新時(shí)代基層計(jì)劃生育工作創(chuàng)新的思考

2018-09-12 09:28:29 來(lái)源：作者：王曉艷閱讀：

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中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，中國(guó)人口發(fā)展也進(jìn)入了新時(shí)代。新時(shí)代有新要求，新時(shí)代呼喚新作為。就基層計(jì)劃生育工作人員而言，新形勢(shì)下必須創(chuàng)新工作方式，緊跟新要求，樹(shù)立新理念，展現(xiàn)新作為，才能堅(jiān)持好計(jì)劃生育基本國(guó)策、落實(shí)好十九大提出的新部署、新要求。

新時(shí)代提出新要求。1982年計(jì)劃生育政策被確定為基本國(guó)策，提倡一對(duì)夫婦只生一個(gè)孩子。進(jìn)入21世紀(jì)，國(guó)家開(kāi)始調(diào)整生育政策，從“雙獨(dú)兩孩政策”到“單獨(dú)兩孩政策”再到2015年10月29日提出的“全面兩孩政策”，可見(jiàn)我國(guó)的生育政策一直是動(dòng)態(tài)調(diào)整的。全面兩孩政策實(shí)施后，我國(guó)計(jì)劃生育工作提出了新的要求。第一，工作重心由以控制人口數(shù)量為主向調(diào)控總量、提升素質(zhì)和優(yōu)化結(jié)構(gòu)并舉轉(zhuǎn)變；第二，工作方式由管理為主向更加注重家庭服務(wù)轉(zhuǎn)變；第三，由主要依靠政府力量向政府、社會(huì)和公民多元共治轉(zhuǎn)變。與此同時(shí)，對(duì)基層計(jì)劃生育工作人員也有新的要求。一方面要認(rèn)清形勢(shì)，適應(yīng)黨中央重大決策的變化，明確新任務(wù)，積極轉(zhuǎn)型適應(yīng)新常態(tài)。另一方面，要提升工作能力和工作機(jī)制，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的多層次計(jì)劃生育需求。

新時(shí)代需要新理念。面對(duì)新的工作要求，基層計(jì)劃生育工作人員必須以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民健康為中心的理念，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大精神，樹(shù)立新時(shí)期計(jì)劃生育工作新理念。首先，堅(jiān)定不移地堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，樹(shù)立“和諧人口、誠(chéng)信計(jì)生”理念?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心和本質(zhì)是“以人為本”，在開(kāi)展計(jì)劃生育工作時(shí)，更要把“人”放在第一位，充分尊重群眾的計(jì)劃生育主人翁地位，把尊重人、關(guān)心人、愛(ài)護(hù)人和實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，作為計(jì)劃生育工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切切實(shí)實(shí)維護(hù)好、發(fā)展好廣大計(jì)生家庭和群眾的切身利益，使計(jì)劃生育工作真真正正成為造福群眾的大事、好事、實(shí)事。其次，樹(shù)立“大衛(wèi)生、大健康”理念，推進(jìn)我國(guó)全面實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略。2016年，習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)上強(qiáng)調(diào)“沒(méi)有全民健康，就沒(méi)有全面小康”，在十九大報(bào)告中又指出“人民健康是民族昌盛和國(guó)家富強(qiáng)的重要標(biāo)志”“要完善國(guó)民健康政策，為人民群眾提供全方位的健康服務(wù)。”基層計(jì)劃生育工作人員應(yīng)把“大衛(wèi)生、大健康”的理念融入日常工作中。例如，很多育齡群眾在堅(jiān)持計(jì)劃生育政策的同時(shí)，越來(lái)越需要生殖健康和婦女病普查等服務(wù)。這就要求計(jì)劃生育工作人員在工作中不斷滿足群眾這方面的需求，向其宣傳生殖健康知識(shí)，為他們提供生殖保健服務(wù)。

新時(shí)代需要新作為。新理念引領(lǐng)新實(shí)踐，催生新作為?；鶎佑?jì)劃生育工作人員在新形勢(shì)下應(yīng)勇于擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為。第一，提高理論、政策水平。進(jìn)一步加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記有關(guān)做好人口和計(jì)劃生育工作的重要指示精神，努力提高做好各項(xiàng)工作的思想理論水平，并運(yùn)用理論與實(shí)踐相結(jié)合的方法，在學(xué)習(xí)中實(shí)踐，在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，進(jìn)一步鞏固理論知識(shí)。全面了解國(guó)家的計(jì)劃生育政策，更深入理解和準(zhǔn)確掌握我省制定的計(jì)生政策法規(guī)，以便開(kāi)展工作時(shí)有法可依，有規(guī)可循。第二，創(chuàng)新宣傳教育。以節(jié)日為載體，提高宣傳影響。利用母親節(jié)、國(guó)際家庭日、世界人口日等節(jié)日，制作一些精美的宣傳單頁(yè)宣傳全面兩孩政策、關(guān)愛(ài)女性健康等知識(shí)。在條件允許的情況下，還可以編排一些輕松愉快、貼近生活、易于傳播的三句半或者舞臺(tái)小話劇，讓健康教育和計(jì)生宣傳工作引向深入。以新媒體為載體，擴(kuò)大傳播范圍。如今幾乎人手一部手機(jī)，可以主動(dòng)組建QQ群、微信群，以及在政府門(mén)戶網(wǎng)站上定期或不定期圍繞宣傳教育、生殖健康咨詢服務(wù)、優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)、計(jì)劃生育家庭幫扶、權(quán)益維護(hù)和流動(dòng)人口服務(wù)“六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”進(jìn)行宣傳，提高群眾對(duì)政策的知曉度；開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)咨詢、孕育課堂等，為群眾提供便捷的服務(wù)。以陣地建設(shè)為載體，鞏固宣傳效果。以墻繪、宣傳欄、幸福家庭模范事跡宣傳等方式豐富鄉(xiāng)村婚育新風(fēng)文化建設(shè)，鞏固計(jì)生宣傳工作效果。第三，推動(dòng)計(jì)生工作信息化發(fā)展。借助信息化這一手段，進(jìn)一步完善計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)上辦理程序，落實(shí)首接責(zé)任、一站式服務(wù)和承諾制度；整合各方資源，有序推進(jìn)人口基礎(chǔ)信息庫(kù)和人口健康信息化建設(shè)，搭建人口管理和公共服務(wù)基礎(chǔ)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)戶籍管理、婚姻登記、人口健康、社會(huì)保障、教育服務(wù)等信息共享；不斷完善流動(dòng)人口計(jì)生利益導(dǎo)向政策措施，推動(dòng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)向流動(dòng)人口不斷延伸、覆蓋。第四，拓展惠民新險(xiǎn)種。積極參加保險(xiǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過(guò)介紹各地發(fā)生的保險(xiǎn)賠付實(shí)例，切實(shí)提高基層計(jì)劃生育工作人員對(duì)保險(xiǎn)工作的重視度和認(rèn)識(shí)度；深入社區(qū)，采取駐點(diǎn)、流動(dòng)服務(wù)的方式，參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類(lèi)活動(dòng)，結(jié)合具體事例協(xié)助辦理計(jì)生保險(xiǎn)政策、保障內(nèi)容、投保和理賠流程及特點(diǎn)解答等；切實(shí)做好理賠服務(wù)，讓廣大育齡群眾得到更多的實(shí)惠。

基層計(jì)劃生育工作是我國(guó)人口和計(jì)劃生育工作的重要組成部分，在生育政策調(diào)整的新形勢(shì)下，基層計(jì)生工作內(nèi)容和重點(diǎn)已經(jīng)發(fā)生轉(zhuǎn)變的當(dāng)下，基層計(jì)劃生育工作人員應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)，著力提升服務(wù)能力，更好地開(kāi)展服務(wù)工作，主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)代的新要求，努力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代基層計(jì)劃生育工作的新局面。

（作者系桑植縣五道水鎮(zhèn)婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)站站長(zhǎng)）