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近期關(guān)于奢侈品降稅的話題引發(fā)了社會(huì)的熱議，尤其是在媒體高頻率聚焦之下的商務(wù)部和財(cái)政部?jī)纱蟛课姆制?，更是將這個(gè)話題的討論推上高潮。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)商品含稅已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于一些發(fā)達(dá)國(guó)家：是美國(guó)的4.17倍，是日本的3.76倍，是歐盟15國(guó)的2.33倍。當(dāng)前，一個(gè)比較現(xiàn)實(shí)而可行的方式應(yīng)該是對(duì)奢侈品進(jìn)行細(xì)分、并區(qū)別降稅。奢侈品進(jìn)口環(huán)節(jié)降稅，在當(dāng)前擴(kuò)進(jìn)口、促內(nèi)需的大背景下，利大于弊。有專家認(rèn)為，對(duì)于一些確實(shí)是高檔商品的品種也應(yīng)適當(dāng)降低進(jìn)口稅，而對(duì)于與百姓生活密切相關(guān)的普通消費(fèi)品的進(jìn)口稅則應(yīng)大幅降低。
對(duì)于奢侈品進(jìn)口環(huán)節(jié)稅會(huì)不會(huì)降？?jī)刹课庖姮F(xiàn)分歧。6月30日，財(cái)政部官網(wǎng)刊出由其主管的《中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)》的文章《不應(yīng)取消或降低奢侈品進(jìn)口消費(fèi)稅》，旗幟鮮明地指出“奢侈品進(jìn)口消費(fèi)稅不但不能取消，還應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)一些未納入消費(fèi)稅征收范圍的奢侈品，尤其是對(duì)一些群眾很反感的奢侈品和奢侈消費(fèi)行為征收高額消費(fèi)稅，才是真正合乎民意的選擇。”
而就在此前的6月24日，商務(wù)部在官網(wǎng)轉(zhuǎn)載其主管的《國(guó)際商報(bào)》報(bào)道《專家稱隨著人民生活水平提高應(yīng)調(diào)降商品進(jìn)口環(huán)節(jié)稅》一文，文中指出：擴(kuò)進(jìn)口關(guān)鍵在于改變消費(fèi)觀念，并引述業(yè)內(nèi)專家觀點(diǎn)認(rèn)為，不僅是奢侈品，普通消費(fèi)品的進(jìn)口關(guān)稅更應(yīng)該下調(diào)，這對(duì)促進(jìn)國(guó)內(nèi)消費(fèi)、促進(jìn)國(guó)產(chǎn)商品提高質(zhì)量將發(fā)揮十分明顯和重要的作用。
有媒體就此指出“兩部委暗戰(zhàn)奢侈品降稅”，還有媒體深究“相關(guān)部門到底有沒有達(dá)成一致”的問題?！督?jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者注意到，商務(wù)部對(duì)奢侈品降稅一直保持著一致的態(tài)度，即在擴(kuò)進(jìn)口、促內(nèi)需的背景下，將主要考慮增加進(jìn)口貿(mào)易的便利性，同時(shí)傾向于適當(dāng)調(diào)低中高檔消費(fèi)品(即奢侈品)進(jìn)口環(huán)節(jié)的稅率，同時(shí)這個(gè)稅率的調(diào)整并非商務(wù)部一個(gè)部委可以決定，而是要經(jīng)過多個(gè)相關(guān)部委的協(xié)商。而財(cái)政部官員一直沒有正面表達(dá)對(duì)此的意見，直至30日官網(wǎng)刊出其主管報(bào)紙的報(bào)道，被解讀為對(duì)降稅話題的側(cè)面官方回應(yīng)。
此外，一直備受矚目的由商務(wù)部、財(cái)政部、海關(guān)總署等多個(gè)部委聯(lián)合召開的全國(guó)擴(kuò)大進(jìn)口工作會(huì)議卻一再推遲至今仍沒有召開的消息。據(jù)悉，在這個(gè)全國(guó)擴(kuò)大進(jìn)口工作會(huì)議上，減稅等實(shí)質(zhì)性推動(dòng)進(jìn)口擴(kuò)大的細(xì)則將會(huì)正式出臺(tái)。降低進(jìn)口環(huán)節(jié)稅率，擴(kuò)進(jìn)口的這最后一只“靴子”，究竟何時(shí)落地，引發(fā)了各界越來(lái)越多的猜測(cè)與討論。奢侈品稅到底應(yīng)不應(yīng)該、會(huì)不會(huì)調(diào)降，爭(zhēng)論也日益甚囂塵上。
對(duì)于奢侈品進(jìn)口環(huán)節(jié)稅該不該降，主要存在四大分歧：如何定義奢侈品？奢侈品降稅是否有違收入分配公平？奢侈品降稅能否讓價(jià)格下降、能否擴(kuò)大內(nèi)需？奢侈品降稅對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)是沖擊還是機(jī)遇？目前來(lái)看，“奢侈品”這個(gè)概念的內(nèi)涵和外延沒有明確統(tǒng)一的界定。而對(duì)于其它三大分歧，一些專家表達(dá)各自的看法。財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長(zhǎng)劉尚希表示，“對(duì)進(jìn)口奢侈品征消費(fèi)稅，也就是對(duì)富人征稅，無(wú)疑有利于社會(huì)公平，不但不應(yīng)降低，相反地應(yīng)該提高。”他表示，應(yīng)該把更多的奢侈品納入到奢侈品消費(fèi)稅征收范圍來(lái)，充分發(fā)揮奢侈品消費(fèi)稅的調(diào)節(jié)功能。
財(cái)政部財(cái)科所所長(zhǎng)賈康認(rèn)為，下調(diào)奢侈品關(guān)稅后，奢侈品價(jià)格是否會(huì)下降還很難說，因?yàn)檫@些國(guó)際名牌的策略就是維持高價(jià)。此外，劉尚希表示，“就擴(kuò)大內(nèi)需而言，其指向的是國(guó)內(nèi)產(chǎn)品，而不是進(jìn)口產(chǎn)品。”終拉動(dòng)的都是外國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
商務(wù)部研究院研究員李健則表示，擴(kuò)大國(guó)外中高檔日用消費(fèi)品的進(jìn)口對(duì)于促進(jìn)國(guó)產(chǎn)商品提高品質(zhì)、滿足消費(fèi)者需求具有意義。比如，國(guó)產(chǎn)奶粉頻頻出現(xiàn)質(zhì)量問題，而這部分需求又特別大，消費(fèi)者只能通過各種手段從國(guó)外購(gòu)買，但如果能有更多的外國(guó)品牌奶粉進(jìn)入國(guó)內(nèi)，則將解決消費(fèi)者這一煩惱，同時(shí)對(duì)提高國(guó)產(chǎn)奶粉的品質(zhì)也能起到激勵(lì)和促進(jìn)作用。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)政與貿(mào)易經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)高培勇2日表示，稅制結(jié)構(gòu)的差異會(huì)帶來(lái)稅收和價(jià)值之間關(guān)聯(lián)度的差異，會(huì)帶來(lái)稅收對(duì)價(jià)格影響力的差異。中國(guó)的全部稅收收入中，90%以上的稅收都是由企業(yè)繳納的，并由企業(yè)通過價(jià)格通道轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上。這便形成了稅收增長(zhǎng)與價(jià)格之間的高度關(guān)聯(lián)。“要擺脫或弱化稅收和價(jià)格之間的高度關(guān)聯(lián)，我們就要降低間接稅的占比，增加直接稅的占比。”
當(dāng)前，一個(gè)比較現(xiàn)實(shí)而可行的方式應(yīng)該是對(duì)奢侈品進(jìn)行細(xì)分、并區(qū)別降稅。商務(wù)時(shí)評(píng)專家周世儉就認(rèn)為，應(yīng)該降低進(jìn)口稅的首先是與居民日常消費(fèi)相關(guān)的消費(fèi)品，像染發(fā)劑這樣的普通商品理應(yīng)剔除出奢侈品行列，降低其進(jìn)口稅。“對(duì)于一些確實(shí)是高檔商品的品種也應(yīng)適當(dāng)降低進(jìn)口稅，而對(duì)于與百姓生活密切相關(guān)的普通消費(fèi)品的進(jìn)口稅則應(yīng)大幅降低。”記者孫韶華
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