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揮之不去趙乃育作（新華社發(fā)）
華為、中興兩家中國(guó)電信企業(yè)再次成為歐盟的“眼中釘”。5月15日，歐盟委員會(huì)決定，打算對(duì)中國(guó)出口的無(wú)線通信網(wǎng)絡(luò)與關(guān)鍵設(shè)備展開(kāi)反傾銷與反補(bǔ)貼調(diào)查。目前，華為、中興約占?xì)W洲電信市場(chǎng)份額的1/4。業(yè)內(nèi)人士指出，歐盟無(wú)端指責(zé)中國(guó)企業(yè)獲得政府補(bǔ)貼低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，其目的是保護(hù)本土企業(yè)。拿“雙反”當(dāng)強(qiáng)心針，此舉最終救不了歐洲企業(yè)，相反還會(huì)損害歐洲企業(yè)的利益。
違規(guī)調(diào)查中國(guó)企業(yè)
歐盟委員會(huì)此次對(duì)中國(guó)企業(yè)展開(kāi)調(diào)查的理由是，華為和中興接受中國(guó)政府的巨額補(bǔ)貼，從而能夠以較低的價(jià)格在歐洲市場(chǎng)進(jìn)行不公平競(jìng)爭(zhēng)。歐盟貿(mào)易委員德古赫特發(fā)表聲明稱，歐盟委員會(huì)已原則上決定對(duì)中國(guó)的通信產(chǎn)品發(fā)起“反傾銷”和“反補(bǔ)貼”調(diào)查，但暫時(shí)不會(huì)付諸實(shí)施，以便與中國(guó)有關(guān)當(dāng)局進(jìn)行談判，尋求“妥善”的解決辦法。
早在去年，華為、中興就已被歐盟盯上。2012年5月，歐盟認(rèn)定華為和中興接受中國(guó)政府的資金支持，以低于公平市價(jià)35%的價(jià)格對(duì)歐出售無(wú)線網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，如果沒(méi)有歐盟的干預(yù)，歐盟公司可能會(huì)因此迅速破產(chǎn)。2012年12月，歐盟再次老調(diào)重彈：中國(guó)政府給華為和中興補(bǔ)貼，構(gòu)成不公平競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致歐洲企業(yè)衰落等。
歐委會(huì)前兩次指責(zé)中國(guó)企業(yè)的目的沒(méi)達(dá)到，這次干脆在沒(méi)有企業(yè)投訴情況下自行發(fā)起“雙反”調(diào)查。有歐洲法律人士指出，在沒(méi)有投訴方的情況下進(jìn)行貿(mào)易調(diào)查是有違歐盟相關(guān)法規(guī)的。
打擊對(duì)手保護(hù)自己
歐盟為何對(duì)中國(guó)企業(yè)緊抓不放？中國(guó)企業(yè)是否真的接受政府補(bǔ)貼以低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)？
對(duì)此，華為駐布魯塞爾的發(fā)言人表示，公司未獲得非法補(bǔ)貼。公司產(chǎn)品之所以在市場(chǎng)占據(jù)優(yōu)勢(shì)，主要是因制造成本低，且安全性能比對(duì)手更出色。中興有關(guān)人士聲明說(shuō)，中興之所以能夠提供有價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品，原因在于自己的技術(shù)和效率。
“無(wú)論美國(guó)還是歐盟，他們屢屢對(duì)中國(guó)企業(yè)發(fā)難是因?yàn)橹袊?guó)通信設(shè)備制造企業(yè)發(fā)展越來(lái)越快，實(shí)力越來(lái)越強(qiáng)大。”商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院國(guó)際市場(chǎng)研究部副主任白明在接受本報(bào)記者采訪時(shí)指出，目前，華為是全球第二大電信設(shè)備制造商，中興則排名第五。
中國(guó)企業(yè)強(qiáng)大了，對(duì)歐盟同類企業(yè)形成威脅，于是歐盟開(kāi)始找茬打擊對(duì)手以保護(hù)自己企業(yè)。白明說(shuō)，美國(guó)和歐盟都在防止新競(jìng)爭(zhēng)者加入，但采取的方法略有不同，美國(guó)是與冷戰(zhàn)思維結(jié)合，而歐盟是一個(gè)經(jīng)濟(jì)體，只能就經(jīng)濟(jì)談經(jīng)濟(jì)，所以借口補(bǔ)貼、低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)等打壓中國(guó)企業(yè)。
德國(guó)《法蘭克福匯報(bào)》稱，這是“布魯塞爾式的貿(mào)易保護(hù)”。歐盟機(jī)構(gòu)慣稱自己是自由貿(mào)易主義者，卻“口是心非”。反傾銷程序一類手段在現(xiàn)代世界已然過(guò)時(shí)，最終受害者將是普通納稅人。
一些國(guó)家企業(yè)反“雙反”
現(xiàn)代貿(mào)易你中有我，我中有你，互利互惠，好處不可能只讓一方獨(dú)占。排斥中國(guó)企業(yè)，歐洲一些國(guó)家和企業(yè)也將遭受損失。
英國(guó)和荷蘭等歐洲國(guó)家反對(duì)歐盟對(duì)中興、華為進(jìn)行制裁，原因是兩家企業(yè)的廠商通過(guò)在當(dāng)?shù)亻_(kāi)展業(yè)務(wù)，為當(dāng)?shù)貛?lái)大量就業(yè)機(jī)會(huì)。愛(ài)立信、阿爾卡特-朗訊、諾基亞西門(mén)子等歐洲公司也公開(kāi)表態(tài)，反對(duì)歐盟對(duì)華為和中興等中國(guó)公司進(jìn)行制裁。這些公司在中國(guó)都有業(yè)務(wù)，同時(shí)，這些公司與中興和華為有著緊密的合作，一旦制裁中國(guó)公司，自己也會(huì)受影響。
布魯塞爾自由大學(xué)當(dāng)代中國(guó)研究所高級(jí)研究員鄧肯·弗里曼表示，歐盟對(duì)中國(guó)電信企業(yè)展開(kāi)“雙反”調(diào)查的直接影響是中國(guó)企業(yè)對(duì)歐出口會(huì)下降，但如果一些在歐投資的中國(guó)企業(yè)選擇離開(kāi)，它們?cè)诋?dāng)?shù)毓陀玫拇笈N售、服務(wù)和研發(fā)人員將面臨失業(yè)的危險(xiǎn)。
專家指出，如果歐盟執(zhí)意制裁中國(guó)企業(yè)，中國(guó)必將采取應(yīng)對(duì)措施以保護(hù)自身利益。中國(guó)外交部發(fā)言人洪磊說(shuō)，中歐雙方無(wú)線通信企業(yè)在對(duì)方市場(chǎng)均具有巨大商業(yè)利益，雙方的合作是互利共贏的，也共同推動(dòng)了無(wú)線通信設(shè)備在全球的發(fā)展和應(yīng)用。任何貿(mào)易限制措施都勢(shì)必會(huì)影響正常的貿(mào)易投資活動(dòng)，對(duì)雙方在該領(lǐng)域的合作不利。
中國(guó)商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)16日回答記者提問(wèn)時(shí)也強(qiáng)調(diào)，如果歐方執(zhí)意啟動(dòng)調(diào)查，中方將按照WTO規(guī)則和中國(guó)法律，堅(jiān)決采取措施維護(hù)自身合法權(quán)益，維護(hù)中國(guó)企業(yè)的利益，歐方必須承擔(dān)由此產(chǎn)生的后果。
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