《中國(guó)２０１０年上海世博會(huì)跟蹤審計(jì)結(jié)果公告》３０日在中國(guó)上海門戶網(wǎng)站和上海審計(jì)網(wǎng)正式發(fā)布。審計(jì)結(jié)果公告指出，在黨中央、國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，上海市委、市政府認(rèn)真落實(shí)“勤儉辦博、廉潔辦博”的方針，歷時(shí)８年順利完成上海世博會(huì)籌備和舉辦任務(wù)，世博會(huì)取得圓滿成功，獲得國(guó)際社會(huì)和國(guó)際展覽局的高度評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)了舉辦一屆“成功、精彩、難忘”世博會(huì)的目標(biāo)。
公告說，上海世博會(huì)運(yùn)營(yíng)收支結(jié)余為１０．５億元人民幣。審計(jì)未發(fā)現(xiàn)重大違法違規(guī)問題。
門票收入逾７３億 收支結(jié)余將用于公益
上海世博會(huì)在１８４天會(huì)期內(nèi)吸引了７３００多萬游客前往參觀，世博籌辦更是長(zhǎng)達(dá)８年。世博建設(shè)和運(yùn)營(yíng)到底花了多少錢，有無收支結(jié)余，是社會(huì)輿論關(guān)注的話題。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》規(guī)定，經(jīng)國(guó)家審計(jì)署批準(zhǔn)，２００５年３月至２０１１年３月，上海市審計(jì)局組織對(duì)中國(guó)２０１０年上海世博會(huì)運(yùn)營(yíng)財(cái)務(wù)收支情況和世博會(huì)園區(qū)主體項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行了全過程跟蹤審計(jì)。
審計(jì)結(jié)果顯示，截至２０１１年３月底，經(jīng)對(duì)上海世博會(huì)事務(wù)協(xié)調(diào)局提供的財(cái)務(wù)決算報(bào)告審計(jì)，世博會(huì)運(yùn)營(yíng)收入累計(jì)為１３０．１４億元，由于門票收入、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)收入、場(chǎng)館出租收入等好于預(yù)期，較預(yù)算增加了６．９６億元。
世博會(huì)運(yùn)營(yíng)支出累計(jì)為１１９．６４億元，由于加強(qiáng)了對(duì)預(yù)算資金的支出控制，實(shí)際支出較預(yù)算略減少０．７９億元。
據(jù)上述數(shù)據(jù)計(jì)算得出，上海世博會(huì)運(yùn)營(yíng)收支結(jié)余為１０．５０億元。
該審計(jì)公告說，經(jīng)上海世博會(huì)執(zhí)委會(huì)批準(zhǔn)，世博會(huì)運(yùn)營(yíng)資金結(jié)余將主要用于中國(guó)國(guó)家館續(xù)展、世博會(huì)博物館、當(dāng)代藝術(shù)館等公益性文化展覽和設(shè)施建設(shè)。
審計(jì)結(jié)果還顯示，在上海世博會(huì)的運(yùn)營(yíng)收入中，門票收入占最大比重，共計(jì)７３．５５億元，約占運(yùn)營(yíng)總收入的５６．５２％；其次占較大份額的是贊助收入，達(dá)３９．７３億元。
在運(yùn)營(yíng)支出方面，數(shù)額最大的一項(xiàng)是場(chǎng)館和設(shè)施運(yùn)營(yíng)維護(hù)，共支出４１．２４億元；其次為信息化及安全保障，支出１９．５１億元。國(guó)際展覽局（ＢＩＥ）門票提成為１．４８億元。
主體建設(shè)項(xiàng)目４７個(gè) 增加投資１７．３７億
根據(jù)《中國(guó)２０１０年上海世博會(huì)注冊(cè)報(bào)告》，世博會(huì)的支出應(yīng)當(dāng)是指直接為世博會(huì)舉辦服務(wù)的資金支出，包括世博會(huì)運(yùn)營(yíng)支出和世博會(huì)園區(qū)主體建設(shè)項(xiàng)目支出兩個(gè)部分。
對(duì)此，３０日的審計(jì)公告中對(duì)世博會(huì)園區(qū)主體建設(shè)項(xiàng)目也作了詳細(xì)的表述。
審計(jì)結(jié)果顯示，上海世博會(huì)園區(qū)主體建設(shè)項(xiàng)目共４７個(gè)，自２００６年８月起陸續(xù)開工，到２０１０年４月為止全部竣工并交付使用，項(xiàng)目完成總投資１９７．３７億元，比注冊(cè)報(bào)告預(yù)計(jì)投資規(guī)模增加１７．３７億元。
公告分析了有關(guān)主要原因。一是根據(jù)部分參展國(guó)及參展企業(yè)的需求，部分自建館改為租賃館，部分租賃館增加展館面積，增加了相應(yīng)投資；二是世博會(huì)主體工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，大量采用了地源熱泵、太陽能等新技術(shù)、新工藝，以及鋼材、水泥等主要建筑材料和人工等價(jià)格因素有較大的上漲而增加了投資。
審計(jì)結(jié)果還顯示，４７個(gè)項(xiàng)目建設(shè)資金全部到位，其中：地方政府財(cái)力安排２６．６億元，企業(yè)和社會(huì)定向贊助、捐贈(zèng)中國(guó)館２８．６億元，文化專項(xiàng)資金１２億元，世博債券５５億元，其余資金通過注入項(xiàng)目資本金和銀行貸款等方式解決。
這４７個(gè)項(xiàng)目中，有２５個(gè)項(xiàng)目獲得了國(guó)家建筑工程魯班獎(jiǎng)、中國(guó)土木工程詹天佑獎(jiǎng)、上海市建設(shè)工程白玉蘭獎(jiǎng)等。
跟蹤審計(jì)成效顯著 未發(fā)現(xiàn)重大違法違規(guī)
審計(jì)結(jié)果公告評(píng)價(jià)說，世博會(huì)籌備周密充分，主體項(xiàng)目建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效，運(yùn)營(yíng)平穩(wěn)有序，社會(huì)效益良好。
公告稱，總體來看，世博會(huì)園區(qū)主體工程建設(shè)克服了工期緊、任務(wù)重以及集中施工、交叉作業(yè)影響等困難，基本做到資金籌集使用合規(guī)、項(xiàng)目推進(jìn)統(tǒng)籌有序、工程施工優(yōu)質(zhì)安全、投資成本控制有效、結(jié)算工作高效及時(shí)，世博會(huì)園區(qū)主體工程建設(shè)中未發(fā)生重大質(zhì)量和安全生產(chǎn)事故，也未發(fā)現(xiàn)重大損失浪費(fèi)和違法違規(guī)問題。
針對(duì)世博會(huì)的運(yùn)營(yíng)收支，公告評(píng)價(jià)稱，基本做到制度健全完善、預(yù)算控制有效、收支程序規(guī)范、管理監(jiān)督嚴(yán)格、資金使用效益總體較好。審計(jì)未發(fā)現(xiàn)重大違法違規(guī)問題，上海廉潔辦世博工作得到中紀(jì)委的充分肯定。
與此同時(shí)，公告也指出，在對(duì)世博會(huì)跟蹤審計(jì)過程中，也發(fā)現(xiàn)了預(yù)算編制、贊助物管理、項(xiàng)目招投標(biāo)和承發(fā)包管理等方面還存在的一些問題。公告對(duì)上述問題的整改情況逐一進(jìn)行了介紹。
審計(jì)結(jié)果公告指出，自２００５年３月起，上海市審計(jì)局按照“全面審計(jì)、重在預(yù)防、依法監(jiān)督、保障世博”的要求，結(jié)合世博會(huì)籌備、運(yùn)營(yíng)實(shí)際和世博會(huì)主體建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，有序推進(jìn)跟蹤審計(jì)工作，做到有問題早發(fā)現(xiàn)、早提示，并將落實(shí)整改貫穿于跟蹤審計(jì)工作全過程，促進(jìn)“勤儉辦博、廉潔辦博”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
截至２０１１年３月底，上海市審計(jì)局累計(jì)組織審計(jì)人員１０５人，累計(jì)完成審計(jì)工作量１４９６２人日，提出各類審計(jì)意見和建議１５０４條，審計(jì)建議已全部采納，被審計(jì)單位根據(jù)審計(jì)意見和建議制訂、完善制度等１１７項(xiàng)，審計(jì)成效顯著。
據(jù)了解，截至目前，世博會(huì)跟蹤審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，已全部落實(shí)整改。
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