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村干部屢涉黑敲響農村基層組織建設警鐘
2011年7月15日，郴州市中級人民法院依法判決了陳曉青黑社會團伙案，而該組織頭目陳曉青等三人案發(fā)前都擔任過村干部。湘鄉(xiāng)市沈小民涉黑案成為我省第二起村干部涉黑案。如何加強對村干部的法制教育、權力監(jiān)督，防范農村基層組織被黑惡勢力滲透，對兩起村干部涉黑案的剖析也許能引來反思和警惕。
沈小民：賄煙當選為人大代表
沈小民在2008年被長豐片區(qū)七個村的村民選舉為人大代表。關于該次選舉的內情，東郊鄉(xiāng)三湘村三組的組長李錦平坦然地告訴記者：“‘吃’了兩條煙。”據(jù)他回憶，沈小民沒有親自出面，其中一條白沙二代(10塊一包)是王仲文送的。“他是沈小民的兄弟，幫忙帶話，說是要在選舉的時候多多支持沈小民。”
當問及為什么要“賄賂”組長時，李錦平向記者解釋，因為鄉(xiāng)里選人大代表的時候是直選，而村里每個組的組長就負責抱著投票箱到村民家里收選票，可以在村民進行選擇的時候給點意見，基本上村民對兩個候選人都不了解，所以無所謂選誰，這樣就可以被左右。
陳曉青團伙：暴力賄選當上村干部
陳曉青黑社會團伙自2001年形成以來，先后組織實施各種犯罪115次，犯下組織、領導、參加黑社會性質組織犯罪與故意殺人罪、販賣毒品罪、綁架罪等19個罪名，致17人死傷。
多年來，陳曉青團伙不惜動用金錢、美色，拉攏腐蝕當?shù)攸h政部門的極少數(shù)“害群之馬”，為其提供保護或謀取更大利益。為擁有更大發(fā)展空間，該團伙還通過暴力、賄選等手段干擾基層選舉，撈取政治資本，組織頭目都曾擔任村干部。其中，陳曉青當村主任9年，戴林輝當村主任、村支書7年，許以國當村主任、鎮(zhèn)人大代表5年。這些“黑老大”還威逼利誘選民扶持其他組織成員當村干部。正如陳曉青交代：“如果沒有村干部這頂帽子，在別人眼里就是個混混。”
記者手記
加強監(jiān)管，清除村官涉黑“土壤”
沈小民是上任之后“變黑”的，而陳曉青等人上來時就是“黑”的。這兩起案件說明，一些黑惡勢力滲透農村基層組織，以“紅頂子”掩飾犯罪。
省社會科學院副巡視員、社會學家方向新分析認為，農村村一級權力結構管理職能寬泛，“如果民主監(jiān)督不健全、上級監(jiān)察不力，極易使一些人違法亂紀、損公肥私甚或貪污腐敗。”方向新指出，“加強基層民主政治建設是規(guī)范村干部執(zhí)政行為的一個根本性的制度性舉措，尤其要加強上級黨政部門對村干部的管理和監(jiān)管，是克服村一級權力管理漏洞的一個當務之急。”在法律方面，應制定更加嚴格的法律法規(guī)。比如什么叫賄選，怎么處理賄選。警方對黑惡勢力要及時治理，斬草除根，鏟除涉黑村長。 如此，才能還農村一方干凈的土壤。
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