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龔穎 葉維
“以前找工作多是靠鄰里介紹和自行外出求職，像現(xiàn)在這樣的貼心服務(wù)還真不多見?！薄袄习傩胀ㄟ^村里的就業(yè)服務(wù)就可以找工作，太接地氣了?！苯?，慈利縣廣福橋鎮(zhèn)正在集市趕集的兩位當(dāng)?shù)匕傩盏莱隽诵穆暋?/span>
今年以來，市就業(yè)服務(wù)中心通過在慈利縣廣福橋鎮(zhèn)試點(diǎn)創(chuàng)新“12345”充分就業(yè)工作法，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近就業(yè)和外出轉(zhuǎn)移就業(yè)，就業(yè)服務(wù)效能實(shí)現(xiàn)再提升，5911名有就業(yè)愿望的農(nóng)村勞動(dòng)力找到了合適的就業(yè)崗位，脫貧勞動(dòng)力未就業(yè)人口實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。
“一個(gè)目標(biāo)”貫通就業(yè)服務(wù)脈絡(luò)
“就業(yè)是民生之本，廣福橋鎮(zhèn)以農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)為抓手，同步推進(jìn)脫貧勞動(dòng)力、高校畢業(yè)生、退役軍人、殘疾人等重點(diǎn)群體充分就業(yè)，先行先試探索打造就業(yè)服務(wù)樣板，值得肯定?！笔芯蜆I(yè)服務(wù)中心主任秦瑋說。
今年以來，廣福橋鎮(zhèn)圍繞促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力充分就業(yè)、體面就業(yè)的目標(biāo)，發(fā)揮鎮(zhèn)、村兩級(jí)黨組織全覆蓋的優(yōu)勢，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、社綜主導(dǎo)和鎮(zhèn)村共建，建立黨建引領(lǐng)下的“鎮(zhèn)黨委統(tǒng)籌抓、就業(yè)服務(wù)中心具體抓、村級(jí)黨組織直接抓、流動(dòng)黨員微網(wǎng)格協(xié)調(diào)抓”的“四級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制”，并從日常管理、在外務(wù)工和就近就業(yè)服務(wù)三個(gè)層面明確了就業(yè)服務(wù)中心的基本職能，實(shí)現(xiàn)了黨建與就業(yè)工作互融互促、共同提升。
走進(jìn)廣福橋鎮(zhèn)充分就業(yè)樣板示范點(diǎn)三王村，尤其能感覺到這種變化?！拔覀冞@原來是好女不嫁三王郎，怎么讓村民在‘家門口’富起來？”三王村黨支部書記邱令榮告訴筆者，“通過建立就業(yè)服務(wù)平臺(tái)探索就地就近就業(yè)的發(fā)展路子，一直是村‘兩委’矢志不渝的目標(biāo)。”
以目標(biāo)為靶心，村“兩委”在市、縣、鎮(zhèn)就業(yè)服務(wù)中心的精心指導(dǎo)和湖南省煤業(yè)集團(tuán)的駐村幫扶下，積極探索“黨建+產(chǎn)業(yè)+就業(yè)”模式，以黨支部陣地為依托搭建三王村就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，組建黨員服務(wù)“微網(wǎng)格”隊(duì)伍，通過“黨支部+村集體注資+社會(huì)資本入股”撬動(dòng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)，指導(dǎo)村民改建民宿9棟、民居17棟，新增“家門口”就業(yè)崗位65個(gè)；培育種養(yǎng)植（殖）、農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)、電子商務(wù)等類型企業(yè)6個(gè)，創(chuàng)造本村就業(yè)崗位48個(gè)；積極與本村高校畢業(yè)生、退役軍人溝通聯(lián)系，吸引6名優(yōu)秀青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。如今的三王村已由“窮鄉(xiāng)僻壤”變成了“世外桃源”，昔日的滄桑古村落煥發(fā)勃勃生機(jī)。
今年以來，在三王村的示范帶動(dòng)下，全鎮(zhèn)共建立村級(jí)就業(yè)服務(wù)平臺(tái)10個(gè)，在轄區(qū)內(nèi)建設(shè)黨員服務(wù)“微網(wǎng)格”12個(gè)，發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)、工礦企業(yè)、鄉(xiāng)村旅游各類型企業(yè)15個(gè)，提供本地就業(yè)崗位1434個(gè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力就近就業(yè)821人，脫貧勞動(dòng)力就近就業(yè)323人，高校畢業(yè)生回鄉(xiāng)就業(yè)58人，退役軍人返鄉(xiāng)就業(yè)43人，殘疾人就近就業(yè)65人，就地就近就業(yè)工作更有質(zhì)感。
“兩類對(duì)象”精準(zhǔn)對(duì)接勞動(dòng)需求
“將有限資金和就業(yè)服務(wù)隊(duì)伍用在刀刃上，要區(qū)分本土務(wù)工人員、在外務(wù)工人員兩種不同群體的地域特點(diǎn)，確保精準(zhǔn)對(duì)接轄區(qū)群眾的各類就業(yè)需求?！痹?023年度就業(yè)工作推進(jìn)會(huì)上，廣福橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)長吳嵐如是說。
為推進(jìn)全鎮(zhèn)勞動(dòng)力充分就業(yè)、體面就業(yè)，廣福橋鎮(zhèn)組建了一支32人的就業(yè)服務(wù)隊(duì)伍，分為就近就業(yè)服務(wù)小組和外出務(wù)工服務(wù)小組，隊(duì)伍中有政府干部、村（社區(qū)）干部，也有熱心就業(yè)服務(wù)工作的社會(huì)公益人士。
就近就業(yè)服務(wù)小組主要是服務(wù)有意愿在本地就業(yè)的務(wù)工人員。廣福橋鎮(zhèn)柑橘產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)和硅砂礦產(chǎn)業(yè)均有較大規(guī)模，“家門口”就業(yè)是很多農(nóng)村勞動(dòng)力的訴求，但面臨著產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢不充分、企業(yè)崗位需求與勞動(dòng)者技能不匹配等現(xiàn)實(shí)問題。
面對(duì)疫情過后企業(yè)“用工荒”與群眾“求職難”的矛盾，就近就業(yè)服務(wù)小組一手抓本土特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)，一手抓農(nóng)村勞動(dòng)力技能水平提升，采取“一對(duì)一”送崗上門促就業(yè)，保駕護(hù)航企業(yè)復(fù)工和群眾就業(yè)。
緣佳建材、亮獅砂巖礦等硅砂礦加工企業(yè)一直是本地吸納就業(yè)的主要源泉，復(fù)工面臨用工缺口，企業(yè)干著急而又無計(jì)可施，就近就業(yè)服務(wù)小組第一時(shí)間介入，發(fā)揮網(wǎng)格作用，連續(xù)多日轉(zhuǎn)發(fā)招聘信息，并挖掘重點(diǎn)群體求職人員登記庫中與崗位要求匹配度高的人員，定人推送崗位，實(shí)現(xiàn)線上線下聯(lián)動(dòng)賦能，使招聘工作效率倍增。
外出務(wù)工服務(wù)小組則主要是服務(wù)常年在外務(wù)工的轉(zhuǎn)移就業(yè)人員。面對(duì)外出務(wù)工勞動(dòng)力學(xué)歷水平以初中為主、40歲以上年齡占比偏大、分布地域相對(duì)集中的特點(diǎn)，外出務(wù)工服務(wù)小組組建了一支就業(yè)大數(shù)據(jù)支持、依托老鄉(xiāng)熟人網(wǎng)絡(luò)的流動(dòng)黨員“微網(wǎng)格”服務(wù)隊(duì)伍，網(wǎng)格化服務(wù)隊(duì)伍的每一個(gè)人都是鏈接當(dāng)?shù)攸h委政府、務(wù)工地企業(yè)和網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)勞動(dòng)力的信息“雷達(dá)”，為外出務(wù)工人員提供政策咨詢、用工需求、法律援助等服務(wù)。
今年以來，廣福橋全鎮(zhèn)共開展就業(yè)服務(wù)工作27次，分類摸排農(nóng)村勞動(dòng)力7660名，為324名有本地就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿人員、1341名計(jì)劃外出務(wù)工的人員提供就業(yè)服務(wù)，4名返鄉(xiāng)青年在創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的援助下當(dāng)上了“老板”，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)34人，走訪轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)12家，新增本地就業(yè)崗位280個(gè)，264名農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)了就地就近就業(yè)。
“三方動(dòng)力”凝聚就業(yè)創(chuàng)業(yè)力量
“如果在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)最困難的時(shí)期沒有獲得20萬元的創(chuàng)業(yè)貼息資金，養(yǎng)殖場就沒有現(xiàn)在的規(guī)模，更談不上帶動(dòng)村民致富了。”在廣福橋鎮(zhèn)雙云村，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生、黃牛養(yǎng)殖大戶董曉偉一邊忙著打掃牛棚一邊告訴筆者。
廣福橋鎮(zhèn)在建立脫貧勞動(dòng)力、高校畢業(yè)生、退役軍人、殘疾人等重點(diǎn)群體就業(yè)數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上，注重發(fā)揮企業(yè)、勞動(dòng)力和就業(yè)服務(wù)隊(duì)伍的三方內(nèi)生動(dòng)力，以推進(jìn)脫貧勞動(dòng)力等重點(diǎn)群體就地就近就業(yè)為目標(biāo)，將本地6家吸納脫貧勞動(dòng)力較多的企業(yè)列為重點(diǎn)用工保障對(duì)象，協(xié)調(diào)上級(jí)部門落實(shí)系列援企惠崗政策，穩(wěn)定拓展就業(yè)崗位；以強(qiáng)化勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)提高勞動(dòng)力技能水平，提升轄區(qū)群眾就業(yè)質(zhì)量；以專業(yè)的就業(yè)服務(wù)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，通過網(wǎng)上“選單”推進(jìn)“一鍵求職”、積極與慈利縣人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)共享供需信息等形式，雙向合作實(shí)現(xiàn)了企業(yè)用工、重點(diǎn)群體就業(yè)的良性循環(huán)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，經(jīng)過就業(yè)服務(wù)隊(duì)伍的精心指導(dǎo)和對(duì)接，今年以來通過網(wǎng)上求職實(shí)現(xiàn)外出轉(zhuǎn)移就業(yè)的脫貧勞動(dòng)力共有314人，人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)推薦就業(yè)的有129人。
“四個(gè)步驟”分類推進(jìn)充分就業(yè)
在廣福橋鎮(zhèn)每周的趕集日，總能看到這樣一番景象：一群身穿“就業(yè)是最大的民生”白色T恤的年輕人拿著招聘信息和就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳單穿梭在集市上，向每一位前來趕集的群眾詢問他們家庭成員的就業(yè)狀況……
這是廣福橋鎮(zhèn)2023年以來開展就業(yè)服務(wù)的新舉措。該鎮(zhèn)充分發(fā)揮各村（社區(qū)）公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)陣地作用，將勞動(dòng)力按照就業(yè)狀態(tài)、技能水平、就業(yè)意愿等三個(gè)維度劃分，由各村（社區(qū)）就業(yè)服務(wù)專干分對(duì)象分階段分步驟推進(jìn)充分就業(yè)服務(wù)，即幫助已就業(yè)、有技能的匹配最佳崗位，未就業(yè)、無技能的獲得一技之長，無就業(yè)意愿、特殊人群重拾就業(yè)信心以及持續(xù)開展動(dòng)態(tài)監(jiān)測跟蹤服務(wù)，確保就業(yè)服務(wù)實(shí)現(xiàn)提檔升級(jí)，村（社區(qū)）實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。
今年以來，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)已就業(yè)人員重新?lián)駱I(yè)314人，人均月增收1400元；開展職業(yè)技能培訓(xùn)141人，幫助未就業(yè)人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)128人；推進(jìn)就業(yè)服務(wù)“走訪關(guān)懷特殊群體”活動(dòng)15次，幫助13名殘疾人、邊緣易致貧人口等特殊群體重新樹立就業(yè)信心；持續(xù)開展動(dòng)態(tài)監(jiān)測跟蹤服務(wù)，確保農(nóng)村脫貧勞動(dòng)力、監(jiān)測戶、邊緣易致貧人口等重點(diǎn)群體未就業(yè)人口實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。
“五項(xiàng)措施”創(chuàng)新就業(yè)服務(wù)形式
“開展就業(yè)服務(wù)工作，招賢納才也很重要，我們通過發(fā)布招募令，一批熱心公益事業(yè)的外出務(wù)工黨員主動(dòng)加入到網(wǎng)格化管理員中，實(shí)現(xiàn)了外出務(wù)工就業(yè)服務(wù)不斷線?！睆V福橋鎮(zhèn)社會(huì)綜合服務(wù)中心主任向紅慧說。
今年以來，廣福橋鎮(zhèn)提出就業(yè)創(chuàng)業(yè)“五項(xiàng)措施”，就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)熱情不斷升溫，就業(yè)服務(wù)實(shí)效實(shí)現(xiàn)了提質(zhì)升級(jí)——
在區(qū)域管理上注重打造“分區(qū)塊精細(xì)化網(wǎng)格模式”，以村（社區(qū)）為單位，招募了一批有擔(dān)當(dāng)、負(fù)責(zé)任的外出務(wù)工流動(dòng)黨員為網(wǎng)格化管理員，負(fù)責(zé)協(xié)助外出務(wù)工服務(wù)小組分區(qū)塊精細(xì)化地做好公共就業(yè)服務(wù)工作；
在加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)體系上注重“分類目專業(yè)化打造隊(duì)伍”，采取線下和線上培訓(xùn)相結(jié)合的辦法，有針對(duì)性地對(duì)網(wǎng)格管理員實(shí)行崗前培訓(xùn)，提升就業(yè)服務(wù)能力，同時(shí)注重培樹先進(jìn)典型，對(duì)認(rèn)真負(fù)責(zé)、能力突出、外出務(wù)工人員評(píng)價(jià)好的網(wǎng)格管理員大力表揚(yáng)、宣傳，激發(fā)全體網(wǎng)格管理員的干事創(chuàng)業(yè)活力；
在整合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)資源的基礎(chǔ)上注重“分業(yè)態(tài)多元化布局產(chǎn)業(yè)”，充分利用轄區(qū)內(nèi)的資源優(yōu)勢，發(fā)展柑橘、茶葉加工、肉雞養(yǎng)殖、旅游文創(chuàng)等特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)；
在精準(zhǔn)對(duì)接招聘用工需求上注重“分工種系統(tǒng)化培訓(xùn)機(jī)制”，針對(duì)用工需求開展相應(yīng)培訓(xùn)，開展針對(duì)種養(yǎng)植（殖）、制造加工、新業(yè)態(tài)服務(wù)的技能培訓(xùn)，幫助農(nóng)村勞動(dòng)力提升就業(yè)競爭力；
在講好就業(yè)創(chuàng)業(yè)故事上注重“分典型樹榜樣營造氛圍”，通過政策扶持、渠道宣傳，讓創(chuàng)業(yè)典型“名利雙收”，促進(jìn)更多群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
今年以來，廣福橋全鎮(zhèn)共招募網(wǎng)格化管理員12名，服務(wù)范圍覆蓋省內(nèi)長株潭地區(qū)和省外長三角、珠三角地區(qū)；發(fā)展家庭農(nóng)場、種養(yǎng)植（殖）專業(yè)合作社、中小微企業(yè)等市場主體46家，其中就業(yè)幫扶車間4家，涉及柑橘、茶葉加工、鄉(xiāng)村旅游等多個(gè)農(nóng)文旅行業(yè)。
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