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昨日，據(jù)香港媒體報(bào)道稱，上海市政府轄下一家從事地產(chǎn)及公路建設(shè)的城市投資公司，從本月開(kāi)始無(wú)法償還銀行流動(dòng)貸款，要求銀行延期及轉(zhuǎn)為固定資產(chǎn)貸款，被指變相拖債。這是繼日前云南高速公路建設(shè)融資平臺(tái)出現(xiàn)“違約”風(fēng)波之后，又一地方政府融資平臺(tái)債務(wù)還貸能力引來(lái)的質(zhì)疑。
為此，有業(yè)內(nèi)人士猜測(cè)說(shuō)，其中涉及的公司有可能為上海市城市建設(shè)投資開(kāi)發(fā)總公司（以下簡(jiǎn)稱上海城投）。為此，上海城投昨日向《每日經(jīng)濟(jì)新聞(微博)》記者表示否認(rèn)，并稱該公司目前財(cái)務(wù)狀況良好，與各家銀行合作正常，沒(méi)有出現(xiàn)港媒報(bào)道中的情形。
上海城投總公司新聞負(fù)責(zé)人周道紅在接受媒體采訪時(shí)表示，“報(bào)道中提到的上海城投，可能和我們公司的簡(jiǎn)稱重合，但肯定不是我們。”
與此同時(shí)，記者從接近銀監(jiān)部門的知情人士處了解到，此事是商業(yè)銀行與城投公司之間根據(jù)《三個(gè)辦法一個(gè)指引》的要求，重新變更貸款方式的操作，并不涉及地方融資平臺(tái)貸出事。
上海城投否認(rèn)：或與我們公司簡(jiǎn)稱重合
根據(jù)城投控股2010年年報(bào)顯示，該公司2010年負(fù)債總額為131億元左右，其中流動(dòng)負(fù)債約為85.8億元，非流動(dòng)負(fù)債約為45.4億元。
同時(shí)，相關(guān)消息指出：“該城投公司在2008年底至2009年間，以進(jìn)行基建為由，大量對(duì)外發(fā)債及向銀行貸款，當(dāng)中包括資產(chǎn)抵押貸款及流動(dòng)貸款。有關(guān)貸款年期分別為三年、五年和七年，因此今年開(kāi)始有第一批貸款到期。”
而《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者在其上市公司城投控股（600649，SH）的相關(guān)公告中發(fā)現(xiàn)，城投控股在2008年底至2009年間確有購(gòu)買資產(chǎn)以及發(fā)現(xiàn)債券等方面的公告。該公司于2009年8月19日發(fā)布公告稱，公司收到中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)批復(fù)，核準(zhǔn)該公司向社會(huì)公開(kāi)發(fā)行面值不超過(guò)200000萬(wàn)元的公司債券。此后，2009年9月9日，該公司發(fā)布公告宣布發(fā)行2000萬(wàn)張總額為200000萬(wàn)元的公司債券，期限為5年。
昨日上海城投對(duì)上述相關(guān)報(bào)道予以明確否認(rèn)。周道紅再三表示：“我們公司沒(méi)有報(bào)道中涉及的情況，目前我們公司的財(cái)務(wù)狀況良好，資信等級(jí)保持在AAA級(jí)別，從成立到現(xiàn)在，我們一直保持按期還本付息，和各家銀行合作情況正常。”
同時(shí)，周道紅在接受媒體采訪時(shí)還強(qiáng)調(diào)：“報(bào)道中提到的上海城投，可能和我們公司的簡(jiǎn)稱重合，但肯定不是我們。”
昨日下午，上海市政府新聞發(fā)布會(huì)上對(duì)此事也給予了明確的澄清。上海市政府新聞發(fā)言人陳啟偉在發(fā)布會(huì)上明確表示，“媒體報(bào)道有關(guān)城投公司流動(dòng)資金貸款轉(zhuǎn)換成固定資產(chǎn)貸款，屬于當(dāng)前政府融資平臺(tái)清理規(guī)范中的正常調(diào)整，與還貸欠息沒(méi)有任何關(guān)系。”
貸款方式變更：抵質(zhì)押物來(lái)源存疑
“主要是將原來(lái)的流動(dòng)資金貸款規(guī)范成項(xiàng)目貸款。”上述銀監(jiān)部門的知情人士表示，根據(jù)銀監(jiān)會(huì)此前下發(fā)的 《三個(gè)辦法一個(gè)指引》要求，將過(guò)去企業(yè)“拆”流動(dòng)資金貸款“補(bǔ)”中長(zhǎng)期貸款的現(xiàn)象進(jìn)行規(guī)范，無(wú)論是流動(dòng)資金貸款還是項(xiàng)目融資，均強(qiáng)調(diào)“?？顚Ｓ?rdquo;。
根據(jù)《三個(gè)辦法一個(gè)指引》，流動(dòng)資金貸款是指貸款人向企 （事）業(yè)法人或國(guó)家規(guī)定可以作為借款人的其他組織發(fā)放的用于借款人日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)周轉(zhuǎn)的本外幣貸款。
“貸款人應(yīng)與借款人約定明確、合法的貸款用途。流動(dòng)資金貸款不得用于固定資產(chǎn)、股權(quán)等投資，不得用于國(guó)際禁止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的領(lǐng)域和用途。流動(dòng)資金貸款不得挪用，貸款人應(yīng)按照合同約定檢查、監(jiān)督流動(dòng)資金貸款的使用情況。”《三個(gè)辦法一個(gè)指引》中稱。
資料顯示，去年年底，銀監(jiān)會(huì)出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)融資平臺(tái)貸款風(fēng)險(xiǎn)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》），規(guī)定了融資平臺(tái)貸款的五級(jí)分類規(guī)則。其中，貸款項(xiàng)目自身經(jīng)營(yíng)性現(xiàn)金流不足、需主要依靠擔(dān)保和抵質(zhì)押品作為還款來(lái)源的貸款，如貸款項(xiàng)目自身現(xiàn)金流、擔(dān)保及抵質(zhì)押品折現(xiàn)價(jià)值合計(jì)不足貸款本息120%的融資平臺(tái)貸款，應(yīng)至少歸為次級(jí)類；不足80%的，應(yīng)至少歸為可疑類。
同時(shí)，主要依靠財(cái)政性資金償還的融資平臺(tái)貸款一旦發(fā)生本息逾期，應(yīng)將該借款人所有同類貸款至少歸為次級(jí)類，對(duì)逾期六個(gè)月以上仍不能支付貸款本息的，應(yīng)將該借款人所有同類貸款至少歸為可疑類。
本周一，審計(jì)署公布的地方政府債務(wù)的清查報(bào)告，截至去年底總額達(dá)10.7萬(wàn)億元,占GDP的27%,而來(lái)自城投公司等地方融資平臺(tái)的貸款占4.96萬(wàn)億元,由于政府對(duì)該類貸款不一定有擔(dān)保責(zé)任,而抵押品質(zhì)亦成疑,被視為最大的計(jì)時(shí)炸彈。
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