知情者說
被公示者:財產公示真實性缺乏審查機制
朱啟立(化名)是當年被公布財產的75名干部之一。
“當年財產公布時,我很坦然,因為我的收入都是合理合法的。但少數(shù)人隱瞞了收入,因為他們不敢多報,要不然那些灰色收入就沒辦法說明其合法來源。但事后沒有人去調查,就直接公布了。”朱啟立說,“我當時就感覺到,這種缺乏誠信度的財產公布信息,會導致財產公示推行不下去,因為公布的財產信息缺乏權威的核實,事后又無機制監(jiān)管官員財產遞增的合法性,這樣的公示事實上無任何意義。”
“只打蒼蠅不打老虎”很難搞下去
年逾七旬的劉剛全(化名)在瀏陽為政多年。對于財產公示難產,他有自己的看法。
“2009年那次財產公示對象主要為科級干部,部分處級或以上干部可以不在媒體和網絡進行公示,這樣區(qū)別對待,使得財產公示有了‘只打蒼蠅不打老虎’的感覺。很多科級干部覺得不公平。無形之中增加了壓力,后來就不在媒體公示了,轉為向紀委內部匯報。”劉剛全告訴記者,“這種內部匯報究竟能起多大作用?”
劉剛全認為,官員財產公示制度需要一個大環(huán)境,目前包括瀏陽在內的許多地方都缺乏。
專家視角
“只申報不公開,一切回到原點”
一名不愿透露姓名的專家表示, 財產申報的目的,就是為了監(jiān)督,而能夠監(jiān)督的前提是必須公開,這是公示制度之所以被稱為終極反腐制度的原因。如果只申報不公開,一切又回到原點,還是只能依靠內部監(jiān)督,因而不可能走出“下級監(jiān)督上級太難,組織監(jiān)督時間太短,紀委監(jiān)督為時太晚”的怪圈。
國內連線
多地試水,“先天不足”者多
2008年最后一天,新疆阿勒泰地區(qū)55名初任副縣級干部的財產申報表都放在了當?shù)亓W,成財產公示“第一個吃螃蟹者”,之后試點的有浙江慈溪、湖南瀏陽、寧夏銀川和青銅峽等。今年8月,江蘇省淮安市對擬提拔鄉(xiāng)(科)級以上干部全部實行財產申報公示,但公示內容暫只在內網公示。
但到目前為止,嘗試的地方都有一個共同特點:財產公示的范圍,并沒有直接面向社會大眾;財產公示的對象,也沒有面向所有在職的領導干部,很多也是有始無終。
市民說話
長期公示下去為何這樣難
“當年第一批官員財產公示后,市民都寄予很高的期盼。但后來覺得大失所望。第一批公示僅3天時間,網頁的公示內容就被關閉。既然公示了,為何不長期公示下去?尤其是此后3年,瀏陽官員的財產根本就沒在媒體上公示過。”
——瀏陽市某會計師事務所資深會計師董大姐
“老百姓心中有一桿秤,財產公示只有老百姓時常能看到,官員財富暴增能及時舉報,才能有效地防腐、反腐。”
——瀏陽市某中學高級教師江老師