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        中央政策研究室原副主任:長沙可瞄準特大城市
        
                
        
            2013-04-23 08:33:07  來源：華聲在線  作者：舒薇  陳勇  閱讀：
            張家界日報社微信
        	
				
          
					
          　1 長沙的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已聞名全國，建一個中國的“百老匯”，這完全是有可能的。
          

          　　2 買房買車仍將是未來20年持續(xù)不衰的消費熱點。
          

              “未來10年，中國要避免落入‘中等收入陷阱’，進入高收入國家行列，這就要靠轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。”
          

          　　“長沙要做大做強，發(fā)展成為一個千萬級的特大型城市，增強長沙作為全省經(jīng)濟中心的帶動力、影響力、輻射力。”
          

          　　昨日，由湖南省委政策研究室、湖南德思勤共同主辦的“湖南經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與中部產(chǎn)業(yè)中心建設”論壇在長沙舉行，中共中央政策研究室原副主任，現(xiàn)任中國國際經(jīng)濟交流中心常務副理事長、中國工業(yè)經(jīng)濟學會會長鄭新立開講“中國未來經(jīng)濟發(fā)展”，把脈中部經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)出路。鄭新立認為，湖南要抓住擴大內(nèi)在消費需求、加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技教育事業(yè)大發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化、金融產(chǎn)業(yè)改革五個方面帶來的機遇，縮小和沿海地區(qū)的差距。此次論壇主辦方、德思勤董事長龍固新向記者表示，未來中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的要點是金融創(chuàng)新與科技創(chuàng)新。德思勤堅持以區(qū)域綜合開發(fā)的模式，持續(xù)推進城市化建設，推進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展。
          

          　　“未來10年，中國跨入高收入國家行列”
          

          　　“今年一季度經(jīng)濟增長速度下降到7.7%，沒有達到預期目標。”從當前國家經(jīng)濟形勢說起，長期參與國家經(jīng)濟政策制定的鄭新立表示，未來國家在宏觀調(diào)控上將繼續(xù)把穩(wěn)增長放在首要地位。
          

          　　“再過10年，人均GDP將翻一番，到2022年將達到12000美元。12000美元是什么概念?這是世界銀行劃定的中等收入與高收入國家的分界線。”鄭新立表示，13億人口大國能夠跨入高收入國家的行列，這對世界經(jīng)濟格局將產(chǎn)生重大影響，也是人類社會發(fā)展歷史上具有重大意義的事件，“未來10年，是中國經(jīng)濟跨入高收入國家行列的10年。”
          

          　　“轉(zhuǎn)變發(fā)展方式就當前經(jīng)濟運行來講，具有極大的緊迫性。”鄭新立說，穩(wěn)增長、擴大內(nèi)需，不能走過去“高投資、高消耗、高污染”來支持高增長的老路，就必須調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，通過轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式來保持經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。
          

          　　鄭新立認為，實現(xiàn)未來10年的發(fā)展，關鍵要靠發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，尋求新的經(jīng)濟增長動力。“這種潛力是巨大的，關鍵是要通過發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變來釋放經(jīng)濟增長的巨大潛力。”
          

          　　“買房買車，仍是持續(xù)不衰的消費熱點”
          

          　　在過去30多年的發(fā)展中，中部和沿海地區(qū)的經(jīng)濟拉開了差距，現(xiàn)在沿海一些地區(qū)已進入“后工業(yè)化”階段。作為中部省份，如何借助轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的機遇實現(xiàn)“彎道超車”，縮小和沿海地區(qū)的差距?鄭新立認為，中部地區(qū)可在擴大內(nèi)需、加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)造自主知識產(chǎn)權技術和自主品牌產(chǎn)品等方面把握發(fā)展機遇。
          

          　　鄭新立認為，“產(chǎn)能過剩是目前宏觀經(jīng)濟最突出的矛盾。”他認為，抓住擴大內(nèi)需和擴大消費的機遇，提高在國內(nèi)市場的占有率。“產(chǎn)能過剩的另一面是消費需求不足。”鄭新立看來，解決這一問題，就是要對投資和消費的比例進行大幅度調(diào)整，降低投資率，提高居民消費率。
          

          　　鄭新立表示，當前，正處社會消費升級階段，由生存型消費向享受型消費和發(fā)展型消費轉(zhuǎn)型;改善居住條件和出行條件，仍將是未來20年持續(xù)不衰的消費熱點。“也就是說，買房、買車仍然是廣大老百姓的第一、第二消費選擇。”
          

          　　“公共服務領域總體上供給不足，包括教育、醫(yī)療、社會保障、城市供水供電、垃圾處理、污水處理，還包括清潔的空氣、干凈的水、托兒所、敬老院、停車場等公共服務和公共產(chǎn)品。”他認為，公共服務領域可以采取特許經(jīng)營權的方式，政府給予一定的政策引導，支持社會資金進入，這些公共服務將會由供給不足轉(zhuǎn)變?yōu)楣┣笃胶?，這里也隱藏著巨大的商機。
          

          　　他建議，要抓住加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機遇，積極投資現(xiàn)代服務業(yè)。“事實上，我們制定的政策在自覺不自覺地限制第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。”鄭新立表示，要通過提高對小型微型企業(yè)營業(yè)稅、增值稅的起征點，鼓勵群眾性的創(chuàng)業(yè)。“小微企業(yè)的稅收成本很高，收不了幾個錢，倒不如放它一馬，放水養(yǎng)魚，培植財源，等把它養(yǎng)大了、養(yǎng)肥了再收稅多好?”
          

          　　“湖南城市化的速度應該更快一些”
          

          　　“湖南的城市化率只有40%，比全國低好幾個百分點，未來十幾年湖南的城市化率提高的速度應該更快一些。”鄭新立說，城市化道路要走中國特色的道路，未來要解決的突出矛盾就是大城市就業(yè)機會多，但生活成本高;中小城市生活成本低，但就業(yè)機會少。大城市交通擁堵，但有錢賺;中小城市雖然不擁堵，但是賺不到錢。所以，人們還得往大城市跑。
          

          　　他認為，作為有著700多萬人口的長沙，應當形成一個千萬級人口的核心城市，或者叫“特大型城市”，來提高長沙對全省經(jīng)濟的輻射能力和帶動能力，長沙應當成為湖南的中心城市或者核心城市。
          

          　　目前，長沙已成為了全國的制造業(yè)中心，汽車在全國的地位也不斷提高。這些制造業(yè)進一步發(fā)展，將成為長沙發(fā)展為特大型城市最重要的第一產(chǎn)業(yè)和重要依托。另外，長沙的文化創(chuàng)意位居全國前列，物流成為中南部的樞紐，將來要進一步把長沙的水運優(yōu)勢發(fā)揮出來。
          

          　　“要抓住城鄉(xiāng)一體化的機遇，投資基礎設施建設和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。”鄭新立說，湖南人會養(yǎng)豬，但現(xiàn)在養(yǎng)豬太分散了，規(guī)模小，豬的糞便對水資源產(chǎn)生了污染，飲水都很困難，這是沒有出路的，“出路就在于搞現(xiàn)代化、規(guī)模化的養(yǎng)殖業(yè)。”
          

          　　鄭新立表示，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化光靠政府投入不現(xiàn)實，政府只能起到引導性的作用，靠農(nóng)民自身的收入也不可能，農(nóng)民自身收入很低，只能靠社會資金的投入，這就需要創(chuàng)造一個機制，吸引他們?nèi)⑴c現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，把一部分農(nóng)民從土地上解放出來，使他們投入到二、三產(chǎn)業(yè)，把他們的老婆孩子接到城里，過上市民的生活。這樣，城鄉(xiāng)居民收入才可能逐步減小差距。
          

          　　長沙可以建一個中國的“百老匯”
          

          　　　長沙晚報：在中國區(qū)域大經(jīng)濟帶中，長株潭城市群將如何抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機遇?
          

          　　鄭新立：長株潭現(xiàn)在已經(jīng)形成了具有國內(nèi)外競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，如長沙的制造業(yè)，現(xiàn)在已經(jīng)成為了國內(nèi)工程裝備制造中心，株洲的機車制造業(yè)在全國居于前列，湘潭的重工業(yè)也有非常好的基礎。
          

          　　長株潭這三個城市的整體優(yōu)勢還是先進制造業(yè)，要發(fā)揮這個優(yōu)勢，而且長株潭除了制造業(yè)要發(fā)展以外，還要進一步地進行擴展，一是現(xiàn)代制造業(yè)要延長產(chǎn)業(yè)鏈，上游向研發(fā)延伸，下游向營銷、物流延伸，把這個產(chǎn)業(yè)鏈延伸出去，圍繞現(xiàn)有的在市場上叫得響的產(chǎn)品，延長產(chǎn)業(yè)鏈。另外，再加上帶動岳陽等周邊其他五個城市的發(fā)展。長株潭城市群的崛起，才能夠帶動整個湖南的發(fā)展。
          

          　　長沙晚報：作為“文化娛樂之都”，長沙如何發(fā)揮已有的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢?
          

          　　鄭新立：長沙在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展上已經(jīng)聞名全國了，有很多演出場所很受老百姓的歡迎，動漫等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也在全國居于前列。像紐約這樣的大城市，實際上是一個服務型的城市，文化消費占到很大的比重。這個產(chǎn)業(yè)要做大做強。長沙能不能搞一個類似百老匯的文化創(chuàng)意中心，做成在全國受歡迎又有影響的產(chǎn)業(yè)，這完全是有可能的。
          

          　　長沙晚報：今年長沙市政府把“北萬達、中九龍倉、南德思勤城市廣場”作為長沙的三大消費中心。你怎么看?
          

          　　鄭新立：德思勤城市廣場在未來打造的應該是中部產(chǎn)業(yè)示范中心、中部服務業(yè)示范中心。這一項目在金融、文化、酒店、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等方面都將領先于中部。
          

          					
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