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原標(biāo)題：責(zé)任在肩 鏗鏘前行
“七一”前夕，一場(chǎng)特殊的“大考”在長(zhǎng)沙舉行。
走上前臺(tái)參加“考試”的，是來(lái)自省科技廳、省人力資源和社會(huì)保障廳等10個(gè)省直單位的黨組書(shū)記?？碱}，是履行黨建工作責(zé)任情況。擔(dān)任“考官”的，是省委領(lǐng)導(dǎo)和基層黨員群眾代表。
這場(chǎng)特殊的“大考”，是湖南推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的一個(gè)縮影。
“黨要管黨，才能管好黨；從嚴(yán)治黨，才能治好黨?！秉h的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央堅(jiān)持黨要管黨，全面從嚴(yán)治黨，不斷推動(dòng)黨的建設(shè)新的偉大工程。湖南省委認(rèn)真貫徹中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和各項(xiàng)決策部署，突出全面從嚴(yán)治黨這根主線，深入落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任，為全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治省提供了根本保證。
牢記責(zé)任，把抓好黨建作為最大的政績(jī)
“如果我們黨弱了、散了、垮了，其他政績(jī)又有什么意義呢？”2014年10月8日，習(xí)近平總書(shū)記在全黨教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上醍醐灌頂?shù)木?，在湖南各?jí)黨組織和黨員干部中引起強(qiáng)烈共鳴。
湖南省委牢固樹(shù)立正確政績(jī)觀，堅(jiān)持從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看問(wèn)題，把抓好黨建作為最大政績(jī)，通過(guò)聚精會(huì)神抓黨建，推動(dòng)一心一意謀發(fā)展。
落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任，首先要加強(qiáng)理論武裝，解決好“總開(kāi)關(guān)”問(wèn)題，增強(qiáng)管黨治黨的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。
三湘四水，掀起了學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神的熱潮——
省委常委理論學(xué)習(xí)中心組先后10多次專題學(xué)習(xí)研討習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神；全省廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部集中輪訓(xùn)班、專題研討班相繼開(kāi)班，培訓(xùn)省管干部3100余人次；各地各部門(mén)各單位也廣泛開(kāi)展了各種豐富多彩的主題學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。
徐守盛時(shí)刻不忘履行抓黨建的政治責(zé)任，擔(dān)任湖南省委書(shū)記后，第一次省委常委會(huì)就專題研究黨建工作，兩年多時(shí)間先后到基層專題調(diào)研黨建工作20多次，明確提出黨建工作是省委的主責(zé)主業(yè)。省“四大家”班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部率先示范，帶動(dòng)全省各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部建立基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)5500多個(gè)。
省委副書(shū)記、省長(zhǎng)杜家毫認(rèn)真履行抓黨建職責(zé)，對(duì)黨建投入和基層黨組織建設(shè)格外關(guān)注、大力支持。近兩年，省政府常務(wù)會(huì)議先后6次專題研究黨建投入，就整合資源、集中財(cái)力，加大對(duì)基層組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障投入等作出具體安排。
在省委的強(qiáng)力推動(dòng)下，人力、物力、財(cái)力向黨建集中、向基層傾斜——
資金往基層投。村、社區(qū)黨組織工作經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，全省村均運(yùn)轉(zhuǎn)保障經(jīng)費(fèi)達(dá)到6萬(wàn)元/年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)達(dá)到8萬(wàn)元；各級(jí)財(cái)政投入20億元，分四輪補(bǔ)助建設(shè)和維修改造村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所3300多個(gè)，建設(shè)“五小”設(shè)施項(xiàng)目9000多處。
干部往基層去。省、市、縣三級(jí)10萬(wàn)多名干部駐村開(kāi)展幫扶，2015年全省選派1萬(wàn)多名機(jī)關(guān)干部到難點(diǎn)村、貧困村、后進(jìn)村擔(dān)任黨組織“第一書(shū)記”。
針對(duì)基層黨建薄弱環(huán)節(jié)集中發(fā)力，不斷加大在非公企業(yè)、社會(huì)組織、商務(wù)樓宇、農(nóng)民專業(yè)合作社等組建黨組織工作力度，近3年共新建基層黨組織2萬(wàn)多個(gè)，非公企業(yè)和社會(huì)組織實(shí)現(xiàn)應(yīng)建盡建；扎實(shí)推進(jìn)軟弱渙散基層黨組織建設(shè)，近3年全省共排查整頓軟弱渙散基層黨組織1.8萬(wàn)多個(gè)，省、市、縣三級(jí)先后派出1.6萬(wàn)多個(gè)工作組、3.3萬(wàn)多名干部開(kāi)展駐點(diǎn)整頓和幫扶，98.2%實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)化升級(jí)；選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織書(shū)記，每年組織對(duì)全省17萬(wàn)名基層黨組織書(shū)記進(jìn)行專題培訓(xùn)。
抓好黨建，需要各級(jí)黨組織上下聯(lián)動(dòng)、盡職盡責(zé)。
“真打雷、真下雨”，這是被湖南廣大基層黨員群眾稱道的黨委書(shū)記履行基層黨建工作責(zé)任述職評(píng)議工作。
早在2011年，湖南省委就出臺(tái)建立市州、縣市區(qū)委書(shū)記和部門(mén)黨組（黨委）書(shū)記履行基層黨建工作責(zé)任述職制度的意見(jiàn)，全面建立推行基層黨建工作省、市、縣三級(jí)“聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”機(jī)制。2012年，分3批組織14名縣市區(qū)委書(shū)記向省委組織部部務(wù)會(huì)述職；2013年，組織部分市州委書(shū)記、省直部門(mén)黨組（黨委）書(shū)記向省委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組述職。
問(wèn)：“個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部洗個(gè)澡上廁所還要排隊(duì)，怎么解決？”
答：“我們下定決心，砸鍋賣鐵也要解決‘六小一中心’問(wèn)題?！?/p>
評(píng)：“投入保障力度不夠，抓基層黨建‘上熱下冷’的狀況沒(méi)有根本改變?！?/p>
這一問(wèn)一答一評(píng)——發(fā)問(wèn)的是來(lái)自基層的干部群眾代表，作答的是市州委書(shū)記，點(diǎn)評(píng)的是省委常委。
自上而下的述職評(píng)議，比的是真抓實(shí)干，促的是立行立改。
“黨建抓不好，作為書(shū)記難辭其咎，明年將扭住這些問(wèn)題一個(gè)一個(gè)攻堅(jiān)” “這次點(diǎn)出的問(wèn)題，我承諾一年之內(nèi)全部解決好”……各級(jí)黨組織書(shū)記針對(duì)評(píng)議中擺出的問(wèn)題，當(dāng)場(chǎng)立下“軍令狀”，真正傳導(dǎo)了抓黨建的壓力、考出了抓黨建的動(dòng)力。
立規(guī)明紀(jì)，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩
人不以規(guī)矩則廢，黨不以規(guī)矩則亂。
習(xí)近平總書(shū)記在不同場(chǎng)合反復(fù)強(qiáng)調(diào)嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的極端重要性，深刻指出政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是我們黨最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律和規(guī)矩。
湖南省委堅(jiān)持把嚴(yán)明政治紀(jì)律、政治規(guī)矩作為加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的首要任務(wù)，切實(shí)把政治紀(jì)律、政治規(guī)矩立起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)，使之成為不可逾越的“底線”、不可觸碰的“高壓線”。
2013年4月9日，省委常委會(huì)議室里，省委“五人小組”會(huì)議正在緊急召開(kāi)。
會(huì)議果斷決定成立專案組，對(duì)衡陽(yáng)市第十四屆人大一次會(huì)議在選舉省人大代表過(guò)程中存在嚴(yán)重違法違紀(jì)行為啟動(dòng)全面調(diào)查。
在黨中央、中央?yún)f(xié)調(diào)指導(dǎo)小組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和有力指導(dǎo)下，湖南省委切實(shí)履行第一責(zé)任人的責(zé)任，依法依紀(jì)，敢于擔(dān)當(dāng)，對(duì)案件組織實(shí)施了強(qiáng)有力的調(diào)查處理——
749名省、市、縣（市區(qū)）人大代表資格被依法宣布無(wú)效或依法終止；466人受黨紀(jì)政紀(jì)處分；69人被刑事立案并依法判決。之后，全省黨員干部以案為鑒開(kāi)展了 “五項(xiàng)教育、五項(xiàng)反思”大討論。對(duì)“衡陽(yáng)破壞選舉案”的依法依紀(jì)處理和深刻反省反思，彰顯了省委捍衛(wèi)黨的“生命線”的堅(jiān)強(qiáng)決心。
從嚴(yán)治黨，必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。2013年9月27日至28日，湖南省委常委會(huì)以中央政治局專門(mén)會(huì)議和河北省委常委專題民主生活會(huì)為樣板，組織召開(kāi)高質(zhì)量的專題民主生活會(huì)。
“有時(shí)想盡快干成幾件看得見(jiàn)、摸得著的事，存在急于求成的心態(tài)?！?/p>
“有時(shí)缺乏大局觀念，在某些方面過(guò)于追求局部利益?！?/p>
……
民主生活會(huì)上，徐守盛、杜家毫帶頭自我批評(píng)，常委們主動(dòng)揭短亮丑，認(rèn)真查找“四風(fēng)”方面存在的問(wèn)題。
上有所率，下有所仿。在省委常委會(huì)的示范帶動(dòng)下，第一批、第二批活動(dòng)單位普遍召開(kāi)了高質(zhì)量的專題民主生活會(huì)。
從省發(fā)改委的專題民主生活會(huì)，到衡陽(yáng)市委、衡東縣委常委班子專題民主生活會(huì)，徐守盛全程參與指導(dǎo)，認(rèn)真點(diǎn)評(píng)。在衡陽(yáng)市、衡東縣黨委常委班子專題民主生活會(huì)上，他對(duì)班子及成員的點(diǎn)評(píng)多達(dá)13次，點(diǎn)準(zhǔn)了問(wèn)題、點(diǎn)到了要害、點(diǎn)明了方向。其他省級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部也全程參與指導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)單位專題民主生活會(huì)，在全省形成了辦點(diǎn)示范、以點(diǎn)帶面的良好局面。
“自己最缺的就是嚴(yán)格的黨內(nèi)生活鍛煉，這次是真補(bǔ)了課、充了電、提了神，經(jīng)歷了一次嚴(yán)格的黨內(nèi)生活鍛煉和深刻的思想政治洗禮?！痹S多領(lǐng)導(dǎo)干部感慨。
2014年8月，徐守盛專程來(lái)到衡東縣新塘鎮(zhèn)宋坪村參加村黨支部專題組織生活會(huì)暨民主評(píng)議黨員大會(huì)。全省7200多名市縣兩級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部至少確定1個(gè)黨支部全程指導(dǎo)，共有350萬(wàn)名黨員參加民主評(píng)議，96萬(wàn)名“兩代表一委員”、群眾和服務(wù)對(duì)象參與測(cè)評(píng)。通過(guò)開(kāi)展民主評(píng)議黨員，廣大黨員經(jīng)受了一次嚴(yán)格的黨內(nèi)生活鍛煉，進(jìn)一步增強(qiáng)了發(fā)揮先鋒模范作用的自覺(jué)性。
嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，貴在經(jīng)常、重在認(rèn)真、要在細(xì)節(jié)。
翻開(kāi)2014年12月底至2015年1月湖南省委常委們的工作日程表，可以發(fā)現(xiàn)，歲末年初，省委常委們有一個(gè)共同的安排：以普通黨員身份參加所在黨支部組織生活會(huì)。
2014年12月31日，一年一度的省委辦公廳綜調(diào)室黨支部組織生活會(huì)，省委書(shū)記來(lái)了，并逐一與支部黨員交流談心。緊接著，省長(zhǎng)、省委副書(shū)記以及其他省委常委也分別參加了所在黨支部的組織生活會(huì)……
2014年年度民主生活會(huì)是教育實(shí)踐活動(dòng)基本結(jié)束后召開(kāi)的第一次年度民主生活會(huì)。省委專門(mén)召開(kāi)省直單位一把手會(huì)議進(jìn)行安排部署，并安排省級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部繼續(xù)參加指導(dǎo)第一批教育實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)點(diǎn)單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)，同時(shí)選派省紀(jì)委、省委組織部、省直機(jī)關(guān)工委負(fù)責(zé)同志和處室負(fù)責(zé)人聯(lián)系指導(dǎo)96個(gè)省直正廳級(jí)單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)，做到了聯(lián)系指導(dǎo)全覆蓋。
嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，最根本的是堅(jiān)持民主集中制。
省委始終高度重視堅(jiān)持和嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，陸續(xù)修訂完善了省委常委會(huì)議事規(guī)則和重大事項(xiàng)集體決策制度，出臺(tái)實(shí)施了黨委（黨組）貫徹民主集中制的基本規(guī)則和貫徹落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度的若干意見(jiàn)。
分類指導(dǎo)建設(shè)小康、全面推進(jìn)深化改革……一項(xiàng)項(xiàng)涉及湖南改革發(fā)展全局的重大決策的出臺(tái)、重大政策的制定、重大部署的推進(jìn)，既是省委集中智慧、集中力量、集中攻堅(jiān)的鮮活例證，也是省委堅(jiān)持和落實(shí)民主集中制的生動(dòng)實(shí)踐。
嚴(yán)字當(dāng)頭，打出從嚴(yán)治吏“組合拳”
黨要管黨，首先是管好干部。從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏。
從嚴(yán)治吏，要害在選人用人。選什么人、用什么人，習(xí)近平總書(shū)記指明了導(dǎo)向，那就是貫徹新時(shí)期的好干部標(biāo)準(zhǔn)——“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”。
湖南省委出臺(tái)全面貫徹“好干部”標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化正確用人導(dǎo)向的決定，對(duì)貫徹“好干部”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行“頂層設(shè)計(jì)”，著力構(gòu)建好干部脫穎而出的選人用人機(jī)制。
在西藏山南，當(dāng)?shù)厝罕娞崞鹨晃辉谶@里扎根9年的湖南援藏干部，總會(huì)蹺起大拇指：“毛主席家鄉(xiāng)派來(lái)的援藏干部，呀咕嘟（藏語(yǔ)，意為“好得很”）！”
他就是華學(xué)健。2004年，時(shí)任常德市武陵監(jiān)獄副監(jiān)獄長(zhǎng)的華學(xué)健主動(dòng)請(qǐng)纓援藏。從此，他連續(xù)三屆援藏，把寶貴的青春年華獻(xiàn)給了雪域高原。
他大力發(fā)揚(yáng)“老西藏”精神，任山南地區(qū)隆子縣委書(shū)記期間，足跡踏遍隆子縣每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村，多次患嚴(yán)重肺炎住院，落下一身病痛；他一心想著農(nóng)牧民，長(zhǎng)期資助11名藏族貧困學(xué)生，多次冒著冰雪災(zāi)害保護(hù)農(nóng)牧民生命財(cái)產(chǎn)安全，好幾次昏倒在抗災(zāi)搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)；他舍小家顧大家，常年在山南奔波，女兒幾乎認(rèn)不出被雪域高原改變?nèi)蓊伒母赣H……
組織上沒(méi)有讓這樣的好干部吃虧。援藏回湘后，華學(xué)健擔(dān)任常德市委常委、市委統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)，2014年轉(zhuǎn)任婁底市委常委、市委組織部部長(zhǎng)。
“用一賢人，則群賢畢至。”在湖南，一大批好干部脫穎而出，他們忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)、務(wù)實(shí)肯干、勤勉敬業(yè)，成為湖南改革發(fā)展奔小康的中堅(jiān)力量。
吏治清明，才能政治清明。針對(duì)選人用人方面的突出問(wèn)題，湖南省委主動(dòng)出擊，以鐵的紀(jì)律、鐵的手腕匡正選人用人風(fēng)氣。
從2013年7月開(kāi)始，湖南率先部署開(kāi)展“三超兩亂”專項(xiàng)治理行動(dòng)，深入整治超編制限額進(jìn)人、超職數(shù)超規(guī)格配備領(lǐng)導(dǎo)干部、超范圍分設(shè)黨政職務(wù)、隨意按年齡劃線亂調(diào)整配備干部、違反規(guī)定程序亂進(jìn)人“頑疾”。
通過(guò)近兩年的努力，“三超兩亂”治理取得階段性成效，違規(guī)黨政分設(shè)、提前“退改非”“吃空餉”3個(gè)問(wèn)題已基本整改到位，超職數(shù)配備干部和超編制限額進(jìn)人問(wèn)題的整改消化正在有力有序推進(jìn)，沒(méi)有發(fā)生新的“三超兩亂”問(wèn)題。
成效的背后是制度的力量。湖南省委組織部抓住制度建設(shè)這個(gè)“牛鼻子”，從出臺(tái)省管干部選拔任用工作流程、加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流意見(jiàn)、加強(qiáng)廳級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置和配備管理、完善競(jìng)爭(zhēng)性選拔工作等選人用人制度，到制定運(yùn)用干部監(jiān)督信息成果從嚴(yán)管理干部暫行辦法、加強(qiáng)受組織處理紀(jì)律處分領(lǐng)導(dǎo)干部管理實(shí)施意見(jiàn)等干部監(jiān)督管理文件，選人用人的制度和程序進(jìn)一步完善、規(guī)范，干部工作的制度“籠子”越織越密、越扎越緊……
制度就是“硬杠杠”。2014年，湖南推行干部選任事前預(yù)審、事后備案“雙控”制度，省市兩級(jí)組織部門(mén)首次對(duì)副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行抽查核實(shí)。為落實(shí)“凡提必核”新要求，省委明確從2015年起，所有擬提拔為副處級(jí)及以上職位的干部、列為副廳級(jí)以上后備干部、轉(zhuǎn)任重要崗位的干部，個(gè)人有關(guān)報(bào)告事項(xiàng)都要進(jìn)行抽查核實(shí)。
一系列從嚴(yán)治吏的“組合拳”，使湖南選人用人公信度穩(wěn)步提升。中央組織部對(duì)湖南省委2014年度干部選拔任用“一報(bào)告兩評(píng)議”測(cè)評(píng)結(jié)果顯示，湖南省干部選任工作總體評(píng)價(jià)、執(zhí)行選人用人政策法規(guī)情況、整治用人上不正之風(fēng)工作、深化干部人事制度改革等4項(xiàng)指標(biāo)的滿意率明顯提升。
除弊去垢，堅(jiān)定不移反“四風(fēng)”、改作風(fēng)
教育實(shí)踐活動(dòng)抓整改，要接地氣、下功夫，既要在營(yíng)造大氣候上興實(shí)招，更要在改變小環(huán)境上動(dòng)真格，確保整改成效讓群眾看得見(jiàn)、感受得到、大多數(shù)滿意……習(xí)近平總書(shū)記來(lái)湖南視察指導(dǎo)時(shí)的重要講話，為湖南開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)提供了重要遵循，進(jìn)一步指明了方向。
省委常委會(huì)以中央政治局為標(biāo)桿，活動(dòng)一開(kāi)始就率先提出并落實(shí)10條具體整改措施。徐守盛帶頭退出省人大、省軍區(qū)為他準(zhǔn)備的辦公室，省委領(lǐng)導(dǎo)每人只保留一處辦公用房；省委常委和省政府副省長(zhǎng)原配備用于下鄉(xiāng)的越野車統(tǒng)一上交，每人只保留了一臺(tái)工作用車……。
第一批教育實(shí)踐活動(dòng)，省級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭聯(lián)系一個(gè)省直單位，第二批活動(dòng)中又分別聯(lián)系一個(gè)市州，并在其所轄的一個(gè)縣市區(qū)辦點(diǎn)，多次深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研指導(dǎo)，到聯(lián)系點(diǎn)講黨課。在省級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶動(dòng)下，兩批活動(dòng)全省共建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)2.7萬(wàn)多個(gè)，14萬(wàn)多名黨組織書(shū)記公開(kāi)講黨課，形成了以上率下抓活動(dòng)、上行下效改作風(fēng)的生動(dòng)局面。
近民方能親民，親民才能為民。教育實(shí)踐活動(dòng)中，全省廣大黨員干部走出機(jī)關(guān)大樓，下基層、接地氣，與群眾同坐一條板凳上，原汁原味體察民情民生，真心實(shí)意解決民憂民困，搭建起了一座座黨群干群“連心橋”。
——全省共有56萬(wàn)多名機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職黨員到社區(qū)報(bào)到，認(rèn)領(lǐng)服務(wù)項(xiàng)目60萬(wàn)余個(gè)，開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)76萬(wàn)多場(chǎng)次。
——47萬(wàn)多名黨員干部結(jié)對(duì)幫扶困難群眾，解決實(shí)際問(wèn)題25萬(wàn)多個(gè)；8萬(wàn)多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部聯(lián)系20多萬(wàn)農(nóng)戶，做到了群眾有民情聯(lián)系卡、干部有民情日記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）有民情臺(tái)賬。
——把抗旱救災(zāi)作為教育實(shí)踐活動(dòng)重要實(shí)踐，面對(duì)我省2013年的嚴(yán)重旱災(zāi)，廣大黨員干部深入基層一線帶領(lǐng)群眾抗旱救災(zāi)，真正做到了不讓災(zāi)區(qū)一個(gè)群眾喝不上水、吃不上飯。
干部作風(fēng)怎么樣，群眾最有發(fā)言權(quán)。湖南堅(jiān)持開(kāi)門(mén)搞活動(dòng)、抓整改，形成了依靠群眾監(jiān)督改作風(fēng)的強(qiáng)大推動(dòng)力。
“高速公路上，30公里的距離，8000多元拖車費(fèi)，不貴嗎？”
“醫(yī)生公然收回扣，您難道不知道？”
……
兩批教育實(shí)踐活動(dòng)中，湖南分9批組織19名省直廳局長(zhǎng)和14名市州長(zhǎng)，走進(jìn)電視直播間，現(xiàn)場(chǎng)接受群眾代表“問(wèn)政”，開(kāi)創(chuàng)了普通群眾與領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)話溝通的全新模式。
9期電視問(wèn)政涉及的65個(gè)問(wèn)題，都在承諾期限內(nèi)得到了全面整改。電視問(wèn)政的成效和良好的社會(huì)反響，催生了全省各地問(wèn)政新風(fēng)，通過(guò)電視問(wèn)政、電話問(wèn)政、網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政、廣場(chǎng)問(wèn)政等系列活動(dòng)，湖南查處損害群眾利益行為案件630多件，并全部整改到位，群眾滿意率達(dá)98%。
湖南還積極探索運(yùn)用民意調(diào)查抓活動(dòng)促整改，先后3次對(duì)省直機(jī)關(guān)單位、2次對(duì)市州和縣市區(qū)直機(jī)關(guān)單位作風(fēng)建設(shè)情況開(kāi)展專項(xiàng)調(diào)查，先后下發(fā)300多份整改督辦函，強(qiáng)力推動(dòng)問(wèn)題整改。
向問(wèn)題“叫板”，才能讓群眾“叫好”。湖南始終突出問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持一風(fēng)一風(fēng)地查，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題地改，深入推進(jìn)52項(xiàng)專項(xiàng)整治，解決了一些多年想解決但沒(méi)有解決的問(wèn)題，剎住了許多人認(rèn)為“不可能剎住”的歪風(fēng)。
——省直機(jī)關(guān)單位、市州分別壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)31.2%、27.2%，全省清理清退超標(biāo)超配公務(wù)用車5400多臺(tái)，查處公款送禮、公款吃喝問(wèn)題660多起、1000余人。
——查處在征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育事業(yè)等方面侵害群眾利益問(wèn)題5.6萬(wàn)個(gè)，查處庸懶散拖、吃拿卡要、以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友等方面的案件9000多個(gè)、1.3萬(wàn)多人。
——查糾違規(guī)納入農(nóng)村危房改造和城鎮(zhèn)保障性住房7000多人，查糾城鄉(xiāng)低保錯(cuò)保漏保5.9萬(wàn)多人、新增城鄉(xiāng)低保29萬(wàn)多人。
……
活動(dòng)基本結(jié)束時(shí)，中央巡回督導(dǎo)組組織對(duì)湖南教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行的群眾測(cè)評(píng)顯示，對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展情況以及解決“四風(fēng)”問(wèn)題特別是群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，總體評(píng)價(jià)“好”的普遍在95%以上。
教育實(shí)踐活動(dòng)有盡頭，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)無(wú)盡期。
5月8日，湖南“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育工作座談會(huì)召開(kāi)，徐守盛帶頭講黨課，全面啟動(dòng)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。
5月26日至27日，省委常委會(huì)開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育第一次集中學(xué)習(xí)討論。
全省156名市州委常委、1375名縣市區(qū)委常委、1554名省直機(jī)關(guān)單位黨委（黨組）班子成員都講了黨課。
……
堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、實(shí)處著力，湖南省委把作風(fēng)建設(shè)責(zé)任扛在肩上、落到實(shí)處，常抓不懈，緊抓不松，進(jìn)一步推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)形成新常態(tài)。
反腐肅貪，堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面
一個(gè)政黨，既有真理的力量，又有嚴(yán)明的紀(jì)律，才能堅(jiān)如磐石、百煉成鋼。
黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，是落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的鐵的紀(jì)律要求。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的十八以來(lái)系列黨紀(jì)政紀(jì)，認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，已成為湖南各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的共識(shí)。
省委堅(jiān)持從嚴(yán)抓班子、帶隊(duì)伍，省委書(shū)記與省幾大班子成員談心交心、班子成員之間談心交心已成為一種常態(tài)。省委班子成員積極履行“一崗雙責(zé)”，認(rèn)真抓好各自分管領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，已基本成為一種政治自覺(jué)和制度安排。
省委不斷加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)，相繼出臺(tái)了落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的意見(jiàn)、湖南省黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任追究辦法等文件，開(kāi)出“責(zé)任清單”，明晰“責(zé)任邊界”，推行“一案雙查”，倒逼“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)落地。
明紀(jì)，才能心中有紀(jì)，行為才會(huì)遵紀(jì)。
2015年4月27日，市廳級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)《習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)論述摘編》專題培訓(xùn)班在長(zhǎng)沙舉行。
“理想信念的‘鈣’千萬(wàn)不能缺、插手工程的事千萬(wàn)不能干、酒肉金錢(qián)朋友千萬(wàn)不能交、封妻蔭子的念頭千萬(wàn)不能有、放縱小節(jié)的口子千萬(wàn)不能開(kāi)?！毙焓厥⑧嵵靥岢龅摹拔鍌€(gè)千萬(wàn)不能”，直指人心，入木三分，發(fā)人深省。
黨的十八大以來(lái)，定期舉辦新任副廳級(jí)干部廉政教育培訓(xùn)班，廣大黨員干部學(xué)紀(jì)、明紀(jì)、尊紀(jì)、守紀(jì)，成為思想和行動(dòng)自覺(jué)。
每年，省委常委中心組學(xué)習(xí)都把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為重要內(nèi)容。2014年，省委部署開(kāi)展“黨紀(jì)條規(guī)教育年”活動(dòng)，全省各級(jí)各部門(mén)“一把手”紛紛走上講臺(tái)，上廉政黨課，宣講黨紀(jì)條規(guī)，達(dá)3萬(wàn)余場(chǎng)次。
近年來(lái)，全省相繼建立18個(gè)反腐倡廉警示教育基地，形成了覆蓋全省的反腐倡廉警示教育基地網(wǎng)絡(luò)。2014年，全省共接受黨員干部開(kāi)展警示教育1300多批次、12萬(wàn)多人次。
蠹眾而木折，隙大而墻壞。全面從嚴(yán)治黨必須把紀(jì)律挺在前面，堅(jiān)持“老虎” “蒼蠅”一起打，既查處重大腐敗案件，又盯牢輕微違紀(jì)行為，抓早抓小抓預(yù)防，真正讓黨員干部受警醒、明底線、知敬畏。
“嚴(yán)禁工作日中餐飲酒”、 “嚴(yán)禁索取、收受服務(wù)對(duì)象財(cái)物，或者接受服務(wù)對(duì)象提供的宴請(qǐng)、娛樂(lè)、旅游活動(dòng)，或者在服務(wù)對(duì)象處報(bào)銷費(fèi)用”……從制定出臺(tái)“八條禁令” ，到改進(jìn)作風(fēng)“九項(xiàng)規(guī)定”，再到群眾反響強(qiáng)烈的“最嚴(yán)限宴令”，一條條硬性規(guī)定，一項(xiàng)項(xiàng)剛性約束，為黨員干部畫(huà)出了“紅線”、標(biāo)出了“雷區(qū)”、架起了帶電的“高壓線”。
“天下之事，不難于立法，而難于法之必行?！焙细骷?jí)黨委和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨所賦予的政治責(zé)任，始終保持懲治腐敗“零容忍”的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅，真正做到反腐不設(shè)“特區(qū)” “禁區(qū)”，不留死角、“盲區(qū)”。2014年，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案10238件，結(jié)案10349件，處分10557人，立案件數(shù)和結(jié)案件數(shù)分別同比增長(zhǎng)39.4%和28.7%。
“利劍”高懸，震懾常在。2015年，按照中央和省委的決策部署，落實(shí)巡視工作的新要求、新打法，省委10個(gè)巡視組聚焦“一個(gè)中心”、圍繞“四個(gè)著力”，對(duì)9個(gè)市州、2個(gè)縣市區(qū)開(kāi)展今年第一輪巡視工作。省紀(jì)委、省委組織部、省審計(jì)廳等單位派員協(xié)同作戰(zhàn)，發(fā)現(xiàn)“四個(gè)著力”的問(wèn)題線索近300條，發(fā)現(xiàn)涉及省管干部的問(wèn)題線索50多件，涉及處級(jí)干部的問(wèn)題線索80多件。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及時(shí)跟進(jìn)調(diào)查、加大查處力度，充分發(fā)揮了巡視“利劍”的震懾、遏制治本作用。
全面從嚴(yán)治黨是永恒課題，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。新形勢(shì)下，湖南推進(jìn)從嚴(yán)治黨成效明顯，但也還有不少亟待破解的難題——改進(jìn)作風(fēng)有了良好開(kāi)端，但樹(shù)倒根存，有的是在高壓態(tài)勢(shì)下取得的，僅僅停留在不敢上，不想的自覺(jué)尚未完全形成，一些地方“四風(fēng)”問(wèn)題出現(xiàn)反彈回潮跡象；基層黨組織建設(shè)得到加強(qiáng)，但基層基礎(chǔ)還不牢固，一些軟弱渙散基層黨組織尚未完全整頓到位；選人用人還存在薄弱環(huán)節(jié)，治理“三超兩亂”任重道遠(yuǎn)，從嚴(yán)監(jiān)督管理干部需要常抓不懈；黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，懲治腐敗的力度還要加大，預(yù)防腐敗的體制機(jī)制尚未健全……
“黨要管黨絲毫不能松懈，從嚴(yán)治黨一刻不能放松?！泵鎸?duì)“四大考驗(yàn)”“四大危險(xiǎn)”，湖南省委始終保持高度政治清醒和政治自覺(jué)，在以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，正以堅(jiān)韌的意志品質(zhì)、強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，自覺(jué)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，持之以恒、馳而不息地推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，凝心聚力譜寫(xiě)中國(guó)夢(mèng)的湖南篇章！
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