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據(jù)中國政府網(wǎng)消息，國務(wù)院今天在官網(wǎng)上公布了由其批復(fù)的廣東、海南、上海三地海洋功能區(qū)劃，批復(fù)指出，三地要合理配置海域資源，優(yōu)化海洋開發(fā)空間布局，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃用海、集約用海、生態(tài)用海、科技用海、依法用海，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。
國務(wù)院原則上同意了三地的海洋功能區(qū)劃(2011-2020年)(以下簡稱《區(qū)劃》)。批復(fù)指出，上海是我國經(jīng)濟(jì)中心城市，長江三角洲城市群的核心；廣東毗鄰港澳，是我國改革開放的先行地區(qū)和全國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)地區(qū)；海南是我國唯一的熱帶海洋省份和最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，戰(zhàn)略地位重要。三地要堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展的原則，合理配置海域資源，優(yōu)化海洋開發(fā)空間布局，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃用海、集約用海、生態(tài)用海、科技用海、依法用海，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。
國務(wù)院提出，通過實(shí)施《區(qū)劃》，到2020年，廣東全省建設(shè)用圍填海規(guī)?？刂圃?.3萬公頃以內(nèi)，海水養(yǎng)殖功能區(qū)面積不少于25萬公頃，海洋保護(hù)區(qū)面積不少于59萬公頃；海南全省海洋保護(hù)區(qū)面積達(dá)到管轄海域面積的5%以上，近岸海域海洋保護(hù)區(qū)面積占到11%以上，近岸海域保留區(qū)面積比例不低于10%；上海全市河口海洋保護(hù)區(qū)面積不少于12.3萬公頃，保留區(qū)面積12.617萬公頃，整治修復(fù)海岸線長度不少于60公里。三地圍填海等改變海域自然屬性的用?；顒?dòng)得到合理控制，漁民生產(chǎn)生活和現(xiàn)代化漁業(yè)發(fā)展得到保障，主要污染物排?？偭康玫娇刂?，海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，海洋可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強(qiáng)。
國務(wù)院指出，《區(qū)劃》是合理開發(fā)利用海洋資源、有效保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境的法定依據(jù)，一經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得隨意修改；確需修改《區(qū)劃》范圍、海岸線和海洋功能區(qū)類型的，由海南省人民政府提出修改方案，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。編制各類產(chǎn)業(yè)規(guī)劃涉及海域使用的，應(yīng)當(dāng)符合《區(qū)劃》的要求。要盡快完成沿海市、縣(市)海洋功能區(qū)劃編制批報(bào)工作。
國務(wù)院要求認(rèn)真落實(shí)《區(qū)劃》提出的各項(xiàng)任務(wù)和措施，不斷完善海域管理的體制機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目用海預(yù)審、審批制度和圍填海計(jì)劃，健全海域使用權(quán)市場機(jī)制。堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌方針，切實(shí)加強(qiáng)海洋環(huán)境保護(hù)，地方海域使用金收入要支持海域海岸帶開展綜合整治修復(fù)。加大海洋執(zhí)法監(jiān)察力度，規(guī)范海洋開發(fā)利用秩序。加強(qiáng)社會(huì)和輿論監(jiān)督。
此外，國家海洋局要加強(qiáng)對《區(qū)劃》修改工作的管理，對《區(qū)劃》的實(shí)施工作予以指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。
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