深讀丨穩(wěn)進(jìn)高新,湖南為什么能?

2021-03-04 08:56:53 來源：紅網(wǎng) 作者：王義正趙冰閱讀：

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數(shù)字報(bào)

2020年9月16日至18日，習(xí)近平總書記在湖南考察時(shí)，勉勵(lì)湖南“著力打造國(guó)家重要先進(jìn)制造業(yè)、具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的科技創(chuàng)新、內(nèi)陸地區(qū)改革開放的高地”。

然而，2013年11月，習(xí)近平總書記到十八洞村考察時(shí)，湖南擔(dān)當(dāng)?shù)慕巧€是“精準(zhǔn)扶貧”重要思想的策源地。

8年時(shí)間，從“不要當(dāng)短板”到“奮力成高地”的期盼不言而喻。

打造國(guó)家重要先進(jìn)制造業(yè)高地！打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的科技創(chuàng)新高地！打造內(nèi)陸地區(qū)改革開放的高地！

身處百年未有之大變局的歷史關(guān)口，站在向著第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)奮勇前進(jìn)的起點(diǎn)，這是黨和國(guó)家的高度信任，是賦予湖南的前所未有的使命和期盼。

湖南為什么能？湖南是如何從脫貧的旋律中找到了突破的音符，向著更高的目標(biāo)全力奮進(jìn)的？

步伐·穩(wěn)

穩(wěn)是大邏輯，穩(wěn)是方法論，是過去幾年湖南為自己設(shè)定的鼓點(diǎn)。

穩(wěn)是基石，地方穩(wěn)，全國(guó)才能穩(wěn)。這是中國(guó)發(fā)展的大邏輯，也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的法寶。

湖南是農(nóng)業(yè)大省，是全國(guó)的主要糧食生產(chǎn)省份，農(nóng)業(yè)穩(wěn)則百業(yè)穩(wěn)。

2020年，面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情，湖南以“穩(wěn)面積，穩(wěn)產(chǎn)量”為底線，糧食總產(chǎn)量在極為困難的情況下回歸了600億斤以上。“兩穩(wěn)”一直是湖南發(fā)展的重要底線，基礎(chǔ)有多穩(wěn)，決定了能跳多高、走多遠(yuǎn)。

在工業(yè)重鎮(zhèn)株洲，寧可關(guān)停經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“半壁江山”也要“守護(hù)好一江碧水”。

湘西錳礦儲(chǔ)量居全國(guó)第二，亂開濫采曾讓生態(tài)環(huán)境急劇直下。2010年以來，湘西州重拳出擊整治礦業(yè)，關(guān)閉注銷露天礦山781個(gè)；近5年來，投入4.41億元修復(fù)生態(tài)，讓5030畝礦山重披綠裝。

在益陽沅江，隨著蘆筍、蘆菇等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)u漸步入正軌，曾經(jīng)因?yàn)楹跅钤旒埗鵀鯚熣螝獾呐f貌改換了新顏。

“十三五”期間，湖南關(guān)停426座煤礦、1000多家非煤小礦山；退出煙花爆竹企業(yè)1200多家，化工、造紙、冶煉、鋼鐵等規(guī)模企業(yè)5000多家。

速度慢下來，沒關(guān)系。爬坡過坎的關(guān)鍵時(shí)期，最重要的是步子要穩(wěn)。

從“創(chuàng)新引領(lǐng)、開放崛起”戰(zhàn)略到“三高四新”戰(zhàn)略，創(chuàng)新、開放始終是湖南發(fā)展的主旋律，政策的制定、制度的健全、資源的配置，始終圍繞著一脈相承的發(fā)展理念，向著毫不動(dòng)搖的方向前行。

發(fā)展基礎(chǔ)的穩(wěn)，是前進(jìn)的底氣，發(fā)展的步子穩(wěn)，是品質(zhì)的保障，而發(fā)展理念的延續(xù)性，發(fā)展政策的穩(wěn)定性，則是湖南前進(jìn)中的“定海神針”。

“要堅(jiān)持穩(wěn)扎穩(wěn)打，循序漸進(jìn)抓發(fā)展，克服急于求成、脫離實(shí)際的浮躁心態(tài)，避免做超越發(fā)展階段的事情。”2月21日，湖南省委書記、省人大常委會(huì)主任許達(dá)哲在全省市廳級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神專題研討班開班儀式上說。

在2021年的湖南省政府工作報(bào)告中，再次明確了“穩(wěn)”字當(dāng)頭的發(fā)展基調(diào)，標(biāo)定為“十四五”時(shí)期湖南節(jié)奏。

身姿·進(jìn)

正月初六，三一集團(tuán)總價(jià)值超10億元的600多臺(tái)泵車、攪拌車、起重機(jī)等產(chǎn)品從多地產(chǎn)業(yè)園同時(shí)發(fā)車。一天之后，中聯(lián)重科總價(jià)值超11億元的各系列明星產(chǎn)品“犇”向全球，盡顯搶占市場(chǎng)的勃勃英姿。

而在春節(jié)前夕，中國(guó)(湖南)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)中非經(jīng)貿(mào)合作促進(jìn)創(chuàng)新示范園在高橋大市場(chǎng)舉行集中簽約儀式，72家企業(yè)正式入駐。今年，中非經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)的主場(chǎng)將會(huì)再次回來長(zhǎng)沙。

近年來，不沿邊不靠海，地處內(nèi)陸中部的湖南成績(jī)亮眼：

2018年湖南GDP總量36425.78億元，同比增長(zhǎng)7.8%，增速快于全國(guó)平均水平1.2個(gè)百分點(diǎn)。

2019年湖南的GDP總量達(dá)到了39752.12億元，同比增長(zhǎng)了7.6%，增速比全國(guó)水平高了1.5個(gè)百分點(diǎn)。

2020年湖南以GDP突破4萬億元的新成就實(shí)現(xiàn)“十三五”圓滿收官，3.8%的經(jīng)濟(jì)增速比全國(guó)高出1.5個(gè)百分點(diǎn)，位居第一。

經(jīng)濟(jì)雖然不是一個(gè)地方發(fā)展的全貌，卻是極為重要、也是極具說服力的一個(gè)側(cè)面。比如，在疫情的至暗時(shí)刻，湖南人不慌、不急、不怕，黨委政府決策部署科學(xué)及時(shí)，防疫防控有力有效，湖南成為全國(guó)最早復(fù)工復(fù)產(chǎn)的省份之一，甚至連白巖松也好奇地問湖南是如何做到的？

這固然是千年湖湘文脈里“吃得苦、霸得蠻、耐得煩”的基因傳承，也是近年來湖南奮發(fā)向前的慣性使然，更有湖南人“手中有糧，心中不慌”的天性使然。

2016年，湖南第十一次黨代會(huì)提出“創(chuàng)新引領(lǐng)、開放崛起”戰(zhàn)略，創(chuàng)新和開放就猶如車之兩輪、鳥之兩翼，引領(lǐng)著湖南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一路高歌猛進(jìn)。

2018年6月，國(guó)家智能網(wǎng)聯(lián)汽車（長(zhǎng)沙）測(cè)試區(qū)開園，9月6日，第四屆對(duì)非投資論壇在長(zhǎng)沙開幕。2019年6月，第一屆中非經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)將在長(zhǎng)沙舉辦，并永久落戶湖南。2020年9月21日，國(guó)務(wù)院公布《中國(guó)(湖南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》，湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)正式獲批。

一幕幕充滿質(zhì)感的湖南剪影，連成了一幅充滿動(dòng)感的奔跑畫卷。

近年來，湖南緊緊圍繞“一帶一部”發(fā)展定位，因地制宜、精準(zhǔn)施策，根據(jù)各地發(fā)展條件，走合理分工、優(yōu)化發(fā)展的路子。

“十三五”期間，湖南開放型經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。2016年至2019年，進(jìn)出口總額年均增長(zhǎng)35.65 %，近三年連續(xù)突破2000億元、3000億元、4000億元大關(guān)；新增世界500強(qiáng)企業(yè)累計(jì)16家；境外投資企業(yè)突破1600家，對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作國(guó)別(地區(qū))拓展到92個(gè)。

而省會(huì)長(zhǎng)沙發(fā)揮“頭部城市”帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)，領(lǐng)銜長(zhǎng)株潭城市群發(fā)展壯大。三市占全省20%的人口，創(chuàng)造了全省40%以上的經(jīng)濟(jì)總量、50%的財(cái)政收入，成為“中部崛起”重要引擎。

“39天封頂、70天建成、120天交付”“全國(guó)首個(gè)‘硬件+軟件’的鯤鵬生態(tài)基地”“3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值100億元”……在湖南湘江新區(qū)岳麓高新區(qū)學(xué)士路，一座以“鯤鵬”命名的產(chǎn)業(yè)園區(qū)已經(jīng)拔地而起。

從主動(dòng)對(duì)接，到由市到省升級(jí)合作規(guī)格，再攻堅(jiān)克難讓“鯤鵬”順利棲枝湘江，從籌建到一期廠房交付，僅僅用了120天時(shí)間。掰開“卡脖子”之手的湖南力量迅速凝聚，拔節(jié)生長(zhǎng)。

這就是讓人癡迷的“長(zhǎng)沙速度”，這就是湖南努力奔跑的動(dòng)人身影。

品位·高

湖南作為農(nóng)業(yè)大省，“魚米之鄉(xiāng)”卻做起了“鋼鐵美夢(mèng)”。

時(shí)至今日，制造業(yè)已是湖南經(jīng)濟(jì)的主要支柱。湖南擁有全國(guó)最大的工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)制造基地；電力機(jī)車全球市場(chǎng)占有率居世界第一；建成國(guó)內(nèi)首條8英寸IGBT生產(chǎn)線，打破國(guó)外多年壟斷……

而這一切，并非從天而降的驚喜，無不是一步一個(gè)腳印的沉淀。

坐在操控椅上，遠(yuǎn)程操控?zé)掍搮^(qū)的天車，將廢鋼起吊到煉鋼爐中。在華菱湘鋼五米寬厚板廠“智慧中心”，一名工程師“氣定神閑”地完成了上述操作。

自2019年啟動(dòng)“5G+智慧工廠”以來，華菱湘鋼整體生產(chǎn)效率已提升30%。

這些年，華菱鋼鐵聚焦主業(yè)、“脫虛返實(shí)”，通過產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)實(shí)現(xiàn)扭虧為盈，如今在5G賦能下邁向“智造”高地。

華菱的蝶變，是湖南加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，努力提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益的縮影。

2018年11月，湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)獲批，湖南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進(jìn)入了黃金機(jī)遇期。原本靠礦石吃飯的瀘溪，新材料產(chǎn)業(yè)異軍突起；集“老、少、邊、窮、庫”于一體的江華，迎來了一大批新三板企業(yè)“集群式”落地……

近5年，湖南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目超過1.6萬個(gè)，投資總額約1.7萬億元，每年帶動(dòng)城鎮(zhèn)新增就業(yè)70萬人以上。

而隨著湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)獲批，湖南迎來了打造內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地的新時(shí)代，一條聯(lián)通長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和粵港澳大灣區(qū)的國(guó)際投資貿(mào)易走廊正加速崛起。

2020年，湖南經(jīng)濟(jì)在疫情汛情的雙重影響下仍率先觸底反彈，畫出一道唯美的“√”，讓人贊嘆。

如今湖南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2015年底的11.5∶44.6∶43.9，調(diào)整為2019年的9.2∶37.6∶53.2。在經(jīng)濟(jì)增速、增量穩(wěn)中求進(jìn)的同時(shí)，產(chǎn)業(yè)更“輕”、底色更“綠”，第三產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)為湖南經(jīng)濟(jì)第一大產(chǎn)業(yè)。

這場(chǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度之大、范圍之廣，在歷史上前所未有，推動(dòng)了湖南經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重大變化。

正是由于高品位地實(shí)現(xiàn)新進(jìn)動(dòng)能的轉(zhuǎn)換，高質(zhì)量完成了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓湖南經(jīng)濟(jì)保持了足夠的韌性和后勁。

思想·新

湖南不靠海，不沿邊，如何擴(kuò)大開放？

2016年5月經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，長(zhǎng)沙臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的黃花綜合保稅區(qū)設(shè)立，伴著巨大的引擎聲，一架架飛機(jī)起起降降。

產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)且粋€(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵，如何補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈？

2018年7月，湖南印發(fā)《省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志聯(lián)系工業(yè)新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈分工方案》，確定20個(gè)工業(yè)新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈，專門出臺(tái)了進(jìn)一步提升工業(yè)新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平的重大舉措，實(shí)行“一條產(chǎn)業(yè)鏈、一名省領(lǐng)導(dǎo)、一套工作機(jī)制”，全力推進(jìn)。

湖南是紅色沃土，如何發(fā)掘發(fā)揮紅色資源？

“湘贛紅”區(qū)域公用品牌應(yīng)運(yùn)而生，而受益的不僅僅是湖南，還惠及江西的老區(qū)人民。

“敢為天下先”的湖南人，從不缺少創(chuàng)新的勇氣和先行的魄力，也從不缺少和艱難困苦斗爭(zhēng)到底的勇氣。

創(chuàng)新，不僅是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，更是一個(gè)地區(qū)發(fā)展的源泉。但創(chuàng)新，絕不僅僅是在生產(chǎn)力水平上的突破，還包括生產(chǎn)方式和生產(chǎn)關(guān)系上的新認(rèn)識(shí)、新轉(zhuǎn)變。

在新理念的引領(lǐng)下，“房住不炒”“人才新政”“鏈長(zhǎng)制”，湖南以政策為杠桿，撬動(dòng)了發(fā)展的齒輪。

“十三五”期間，湖南大力實(shí)施芙蓉人才計(jì)劃，聚天下英才而用之?！笆濉逼陂g，湖南人才總量達(dá)730萬人，僅長(zhǎng)沙就達(dá)150多萬人。湖南極有名氣的人才，袁隆平院士，2020年11月2日，其團(tuán)隊(duì)研究的三代雜交水稻雙季稻測(cè)產(chǎn)結(jié)果為1530.76公斤，再創(chuàng)新高。90歲高齡的袁隆平，仍未停下突破創(chuàng)新的腳步。

正是緣于不拘一格的新發(fā)展理念，與時(shí)俱進(jìn)的新政策，日新月異的新技術(shù)，永不停歇的新步伐，奠定了湖南的每個(gè)美好的新一天，以及一個(gè)美好的新未來。