內(nèi)蒙古原副主席劉卓志賣官內(nèi)幕提拔市委書(shū)記收64萬(wàn)

2012-07-16 16:01:59 來(lái)源：新京報(bào) 作者：張媛閱讀：

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幫人升職、開(kāi)礦，內(nèi)蒙古自治區(qū)政府原副主席劉卓志八年內(nèi)收受好處費(fèi)817萬(wàn)余元。7月2日，劉卓志被北京市一中院以受賄罪判處無(wú)期徒刑。目前，上訴期滿，劉卓志未提起上訴。

和妻子安排“人頭戶”藏錢(qián)

2010年下半年，內(nèi)蒙古自治區(qū)錫林浩特市，時(shí)任市委書(shū)記的牛志美等多名官員接連被查。2010年12月14日，從錫林浩特市走出去的老領(lǐng)導(dǎo)、時(shí)任內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府副主席的劉卓志被“兩規(guī)”，九天后被免去其領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

根據(jù)中紀(jì)委第六紀(jì)檢監(jiān)察室出具的一份《關(guān)于劉卓志在“兩規(guī)”期間表現(xiàn)情況的說(shuō)明》，劉卓志一被采取措施，就如實(shí)供述了當(dāng)時(shí)組織上已經(jīng)掌握的648余萬(wàn)元的涉案情節(jié)，其中就包括了上述牛志美等在內(nèi)的15人。之后，劉卓志又主動(dòng)交待了組織上不掌握的169萬(wàn)元的情節(jié)，并表現(xiàn)出積極退賠的意愿。

在同一月，多名“人頭戶”浮出水面，他們陸續(xù)將受劉卓志之妻、錫盟政法委前副書(shū)記宋巍委托保管的600余萬(wàn)上交給辦案機(jī)關(guān)。根據(jù)劉卓志在偵查期間的供述，原來(lái)這些年間他收受的錢(qián)款都交給了妻子保管。而為了規(guī)避組織上的審查，夫妻倆商量將其中約600余萬(wàn)交給3個(gè)人保管，另外的200多萬(wàn)被宋巍借了一張身份證后，以另一個(gè)人的名義在中國(guó)銀行開(kāi)戶買(mǎi)了國(guó)債。

劉卓志稱未謀取不當(dāng)利益

此后，劉卓志一案被指定在北京審理。由于系督辦專案，案件的審理過(guò)程一直保持神秘，今年6月5日的開(kāi)庭審理也特意比一般庭審提前了1小時(shí)，在上午9時(shí)就開(kāi)庭。

相關(guān)文書(shū)顯示，出庭支持本案公訴的并不是像一般的刑事案件一樣，由一到兩名檢察員、代理檢察員參加，本案的公訴人共有三人，其中一人是北京市人民檢察院第一分院副檢察長(zhǎng)王化軍。而本案合議庭由三名法官組成，審判長(zhǎng)陸偉敏曾經(jīng)參與并審理過(guò)成克杰受賄案。

根據(jù)到庭人員的轉(zhuǎn)述，庭審時(shí)的指控涉及21起事實(shí)，劉卓志當(dāng)庭承認(rèn)了全部指控。

案件審理期間，劉卓志曾辯稱其雖收受了牛志美等人給予的好處，但這些人的職務(wù)提拔、任用均經(jīng)過(guò)了正常的組織程序，并不是其一個(gè)人能決定的。而他的另一個(gè)主要觀點(diǎn)是，他是根據(jù)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要為請(qǐng)托人提供了幫助，并沒(méi)有為企業(yè)謀取不正當(dāng)?shù)睦妗?/span>

法院認(rèn)為具嚴(yán)重社會(huì)危害性

但法院經(jīng)審理認(rèn)為，劉卓志作為地區(qū)主要黨政負(fù)責(zé)人，依職權(quán)在干部任職程序中發(fā)表意見(jiàn)，對(duì)于轄區(qū)干部的選拔任用具有重要作用，而他收受請(qǐng)托違背了客觀公正的組織原則，至于利益是否正當(dāng)不影響受賄行為的認(rèn)定。

法院認(rèn)為，劉卓志雖沒(méi)有索賄情節(jié)，但他長(zhǎng)期、多次非法收受錢(qián)款，通過(guò)權(quán)錢(qián)交易使他人在錫盟各主要部門(mén)的重要崗位任職，并為多家企業(yè)在不同經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域內(nèi)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供幫助，具有嚴(yán)重社會(huì)危害性。

7月2日，法院一審宣判，認(rèn)定劉卓志構(gòu)成受賄罪，判處無(wú)期徒刑。

一審宣判后，法律規(guī)定劉卓志在接到判處書(shū)的第二日起十日內(nèi)可以向北京市高院上訴。7月13日下午，劉卓志的辯護(hù)人透露其未上訴。這也就意味著，該判決已生效、劉卓志已開(kāi)始服刑。

■ 案情

8年分86次收受817萬(wàn)

根據(jù)案卷材料顯示，劉卓志于2002年至2010年間，利用擔(dān)任內(nèi)蒙古自治區(qū)錫林郭勒盟盟長(zhǎng)、中共內(nèi)蒙古自治區(qū)錫盟盟委書(shū)記、內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府副主席的職務(wù)便利，為單位和個(gè)人在采礦權(quán)審批、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、職務(wù)晉升、職務(wù)調(diào)整、工作調(diào)動(dòng)等方面謀取利益，單獨(dú)或伙同其妻宋?。戆柑幚恚?6次非法收受他人給予的錢(qián)款817.036萬(wàn)元，包括人民幣534.6萬(wàn)元、美元35萬(wàn)元、歐元5000元、英鎊1萬(wàn)元等。其中，劉卓志、宋巍共同受賄合計(jì)281.7萬(wàn)元。

●收錢(qián)“賣項(xiàng)目”

用財(cái)政擔(dān)保撈第一桶金

吉某，內(nèi)蒙古一家集團(tuán)股份有限公司的總經(jīng)理。吉某證實(shí)，2002年7月，其在投資下屬一家多金屬礦時(shí)，向銀行申請(qǐng)了4300萬(wàn)元貸款，但由于可以抵押的資產(chǎn)不足，他便找到了東烏旗原旗委書(shū)記。

正好，時(shí)任錫委副書(shū)記、盟長(zhǎng)的劉卓志來(lái)東烏旗視察工作，聽(tīng)到匯報(bào)后當(dāng)即表示支持。

同年7月17日，工行錫盟分行就收到錫盟政府的函告，稱同意以錫盟財(cái)政預(yù)算內(nèi)的資金為這筆貸款中的3000萬(wàn)部分作擔(dān)保。盡管后來(lái)銀行方面以政府財(cái)政不能為企業(yè)作擔(dān)保將其駁回，但吉某還是趁著2003年國(guó)慶節(jié)時(shí)來(lái)北京，找到正在出差的劉卓志，塞給他20萬(wàn)元。

在嘗到第一次甜頭后，劉卓志開(kāi)始廣泛與企業(yè)家們接觸，而吉某也繼續(xù)投桃報(bào)李，在劉卓志來(lái)京參加中央黨校青年干部培訓(xùn)班時(shí)又送了20萬(wàn)。這筆錢(qián)送出后，錫盟西蘇旗原旗委書(shū)記就接到了劉卓志的通知，要求他與吉某洽談?shì)爡^(qū)鐵礦開(kāi)發(fā)。但因吉某看不上這塊礦產(chǎn)的開(kāi)發(fā)價(jià)值，雙方作罷。

收13萬(wàn)幫批商業(yè)地產(chǎn)

有了吉某的先例后，在案證據(jù)顯示，劉卓志之后至少與9名生意人保持了金錢(qián)往來(lái)，包括幫人購(gòu)買(mǎi)廢舊樓房、暫緩關(guān)閉煤礦、建設(shè)鐵路、銷售奶牛、開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)等多項(xiàng)名目，而涉及的錢(qián)款約有400余萬(wàn)。

這其中，包括一家聞名全國(guó)的餐飲企業(yè)。

證據(jù)顯示，2003年11月，該企業(yè)決定在錫盟投資建設(shè)一個(gè)肉品加工基地，并通過(guò)競(jìng)標(biāo)，以3870萬(wàn)元購(gòu)買(mǎi)了錫林郭勒賓館和文體中心。兩個(gè)月后，該公司董事長(zhǎng)親自到劉卓志家中送了3萬(wàn)元，希望得到其的幫助。

半年之后，已經(jīng)拿到地的該公司又想在賓館與文體中心的空地上開(kāi)發(fā)商業(yè)地產(chǎn)，董事長(zhǎng)張某帶了10萬(wàn)元來(lái)到劉卓志家中，拜托其協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)。

劉卓志當(dāng)即表示同意，并指示時(shí)任錫盟副盟長(zhǎng)、曾任錫林浩特地區(qū)規(guī)劃建設(shè)委員會(huì)常務(wù)副主任去落實(shí)。為此，這位副盟長(zhǎng)專門(mén)主持召開(kāi)了錫林浩特地區(qū)規(guī)劃建設(shè)委員會(huì)會(huì)議，研究批準(zhǔn)了這一項(xiàng)目。2004年11月，當(dāng)?shù)匕l(fā)改委批復(fù)同意了這一建設(shè)陽(yáng)光小區(qū)商住樓工程。

幫生意人“討”工程款

證據(jù)顯示，劉卓志收了錢(qián)就辦事，其涉獵的業(yè)務(wù)范圍除了開(kāi)礦、拿地，甚至還包括幫生意人要賬。

一家建筑公司2004年承攬了錫盟一個(gè)政府廣場(chǎng)項(xiàng)目工程，決算款是1900萬(wàn)，但是等2006年6月完工后政府僅支付了部分工程款。

這家公司的董事長(zhǎng)就托人找到宋巍，宋巍又轉(zhuǎn)告了劉卓志從中協(xié)調(diào)，劉卓志就找到了某位旗委書(shū)記辦理。這名書(shū)記證言顯示，“出于劉卓志系其直接領(lǐng)導(dǎo)”等方面的考慮，于是又安排了負(fù)責(zé)財(cái)政工作的副旗長(zhǎng)去與該公司聯(lián)系。

盡管當(dāng)年要撥付的工程款已經(jīng)列支在當(dāng)年預(yù)算中，但是該旗為了落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)的這一指示，最后竟然從本旗年度財(cái)政預(yù)算外為建筑公司追加了一筆工程款，而經(jīng)審批后財(cái)政局方面也予以了撥付。劉卓志伙同宋巍因此又收了42萬(wàn)元。

●收錢(qián)“賣官”

收錢(qián)幫人任政協(xié)委員

在與這9名生意人的往來(lái)中，一家制品有限責(zé)任公司的董事長(zhǎng)張某最“持之以恒”。

按照劉卓志妻子宋巍的統(tǒng)計(jì)，最初劉卓志是在任中共錫盟盟委書(shū)記時(shí)認(rèn)識(shí)了張某，此后，從2004年至2009年的五年時(shí)間內(nèi)，張某為了謀求劉卓志對(duì)他的企業(yè)的支持，先后七次利用過(guò)年、過(guò)節(jié)、劉卓志外出開(kāi)會(huì)之際來(lái)送錢(qián)。

其中，幾年春節(jié)間合計(jì)送來(lái)8萬(wàn)，2008年劉卓志升任自治區(qū)副主席之前又送了30萬(wàn)，同年11月，劉卓志女兒結(jié)婚又送2萬(wàn)美元，甚至2009年1月劉卓志要搬家時(shí)，還送來(lái)8萬(wàn)元。

除了為自己的企業(yè)“謀發(fā)展”外，張某還提出希望能連任內(nèi)蒙古自治區(qū)政協(xié)委員。已經(jīng)落馬的錫林浩特市原市委書(shū)記牛志美承認(rèn)，劉卓志曾委托他對(duì)張某的企業(yè)進(jìn)行照顧，而司法機(jī)關(guān)在詢問(wèn)當(dāng)?shù)亟y(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)時(shí)得知“如果劉卓志不同意，張某不可能被推薦為政協(xié)委員”。

提拔官員成市委書(shū)記

牛志美在偵查階段的證言承認(rèn)，他從2003年開(kāi)始和妻子借年節(jié)的機(jī)會(huì)去探望劉卓志夫婦，最初并沒(méi)有直接提出要求，直到2006年底中共錫盟盟委空缺出一個(gè)盟委委員的職位、組織部門(mén)要求中共錫盟盟委推薦人員后，他才想到了找劉卓志幫忙。

當(dāng)時(shí)，牛志美的身份是錫盟發(fā)展與改革委員會(huì)主任。錫盟組織部證實(shí)，當(dāng)時(shí)正在醞釀人選時(shí)，劉卓志明確提出了由牛志美擔(dān)任盟委委員，同時(shí)還要兼任錫林浩特市委書(shū)記。后來(lái)該提議被通過(guò)。2007年1月，牛志美如愿擔(dān)任上述職務(wù)，被提拔為副廳級(jí)干部。

事實(shí)上，劉卓志在錫盟賣官鬻爵已經(jīng)是公開(kāi)的秘密，當(dāng)?shù)刂辽儆惺畮讉€(gè)委辦局的一把手之位都是花錢(qián)買(mǎi)來(lái)的。