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        政府性收入全部納入預(yù)算管理
        
                
        
            2012-02-10 11:55:51  來(lái)源：人民網(wǎng)  作者：李麗輝  閱讀：
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          　　2011年，我國(guó)預(yù)算管理制度改革取得重大成果：全面取消預(yù)算外資金，將所有政府性收入全部納入預(yù)算管理。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2011年中央約60億元、地方約2500億元原按預(yù)算外資金管理的收入，已全部納入預(yù)算管理。同時(shí)，公共財(cái)政預(yù)算進(jìn)一步完善，政府性基金預(yù)算更加細(xì)化，國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算實(shí)施范圍逐步擴(kuò)大，試編全國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算進(jìn)展順利。
          

          　　財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，全面取消預(yù)算外資金，將所有政府收支全部納入預(yù)算管理，是我國(guó)預(yù)算管理制度改革乃至財(cái)政制度改革進(jìn)程中的一個(gè)重要里程碑，成效顯著，意義重大。一是規(guī)范了政府資金的分配秩序，保證了預(yù)算的完整，推動(dòng)了由公共財(cái)政預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算和社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算組成的有機(jī)銜接的政府預(yù)算體系建設(shè)；二是規(guī)范了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，有利于減少亂收費(fèi)、亂罰款和亂攤派等不良現(xiàn)象，從源頭上治理腐?。蝗菑?qiáng)化了財(cái)政資金管理，有利于加強(qiáng)人大和社會(huì)各界對(duì)財(cái)政資金的監(jiān)督，提高財(cái)政管理透明度和依法理財(cái)水平。
          

          　　記者從財(cái)政部了解到，2010年6月，財(cái)政部制發(fā)《關(guān)于將按預(yù)算外資金管理的收入納入預(yù)算管理的通知》，規(guī)定自2011年1月1日起，中央各部門(mén)各單位的全部預(yù)算外收入納入預(yù)算管理，收入全額上繳國(guó)庫(kù)，支出通過(guò)公共財(cái)政預(yù)算或政府性基金預(yù)算安排。地方各級(jí)財(cái)政部門(mén)要按照國(guó)務(wù)院規(guī)定，自2011年1月1日起將全部預(yù)算外收支納入預(yù)算管理。相應(yīng)修訂《政府收支分類科目》，取消全部預(yù)算外收支科目。
          

          　　一年多來(lái)，中央部門(mén)和地方財(cái)政部門(mén)積極貫徹落實(shí)通知要求。中央部門(mén)對(duì)按預(yù)算外資金管理的各項(xiàng)收入進(jìn)行了清理，自2011年1月1日起，根據(jù)各項(xiàng)資金的性質(zhì)，分別納入公共財(cái)政預(yù)算和政府性基金預(yù)算管理，地方省級(jí)財(cái)政部門(mén)也對(duì)預(yù)算外資金進(jìn)行了清理核實(shí)，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，對(duì)本級(jí)部門(mén)和下級(jí)財(cái)政部門(mén)全面取消預(yù)算外資金提出了具體要求。
          

          　　在此之前，國(guó)家實(shí)施了以“收支兩條線”管理為中心的預(yù)算外資金管理改革，將屬于一般預(yù)算收入性質(zhì)的行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒(méi)收入等納入公共財(cái)政預(yù)算管理，與稅收收入一起統(tǒng)籌安排使用；將具有以收定支、?？顚Ｓ眯再|(zhì)的政府性基金、土地出讓收入、彩票公益金等納入政府性基金預(yù)算管理，專項(xiàng)用于支持特定基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展。通過(guò)上述措施，預(yù)算外資金的規(guī)模已得到有效控制。2011年起，將按預(yù)算外資金管理的收入全部納入預(yù)算管理，此舉意味著預(yù)算外資金概念已成為歷史。
          

          					
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