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湘鄂西、湘鄂川黔革命老區(qū)聯(lián)席會(huì)議紀(jì)要
（2017年6月28日湘鄂川（渝）黔革命老區(qū)聯(lián)席會(huì)議通過）
6月26 日至28 日 , 湘鄂西、湘鄂川黔革命老區(qū)聯(lián)席會(huì)議在張家界市召開。會(huì)議的主題是：為了更好地傳承老區(qū)精神，互相學(xué)習(xí)，加強(qiáng)交流，聯(lián)絡(luò)感情，增進(jìn)友誼，共謀發(fā)展，探討如何爭取落實(shí)好中央老區(qū)振興發(fā)展政策，促進(jìn)湘鄂西、湘鄂川黔老區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
會(huì)議由張家界市人民政府副市長尚生龍主持。中共張家界市委副書記劉革安同志致辭，中央文獻(xiàn)研究室副巡視員、研究員、中國人民大學(xué)博士生導(dǎo)師宋毅軍，中共中央黨史研究室宣傳教育局原副局長、研究員石雷，中國老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會(huì)老區(qū)精神研究會(huì)副主任徐強(qiáng)國，湖南省委黨史研究室巡視員、研究員、湖南省老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會(huì)常務(wù)理事夏遠(yuǎn)生，原湘西自治州委書記、省政法委常務(wù)書記、老紅軍后代彭對(duì)喜，湖南省老區(qū)辦主任吳躍進(jìn)等分別講話，國家發(fā)改委地區(qū)司曾凡慶處長發(fā)來了賀信。張家界市、恩施州、常德市、荊州市、黔江區(qū)、婁底市、洪湖、沅陵等老促會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)分別在會(huì)上作了發(fā)言?，F(xiàn)將會(huì)議紀(jì)要如下:
會(huì)議認(rèn)為，湘鄂西、湘鄂川黔革命老區(qū)的歷史地位十分重要。湘鄂西、湘鄂川黔革命老區(qū)的人民，為民族獨(dú)立、民族解放和新中國的建立作出了巨大犧牲。這兩塊根據(jù)地從1927年11月初，中共中央在上海決定組建湘西北特委算起，到1936年2月4日湘鄂川黔省委、軍委分會(huì)在黔西決定建立川滇黔省革命委員會(huì)，結(jié)束湘鄂川黔省革命委員會(huì)的使命止，紅色割據(jù)時(shí)間之長，版圖之廣，革命人數(shù)之多，貢獻(xiàn)之大，是土地革命時(shí)期三大根據(jù)地之一，同時(shí)又是紅軍長征后南方最大的根據(jù)地。其中湘鄂西時(shí)期，在中共中央湘鄂西分局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，蘇區(qū)縣達(dá)75個(gè)，總?cè)丝?70多萬，主力紅軍3萬多人，地方赤色武裝20多萬人，革命政權(quán)和農(nóng)、工、青、婦組織都有很大發(fā)展。按照1981年6月27日通過的《中共中央關(guān)于建國以來若干歷史問題的決議》的提法，土地革命戰(zhàn)爭時(shí)期的根據(jù)地，共計(jì)12塊，即：中央、湘鄂西、海陸豐、鄂豫皖、瓊崖、閩浙贛、湘鄂贛、湘贛、左右江、川陜、陜甘、湘鄂川黔根據(jù)地。其中湘鄂邊，納為湘鄂西根據(jù)地時(shí)期，“黔東根據(jù)地納入湘鄂川黔根據(jù)地”。湘鄂西、湘鄂川黔人民在革命戰(zhàn)爭年代，用生命、用血肉凝結(jié)的友誼，為革命作出的犧牲和貢獻(xiàn)，形成了永恒的歷史記憶。桑植民歌《馬桑樹兒搭燈臺(tái)》、《洪湖水浪打浪》是紅二方面軍革命斗爭的真實(shí)寫照。周逸群同志、萬濤同志、柳直荀同志、賀錦齋同志、段德昌同志、王炳南同志等無數(shù)先烈長眠大山、江河；堰埡、羅峪、洞長灣、金果坪、大村、楓香溪、丁家溶等重大事件發(fā)生地，在中國革命史、軍史、黨史中留下了濃墨重彩的記憶。
湘鄂西、湘鄂川黔根據(jù)地，是在中國革命處于極端困難的條件下，在江南創(chuàng)建的兩塊最大的紅色根據(jù)地，她是南方革命運(yùn)動(dòng)的柱石。湘鄂川黔根據(jù)地在近兩年的艱苦卓絕斗爭中，沉重打擊了國民黨反動(dòng)派，牽制、吸引了國民黨軍隊(duì)的主要力量，有力策應(yīng)了中央紅軍的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移和其他根據(jù)地的斗爭，為中國革命積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。中共中央文獻(xiàn)研究室副巡視員、研究員、中國人民大學(xué)法學(xué)博士宋毅軍說：“據(jù)有關(guān)資料介紹：在土地革命時(shí)期，張家界地區(qū)是湘鄂邊、湘鄂西、湘鄂川黔革命根據(jù)地的發(fā)源地和中心區(qū)域。是賀龍、周逸群、關(guān)向應(yīng)、夏曦、任弼時(shí)、蕭克、王震等老一輩無產(chǎn)階級(jí)革命家，先后在此領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)建的。這塊紅色根據(jù)地，鍛造了一大批黨政軍勇平天下、治國安邦的精英，孕育出眾多群星璀璨、熠熠生輝的共和國將帥。紅三軍、紅二軍團(tuán)，紅六軍團(tuán)，紅二方面軍直至全面抗戰(zhàn)爆發(fā)誕生的八路軍120師，這支英雄的部隊(duì)，在任弼時(shí)、賀龍、關(guān)向應(yīng)、蕭克、王震等堅(jiān)定領(lǐng)導(dǎo)下，先后牽制國民黨軍50多萬人。為中共中央、中革軍委率紅一方面軍長征先遣探路；突破國民黨軍道道封鎖線；策應(yīng)黨中央戰(zhàn)略轉(zhuǎn)兵；特別是推動(dòng)紅四方面軍北上；向心形成紅軍三大主力勝利會(huì)師；最終合成為全國抗戰(zhàn)的突擊力量，作出了重大貢獻(xiàn)。與此同時(shí)，在張家界這片紅色熱土上，先后有20多萬優(yōu)秀兒女毅然投身革命，有2萬多人踴躍參加紅軍，有6萬多英雄兒女的鮮血，匯流在中華民族獨(dú)立、求解放的血海中。這片紅色熱土、革命老區(qū)，在中國革命斗爭史上，占有突出地位?！?/p>
會(huì)議倡儀，湘鄂西、湘鄂川黔革命老區(qū)，要齊心協(xié)力爭取落實(shí)革命老區(qū)政策。建國后，特別是黨的十八以來，黨中央、國務(wù)院非常重視革命老區(qū)建設(shè)。習(xí)近平總書記對(duì)革命老區(qū)人民念念不忘，反復(fù)教導(dǎo)全黨：“革命老區(qū)，是黨和人民軍隊(duì)的根”，“革命老區(qū)和老區(qū)人民為中國革命勝利作出的重要貢獻(xiàn)，我們決不能忘記”。2015年12月23日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加大脫貧攻堅(jiān)力度支持革命老區(qū)開發(fā)建設(shè)的指導(dǎo)意見》的通知（中辦發(fā)〔2015〕64號(hào)），文件指出：“新中國成立60多年特別是改革開放30多年來，在黨中央、國務(wù)院的關(guān)懷下，老區(qū)面貌發(fā)生深刻變化，老區(qū)人民生活水平顯著提高，但由于自然、歷史等多重因素影響，一些老區(qū)發(fā)展相對(duì)滯后、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、人民生活水平不高的矛盾仍然比較突出，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)相當(dāng)艱巨”。湘鄂西、湘鄂川黔革命老區(qū)，同其他革命老區(qū)比較，還有其特殊性，除屬革命老區(qū)這個(gè)共性外，還屬民族地區(qū)、國家特貧地區(qū)，又是長江經(jīng)濟(jì)帶的重要組成部分。這里由于受地理?xiàng)l件、歷史等因素影響，與其他蘇區(qū)老區(qū)相比，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，差距越來越大。
去年9月，國家發(fā)改委批復(fù)了川陜老區(qū)的振興規(guī)劃，并把此規(guī)劃作為“1258”政策體系的“收官之作”?？磥韲?發(fā)改委沒有把湘鄂西、湘鄂川黔納入老區(qū)振興規(guī)劃之例。振興革命老區(qū)發(fā)展，湘鄂西、湘鄂川黔應(yīng)該有名有位。針對(duì)這種情況，作為湘鄂西、湘鄂川黔的所有革命老區(qū)，都應(yīng)積極配合，加強(qiáng)協(xié)作，努力工作，同聲齊呼，擴(kuò)大影響。應(yīng)抓住中央重視革命老區(qū)工作的機(jī)遇，抓緊編制好湘鄂西、湘鄂川黔革命老區(qū)振興規(guī)劃，積極爭取國務(wù)院批準(zhǔn)湘鄂西、湘鄂川黔革命老區(qū)振興規(guī)劃，努力爭取湘鄂西、湘鄂川黔革命老區(qū)享受全國老區(qū)的政策待遇，不能在老區(qū)發(fā)展規(guī)劃中，缺少湘鄂西、湘鄂川黔這兩大塊革命老區(qū)。建議各地安排人員，制定振興規(guī)劃，在今月11份前，完成老區(qū)編制規(guī)劃。在明年全國兩會(huì)上，由湘鄂西、湘鄂川黔的人大代表，在全國兩會(huì)期間提出方案，強(qiáng)烈要求制訂并批復(fù)湘鄂西、湘鄂川黔革命老區(qū)振興規(guī)劃。
會(huì)議認(rèn)為，湘鄂西、湘鄂川黔革命老區(qū)，要做到紅色文化資源共享。要在搶救、挖掘、整理好歷史資料上齊心協(xié)力，以史為證，不忘初心，繼續(xù)前進(jìn)，宣傳好、傳承好紅色歷史，弘揚(yáng)老區(qū)精神，講好湘鄂西、湘鄂川黔的輝煌歷史。要做到信息共享，加強(qiáng)交流，互通有無，聯(lián)系協(xié)作區(qū)做到資料經(jīng)常交換，好的工作經(jīng)驗(yàn)互相借鑒。要建立協(xié)作平臺(tái)，確定聯(lián)席會(huì)議制度，張家界為聯(lián)席牽頭單位。會(huì)議決定，今年11月在湖北荊州市召開第二次聯(lián)席會(huì)議。在此期間，聯(lián)席會(huì)議委托常德市老促會(huì)與國家發(fā)改委咨詢公司聯(lián)系，選擇一家有資質(zhì)的公司，著手湘鄂西、湘鄂川黔革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃制定。規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)由大家共同承擔(dān)，待合同簽定后分?jǐn)偟礁髀?lián)系單位。
要在共同進(jìn)步上互相支持，對(duì)于湘鄂西、湘鄂川黔革命老區(qū)來說，都是一根藤上的瓜，革命戰(zhàn)爭年代，大家唇齒相依，患難與共，同舟共濟(jì)；和平年代，大家致力建設(shè)，加快發(fā)展，歷史形成的友誼應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)光大，當(dāng)前要重點(diǎn)把握中央支持革命老區(qū)開發(fā)建設(shè)的機(jī)遇，“堅(jiān)持發(fā)展是解決一切問題的金鑰匙”。
會(huì)議希望，湘鄂西、湘鄂川黔開展紅色旅游協(xié)作。今年，國家頒發(fā)了《2016-2020年全國紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》，要深刻認(rèn)識(shí)紅色旅游發(fā)展的重要意義，習(xí)近平總書記關(guān)于紅色旅游發(fā)展作了系列重要講話，緊密圍繞《規(guī)劃綱要》推動(dòng)紅色旅游工作。張家界到銅仁，是全國30條精品紅色旅游線路之一，湘鄂西、湘鄂川黔老區(qū)的紅色旅游景點(diǎn)，星羅棋布。張家界至重慶、張家界至宜昌、張家界至恩施、張家界至荊州、洪湖，張家界至常德、湘西自治州、懷化，更是交通便捷，高速公路基本連通、高鐵也在建設(shè)或規(guī)劃之中。充分利用紅色資源，挖掘紅色文化，傳承紅色基因，潛力巨大。聯(lián)席協(xié)作應(yīng)以此為契機(jī)，把我們老區(qū)的史料搶救好，把紅色文物保護(hù)好，把老區(qū)的故事講好，弘揚(yáng)老區(qū)精神，傳承紅色基因。因此，湘鄂西、湘鄂川黔革命老區(qū)應(yīng)攜手聯(lián)合，資源共享，市場開放，打造品牌，強(qiáng)力推介，增強(qiáng)湘鄂西、湘鄂川黔邊區(qū)紅色旅游的影響力。
會(huì)議期間，代表們前往桑植縣劉家坪白族鄉(xiāng)紅二方面軍長征出發(fā)地、洪家關(guān)白族鄉(xiāng)賀龍故居、賀龍紀(jì)念館、桑植縣烈士陵園，永定城區(qū)湘鄂川黔蘇維埃紀(jì)念館參觀，并瞻仰敬獻(xiàn)花籃。
出席會(huì)議人員：
出席這次會(huì)議有中央文獻(xiàn)研究室黨史副巡視員宋毅軍，中共中央黨史研究室宣傳教育局原副局長、研究員石雷，中國老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會(huì)老區(qū)精神研究會(huì)徐強(qiáng)國副主任、劉登校副主任，原湘西自治州委書記、省政法委常務(wù)書記彭對(duì)喜，湖南省委黨史研究室巡視員、專家夏遠(yuǎn)生，湖南省民政廳老區(qū)辦主任吳躍進(jìn)，張家界市委副書記劉革安，張家界市人民政府副市長尚生龍，張家界市政協(xié)副主席向錦云，張家界市老促會(huì)會(huì)長陳美林，恩施州老促會(huì)于德海會(huì)長，常德市老促會(huì)劉春林會(huì)長，常德市原政協(xié)主席、顧問韓林安，常德市人大常委會(huì)原副廳級(jí)干部、老促會(huì)副會(huì)長卜功元，荊州市老促會(huì)會(huì)長馬林成 ，荊州市老促會(huì)副會(huì)長陜大鑫，黔江區(qū)老促會(huì)長李元忠，婁底市老促會(huì)長陽花萼，湖南懷化市老促會(huì)老區(qū)辦主任周延本及湘鄂川（渝）黔革命老區(qū)市州縣老區(qū)辦、發(fā)展和改革委、黨史研究室等部門負(fù)責(zé)人，與會(huì)代表130多人。
2017年6月28日 于張家界
張家界市革命老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會(huì) 2017年6月28日
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