湖南用“全團(tuán)力量”去爭取什么?

2021-03-06 09:26:15 來源：紅網(wǎng) 作者：吳公然廖潔閱讀：

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3月4日，十三屆全國人大四次會(huì)議湖南代表團(tuán)召開全團(tuán)會(huì)議，決定擬以代表團(tuán)名義提出3件建議：

將長江中游城市群納入國家“十四五”規(guī)劃綱要，努力打造全國經(jīng)濟(jì)新增長極；

支持湖南打造“三個(gè)高地”；

請(qǐng)求支持長株潭建設(shè)國家區(qū)域科技創(chuàng)新中心。

答復(fù)好代表建議，是政府法定職責(zé)。利用全國兩會(huì)契機(jī)向中央爭取政策支持，建議是一個(gè)不可多得的通道。以全團(tuán)名義提建議比單個(gè)代表提分量更重，受到國家相關(guān)部委重視的程度也會(huì)更高。

全團(tuán)建議是經(jīng)過代表們多次討論、仔細(xì)權(quán)衡的結(jié)果，抓的都是大事，關(guān)系全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，是7300多萬三湘老百姓的根本利益所在。仔細(xì)看本次全團(tuán)會(huì)議提的這三個(gè)建議，會(huì)發(fā)現(xiàn)其濃重的“中心工作”屬性。

將長江中游城市群納入國家“十四五”規(guī)劃綱要

《關(guān)于將長江中游城市群納入國家“十四五”規(guī)劃綱要，努力打造全國經(jīng)濟(jì)新增長極的建議》提出，目前，鄂湘贛三省已達(dá)成共識(shí)，將攜手共建長江中游城市群。

具體建議是，將長江中游城市群納入國家“十四五”規(guī)劃綱要，將湘贛邊區(qū)域合作示范區(qū)建設(shè)上升到國家層面，并納入國家“十四五”特殊類型地區(qū)振興專項(xiàng)規(guī)劃范圍，將湘鄂渝黔、湘鄂西革命老區(qū)納入國家重點(diǎn)革命老區(qū)支持范圍。

提出這樣的建議，并非無的放矢。

從必要性來看，長江中游地區(qū)是中國經(jīng)濟(jì)地理中心，是中部地區(qū)崛起的核心引領(lǐng)地區(qū)。建設(shè)長江中游城市群，是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話指示精神的務(wù)實(shí)舉措，對(duì)引領(lǐng)和帶動(dòng)中部地區(qū)加快崛起、構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局具有重要意義。

從已有基礎(chǔ)看，2020年，三省地區(qū)生產(chǎn)總值11.09萬億元，占全國的10.9%左右。區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)實(shí)力雄厚，形成了以裝備制造、汽車航空、有色冶金等超千億超萬億的產(chǎn)業(yè)集群，擁有眾多“雙一流”高校、國家級(jí)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室及各類創(chuàng)新載體，是中部地區(qū)乃至全國重要的創(chuàng)新基地。同時(shí)，三省積極參與和融入共建一帶一路、長江經(jīng)濟(jì)帶等重大戰(zhàn)略，打造多層次、多類型的對(duì)內(nèi)對(duì)外開放平臺(tái)，開放優(yōu)勢明顯。

全國人大代表、長沙市委副書記、市長鄭建新表示，武漢、長沙、南昌等省會(huì)城市人口眾多，可以共建共享的創(chuàng)新平臺(tái)也多，發(fā)展?jié)摿薮?，如果能發(fā)揮各自專長，相互促進(jìn)，錯(cuò)位發(fā)展，產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新等方面都能取得很好的發(fā)展成果。

支持湖南打造“三個(gè)高地”

為貫徹落實(shí)去年9月習(xí)近平總書記考察湖南重要講話精神，湖南正在全力實(shí)施 “三高四新”戰(zhàn)略。

《關(guān)于支持湖南打造“三個(gè)高地”的建議》從湖南創(chuàng)建國家制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，打造“岳麓科創(chuàng)城”和“中國V谷”，建設(shè)湘非、湘粵兩大開放合作平臺(tái)等三個(gè)方面，建議國家支持。

三個(gè)方面對(duì)應(yīng)“三個(gè)高地”。

支持湖南創(chuàng)建國家制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，對(duì)應(yīng)打造國家重要先進(jìn)制造業(yè)高地。重點(diǎn)支持湖南建設(shè)工程機(jī)械、軌道交通裝備、航空動(dòng)力三大世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群，信創(chuàng)、新材料、節(jié)能環(huán)保新能源三大國家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群，創(chuàng)建5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)、長沙中國軟件名城等產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，先行先試開展政策聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新。

支持湖南打造“岳麓科創(chuàng)城”和“中國V谷”，對(duì)應(yīng)打造具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地。將岳麓山國家大學(xué)科技城、馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園作為科技創(chuàng)新的兩大引擎。發(fā)展超級(jí)計(jì)算技術(shù)。建設(shè)大科學(xué)裝置，實(shí)現(xiàn)國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施在湖南“零”的突破。發(fā)揮省內(nèi)高校在機(jī)械工程、材料科學(xué)與工程等學(xué)科優(yōu)勢，開展基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究，以重大原始創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、迭代發(fā)展。

支持湖南建設(shè)湘非、湘粵兩大開放合作平臺(tái)，對(duì)應(yīng)打造內(nèi)陸地區(qū)改革開放的高地。依托“一帶一部”區(qū)位優(yōu)勢，向北、向東、向南、向西、向西南等延伸對(duì)接合作，將區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為聯(lián)結(jié)國內(nèi)外大市場的發(fā)展優(yōu)勢。進(jìn)一步做實(shí)中非經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)平臺(tái)，探索中非“易貨貿(mào)易”新模式。創(chuàng)新湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)發(fā)展模式，在深圳建立“湘深科創(chuàng)園”，在湘南湘西地區(qū)建設(shè)飛地經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

全國人大代表、湖南省工業(yè)和信息化廳黨組書記、廳長曹慧泉認(rèn)為，以上建議如能獲得國家支持，對(duì)湖南打造“三個(gè)高地”意義重大。

在先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展上，能幫助湖南率先取得成效、形成示范；

在科技創(chuàng)新上，能促進(jìn)湖南的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究，加快重大科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，把技術(shù)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力；

在改革開放上，能推動(dòng)湖南“一帶一部”區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為聯(lián)結(jié)國內(nèi)外大市場發(fā)展優(yōu)勢，助力湖南在構(gòu)建新發(fā)展格局中成為重要節(jié)點(diǎn)。

支持長株潭建設(shè)國家區(qū)域科技創(chuàng)新中心

長株潭一體化發(fā)展，是湖南歷屆省委省政府一棒接著一棒干、一錘子接著一錘子敲的大事。

發(fā)展以創(chuàng)新為要。長株潭匯聚了全省60%以上的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、70%以上的高新技術(shù)企業(yè)、80%以上的高校院所、85%以上的科研成果，超級(jí)計(jì)算機(jī)等一批世界先進(jìn)科技成果先后涌現(xiàn)，“自主創(chuàng)新長株潭現(xiàn)象”全國矚目。

《關(guān)于請(qǐng)求支持長株潭建設(shè)國家區(qū)域科技創(chuàng)新中心的建議》中提出，以長株潭國家自主創(chuàng)新示范區(qū)為主體，打造國內(nèi)先進(jìn)、具有全國影響力的長株潭國家區(qū)域科技創(chuàng)新中心，對(duì)于支撐西部大開發(fā)、中部崛起、長江經(jīng)濟(jì)帶等國家重大戰(zhàn)略，具有重要意義。

立足打造長株潭國家區(qū)域科技創(chuàng)新中心，湖南擬在先進(jìn)制造、軌道交通、種業(yè)等特色優(yōu)勢領(lǐng)域，在長株潭地區(qū)布局建設(shè)湖南戰(zhàn)略咨詢研究院、岳麓山人工智能研究院、岳麓山新能源研究院等11個(gè)研究平臺(tái)，加快建設(shè)岳麓山種業(yè)創(chuàng)新中心，同時(shí)謀劃布局同步輻射光源、P3實(shí)驗(yàn)室等大科學(xué)裝置和重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，探索新型舉國體制的湖南模式，為培育國家實(shí)驗(yàn)室奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

對(duì)此，此次全團(tuán)建議，把建設(shè)長株潭國家區(qū)域科技創(chuàng)新中心作為布局建設(shè)綜合性國家科學(xué)中心和區(qū)域性創(chuàng)新高地的重要內(nèi)容，納入國家“十四五”規(guī)劃體系安排；支持湖南在人才引進(jìn)培養(yǎng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)收益分配、激勵(lì)政策等方面開展先行先試；指導(dǎo)湖南高校、科研院所、龍頭骨干企業(yè)等在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、基礎(chǔ)研究等方面定方向、定規(guī)劃、定項(xiàng)目，支持國家重大戰(zhàn)略項(xiàng)目、科技創(chuàng)新重大項(xiàng)目、國家大科學(xué)裝置和重大科技基礎(chǔ)設(shè)施等優(yōu)先在長株潭地區(qū)布局。