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7縣市將建成50萬(wàn)人口大城市
湖南擬用5年時(shí)間把40個(gè)縣市城區(qū)建成中等城市，今年城鎮(zhèn)化率要確保增長(zhǎng)1.7個(gè)百分點(diǎn)
湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議2月22日在長(zhǎng)沙召開，副省長(zhǎng)韓永文提出今年城鎮(zhèn)化率要確保增長(zhǎng)1.7個(gè)百分點(diǎn)，爭(zhēng)取5年左右將40個(gè)縣(市)城區(qū)建設(shè)成人口規(guī)模超過(guò)20萬(wàn)的中等以上城市。其中耒陽(yáng)、醴陵、寧鄉(xiāng)等7個(gè)縣(市)要按50萬(wàn)人口大城市的規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。本報(bào)記者斯茅庚 通訊員張歡 吳葉群 長(zhǎng)沙報(bào)道
今后5年，在縣城生活的人們將過(guò)上更舒適的生活。城區(qū)環(huán)境將提質(zhì)擴(kuò)容，配套設(shè)施也將跟進(jìn)，同時(shí)將采取措施保障進(jìn)城農(nóng)民就業(yè)。
支持縣市建特色園區(qū)
近些年來(lái)，湖南重點(diǎn)推進(jìn)縣城擴(kuò)容提質(zhì)和中心鎮(zhèn)建設(shè)。全省初步形成以城市群為主體形態(tài)，長(zhǎng)株潭城市群為核心，中心城市為依托，縣城和中心鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的大中小城市，以及小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)體系。據(jù)省住建廳廳長(zhǎng)高克勤介紹，2011年，全省共有特大城市2個(gè)，大城市8個(gè)，中等城市7個(gè)，小城市12個(gè)，縣城71個(gè)，縣以下建制鎮(zhèn)979個(gè)。預(yù)計(jì)2012年全省城鎮(zhèn)化率達(dá)46.5%，比2007年提高6.05個(gè)百分點(diǎn)，全省新型城鎮(zhèn)化邁入發(fā)展的“快車道”。
未來(lái)湖南城鎮(zhèn)化建設(shè)怎么搞?會(huì)議提出，關(guān)鍵是要科學(xué)拓展縣(市)城區(qū)發(fā)展空間，高起點(diǎn)制定縣(市)城區(qū)發(fā)展規(guī)劃，并根據(jù)發(fā)展需要適時(shí)調(diào)整縣(市)城區(qū)行政區(qū)劃，可將城區(qū)遠(yuǎn)景發(fā)展區(qū)域、城區(qū)周邊重大基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)區(qū)域納入縣城規(guī)劃區(qū)，縣城規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)的全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)及規(guī)劃區(qū)內(nèi)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)可改設(shè)街道辦事處，力爭(zhēng)每個(gè)縣城形成2個(gè)以上街道辦事處;支持符合條件的開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)、調(diào)區(qū)，支持縣(市)因地制宜建立物流、旅游、農(nóng)產(chǎn)品加工等具有特色的各類園區(qū)。
籌措城鎮(zhèn)建設(shè)資金保障就業(yè)
未來(lái)5年新型城鎮(zhèn)化的突破口是做大做強(qiáng)縣(市)城區(qū)，重點(diǎn)是縣(市)城擴(kuò)容提質(zhì)。會(huì)議分析，湖南87個(gè)縣(市)城鎮(zhèn)化率還遠(yuǎn)落后于全省平均水平，這既是差距，更是希望。縣(市)城區(qū)離鄉(xiāng)村較近、房?jī)r(jià)不高、進(jìn)入門檻低，是農(nóng)民進(jìn)城落戶的首選。如果每年每個(gè)縣(市)城增加幾千到1萬(wàn)人，全省就可增加50萬(wàn)-80萬(wàn)城鎮(zhèn)人口，加上長(zhǎng)株潭和其它中心城市，
就能確保城鎮(zhèn)化率年提高1.7個(gè)百分點(diǎn)的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。會(huì)議提出，40個(gè)重點(diǎn)縣市可按中等城市的規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)，其中耒陽(yáng)市、醴陵市、寧鄉(xiāng)縣、瀏陽(yáng)市、祁陽(yáng)縣、長(zhǎng)沙縣、邵東縣等7個(gè)縣市按50萬(wàn)人口的大城市規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。
通過(guò)什么方式保障進(jìn)城的農(nóng)民就業(yè)?會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要千方百計(jì)籌措城鎮(zhèn)建設(shè)資金，讓城市各項(xiàng)配套設(shè)施建設(shè)跟上來(lái)。同時(shí)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，為進(jìn)城農(nóng)民提供就業(yè)機(jī)會(huì)，防止找不到就業(yè)單位的“半進(jìn)城農(nóng)民”增加。吸納更多的農(nóng)村人口進(jìn)城，前提是必須提高城鎮(zhèn)綜合承載能力。根據(jù)測(cè)算，增加一個(gè)城市人口，需要8萬(wàn)-10萬(wàn)元市政基礎(chǔ)設(shè)施投資。如全省每年增加110萬(wàn)城鎮(zhèn)人口，則需要資金1000億元。解決資金瓶頸制約問(wèn)題，必須徹底摒棄過(guò)去主要靠財(cái)政給錢的觀念，千方百計(jì)找政策、找市場(chǎng)、找改革籌措資金。
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減少廉租房增加公租房
會(huì)議提出，今年中央要求湖南開工建設(shè)各類保障房33.3萬(wàn)套，基本建成22萬(wàn)套，發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼5850戶。任務(wù)總量略為減少，但依舊繁重，要確保圓滿完成。
今年湖南將規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)，促成《湖南省商品房預(yù)售資金管理辦法》、《湖南省成品房驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》、《湖南省房地產(chǎn)市場(chǎng)不良行為記錄公示制度》等法規(guī)政策的出臺(tái)，繼續(xù)深入開展房地產(chǎn)市場(chǎng)專項(xiàng)治理，嚴(yán)肅查處房地產(chǎn)市場(chǎng)各類違法違規(guī)行為。優(yōu)化安居工程結(jié)構(gòu)，減少廉租房數(shù)量，增加公租房數(shù)量，強(qiáng)力推進(jìn)城市棚改、城中村改造，釋放潛在需求。
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