“汽車三包”政策呼之欲出車企或拖延政策出臺(tái)

2011-10-21 11:05:27 來源：中國(guó)廣播網(wǎng) 作者：閱讀：

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“汽車三包”

　　中廣網(wǎng)北京10月21日消息（記者陳亮）據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，早在2004年底，就對(duì)外征集過意見的汽車“三包”規(guī)定，歷經(jīng)7年，終于又有了最新進(jìn)展。昨天，《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》征求意見截止。5天后，質(zhì)檢總局將召開立法聽證會(huì)，把各方意見擺上臺(tái)面。這一回，我們似乎感覺“汽車三包”政策離我們?cè)絹碓浇?/p>

　　然而與此同時(shí)，汽車“三包”遠(yuǎn)不像一些消費(fèi)者想象的那樣“眾望所歸”。在各方利益博弈中，汽車“三包”政策將又一次胎死腹中還是會(huì)呱呱墜地？

　　我國(guó)汽車消費(fèi)者權(quán)益保障措施十分落后

　　作為全球最大的汽車消費(fèi)市場(chǎng)，我國(guó)汽車消費(fèi)者權(quán)益保障措施卻十分落后。消費(fèi)者買車后遇到質(zhì)量問題，經(jīng)銷商和廠家的解決方法多是“只修不換”，給出的理由就是沒有“三包”規(guī)定。砸大奔、砸寶馬成了個(gè)別人發(fā)泄憤怒的不二選擇。

　　7年前我們?cè)鵁o限接近政策的出臺(tái)：質(zhì)檢總局當(dāng)時(shí)向社會(huì)公開征求意見，在當(dāng)時(shí)的最后一次討論中，大家?guī)缀跽J(rèn)定“汽車三包”政策出臺(tái)是鐵板釘釘?shù)氖虑?，但隨后“三包”政策讓我們一等就是7年。對(duì)于這次的討論能否變成現(xiàn)實(shí)，許多消費(fèi)者沒有抱太大的希望：

　　群眾1：這一次征求意見稿有了，下個(gè)禮拜還要聽證了，應(yīng)該差不多了吧。但是還是得眼見為實(shí)！

　　群眾2：原來記得有一次聽說要實(shí)行這個(gè)三包政策，最后也不了了之了，所以這次也是有點(diǎn)懷疑吧，感覺如果說能實(shí)行那最好不過了。

　和前一次相比，此時(shí)出臺(tái)汽車三包政策時(shí)機(jī)更加成熟。在多年觀察汽車市場(chǎng)的分析師李洋眼中，不僅是汽車企業(yè)實(shí)力大幅提高，百姓維權(quán)意識(shí)顯著增強(qiáng)，更重要的是政策風(fēng)向標(biāo)的變化。

　　李洋：今年就看嘛，對(duì)整車的態(tài)度，從原先的無條件政策支持，到有條件的支持，甚至在部分地方出現(xiàn)的限制，這就是一個(gè)風(fēng)向標(biāo)，比如說接納惠民補(bǔ)貼，門檻提高了，綜合油耗提高了10%。

　　昨天，汽車三包政策正式結(jié)束了為期一個(gè)月的征求意見階段。在記者的詢問下，相關(guān)部門表示，征集上來的意見還在整理、分析中，暫時(shí)沒有太多可分享的內(nèi)容。

　　汽車制造商、銷售商反應(yīng)強(qiáng)烈

　　盡管正式意見尚未匯總，但在過去的一個(gè)月里，對(duì)汽車三包政策的意見并不難聽到。最強(qiáng)烈的聲音要數(shù)中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)葉盛基了。面對(duì)幾十家媒體的記者，葉盛基代表中汽協(xié)明確表態(tài)：對(duì)汽車產(chǎn)品實(shí)施三包，時(shí)機(jī)并不成熟。而這樣的聲音絕不會(huì)因?yàn)檎髑笠庖娊Y(jié)束而銷聲匿跡。

　　下周三，也就是10月26號(hào)，國(guó)家質(zhì)檢總局將舉行“汽車三包”立法聽證會(huì)。伴隨著政策出臺(tái)的腳步越來越近，聽證會(huì)將匯集哪些觀點(diǎn)？“汽車三包”是否會(huì)順利落地？正式實(shí)施后，消費(fèi)者能在多大程度上維護(hù)自身權(quán)益？

　　汽車分析師賈新光，參與過多次“三包”討論，對(duì)于幾天后的聽證會(huì)，他最大的擔(dān)心就是時(shí)間太少了，因?yàn)楦鞣蕉加刑嗟挠^點(diǎn)要表達(dá)：

　　賈新光：最明顯的立場(chǎng)，汽車工業(yè)協(xié)會(huì)表示實(shí)行三包條件不具備，態(tài)度是最激烈的，另外流通協(xié)會(huì)也會(huì)有一個(gè)修改意見，他們認(rèn)為“誰銷售誰負(fù)責(zé)”，經(jīng)銷商受不了。所以現(xiàn)在看來，聽證會(huì)時(shí)間不夠，這樣大家的意見還是無法充分反映。

　　而在李洋看來，目前雖然距聽證會(huì)不到一周的時(shí)間，一切都還是未知，但有一點(diǎn)已經(jīng)板上釘釘，現(xiàn)場(chǎng)的爭(zhēng)論將會(huì)非常激烈：

　　李洋：如果走到這一步了，距離頒布就不遠(yuǎn)了，但是我可以負(fù)責(zé)任說，下禮拜聽證會(huì)將非常激烈，各方還是要抓住最后時(shí)機(jī)拼命拖延，主要還是制造商這一塊。

　　“有總比沒有強(qiáng)”

　　“汽車三包”征求意見稿還有很多需要完善的地方，但“有總比沒有強(qiáng)”，已經(jīng)成為了共識(shí)。北京邦盛律師事務(wù)所合伙人劉明俊律師認(rèn)為，“汽車三包”政策出臺(tái)，將避免“牛車?yán)瓕汃R”、“當(dāng)眾砸奔馳”現(xiàn)象出現(xiàn)。

　　劉明俊:產(chǎn)品質(zhì)量法里對(duì)存在質(zhì)量問題的產(chǎn)品的修理、更換、退貨問題，進(jìn)行了一般性的規(guī)定，但這種規(guī)定總體上比較籠統(tǒng)，而且在長(zhǎng)期以來，汽車產(chǎn)品一直沒有被納入三包規(guī)定中進(jìn)行管理。從這個(gè)角度看，此次汽車三包規(guī)定的出臺(tái)，最大意義在于為汽車三包提供了進(jìn)一步的、具體的法規(guī)依據(jù)。今后，一旦有企業(yè)出現(xiàn)了違反“三包”的情況，質(zhì)檢部門可以進(jìn)行監(jiān)管，同時(shí)，消費(fèi)者在維權(quán)時(shí)也有了法規(guī)上的依據(jù)，而不是說投訴無門、甚至一再出現(xiàn)“牛車?yán)瓕汃R”、“當(dāng)眾砸奔馳”的無奈情況。

　　“汽車三包”頒布實(shí)施，也許僅是時(shí)間的問題。廣大消費(fèi)者更關(guān)心，如何利用這些好政策保障自己的權(quán)益？賈新光認(rèn)為，即便是政策瓜熟蒂落，僅僅依靠質(zhì)檢系統(tǒng)一方推進(jìn)，政策也不會(huì)走太遠(yuǎn)。

　　賈新光:比如說工商局，還有消費(fèi)者協(xié)會(huì)，這次可能沒有其他部門聯(lián)系在一起，你比如說工商應(yīng)該在里面要起作用，將來要涉及到稅務(wù)、保險(xiǎn)，你退車換車這方面要發(fā)揮作用。我覺得國(guó)務(wù)院法制辦出面來協(xié)調(diào)，是不是更好一點(diǎn)。

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