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張家界新聞網(wǎng)10月31日訊 （記者 庹樂 通訊員 王振華）沒有布陣折沖，這是一支特殊的隊(duì)伍；沒有鮮花掌聲，這是一群無名的英雄。這個(gè)光榮的群體就是市財(cái)政投資評(píng)審中心。從2003年6月成立至今，中心的全體工作人員在平凡普通的崗位上，用手中的丈量尺、計(jì)算器、數(shù)字鍵，在周而復(fù)始、枯燥繁多的計(jì)算中，敲出了精彩，算出了大賬。
2009年1月至2012年9月，全市共評(píng)審政府投資資金66.5億元，審定金額57.5億元，審減金額9 億元，審減率達(dá)13.51％。其中：市本級(jí)評(píng)審金額23.59億元，審定金額20.28億元，審減金額3.31億元，審減率達(dá)14.03％。全市財(cái)政投資評(píng)審規(guī)模從2008年的2.49億元，越至2011年19.32億元，實(shí)現(xiàn)了一年一個(gè)臺(tái)階的跨越式發(fā)展，從源頭上遏制了腐敗的發(fā)生，為我市投資項(xiàng)目管理筑起了一道堅(jiān)固的“閘門”。
勇挑重?fù)?dān) 蓬勃發(fā)展
近年來，隨著全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、積極財(cái)政政策的實(shí)施，調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、保增長、惠民生、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都離不開資金保障，而錢是否該花，花得是否合理，如何把寶貴的資金用在刀刃上，把每個(gè)工程都建成公信工程、節(jié)約工程、精品工程，則是財(cái)政工作者的神圣使命。
市財(cái)政投資評(píng)審中心自成立以來，主要承擔(dān)政府投資項(xiàng)目的概算、預(yù)算、結(jié)算和決算的審核管理工作。多年來，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過不斷強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目支出預(yù)算、決算的管理，提高了財(cái)政投資評(píng)審的公信力和權(quán)威性，有效控制了財(cái)政建設(shè)資金虛高浪費(fèi)現(xiàn)象，取得了明顯的節(jié)支效果，提高了資金使用效益，并先后兩次榮獲了湖南省財(cái)政投資評(píng)審工作先進(jìn)單位榮譽(yù)稱號(hào)。
隨著工作的深入開展，我市不斷拓展評(píng)審項(xiàng)目范圍，在做好城建、水利、土地開發(fā)整理、土地出讓成本等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目評(píng)審的基礎(chǔ)上，先后將評(píng)審范圍向裝飾、維修、市政、亮化、電力等建設(shè)項(xiàng)目延伸，逐步實(shí)現(xiàn)了財(cái)政投資評(píng)審的“全方位、全過程、全覆蓋”。通過多年的發(fā)展，財(cái)政投資評(píng)審工作已逐步形成了全方位的縱深評(píng)審格局。
成效斐然 敢于創(chuàng)新
我市財(cái)政投資評(píng)審工作大膽實(shí)踐，運(yùn)行規(guī)范、先評(píng)審后決策的評(píng)審工作機(jī)制，為財(cái)政投資評(píng)審工作高效、規(guī)范運(yùn)行創(chuàng)造了條件，走出了一條符合我市發(fā)展的財(cái)政投資評(píng)審工作的新路子。
財(cái)政項(xiàng)目支出管理水平逐步專業(yè)化。財(cái)政投資評(píng)審中心配備了專業(yè)人員，改變了以往基建項(xiàng)目支出管理粗放的狀況。凡是財(cái)政預(yù)算安排的項(xiàng)目支出，必須由財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)評(píng)審，并結(jié)合國庫集中支付制度改革，做到了按照“先評(píng)審，后撥款”的程序辦理。從項(xiàng)目支出編制預(yù)算，到項(xiàng)目支出額的確定及撥付，都依據(jù)評(píng)審結(jié)果。同時(shí)，增加了財(cái)政項(xiàng)目支出透明度，提高了資金的安全性和使用效益。
評(píng)審組織管理和質(zhì)量保障體系逐步建立。建立了“先評(píng)審后預(yù)算、先評(píng)審后采購、先評(píng)審后撥款、先評(píng)審后變更、先評(píng)審后批復(fù)”的“五先五后”評(píng)審模式，實(shí)現(xiàn)了對財(cái)政投資項(xiàng)目全過程、動(dòng)態(tài)化的綜合控制管理。在項(xiàng)目評(píng)審中，實(shí)行嚴(yán)格的項(xiàng)目質(zhì)量控制制度，落實(shí)了二級(jí)復(fù)核制、集體決策制和重大項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制，為強(qiáng)化評(píng)審工作質(zhì)量提供了制度保證。
市財(cái)政投資評(píng)審工作在重視自身發(fā)展之余還不遺余力地帶動(dòng)各區(qū)縣評(píng)審工作發(fā)展。僅2011年全市各縣、區(qū)評(píng)審機(jī)構(gòu)就完成評(píng)審項(xiàng)目350個(gè)，評(píng)審資金總額11.87億元，審減金額達(dá)1.52億元，審減率達(dá)12.78％。其中，慈利縣、桑植縣還獲得了湖南省財(cái)政投資評(píng)審工作先進(jìn)單位榮譽(yù)稱號(hào)。
把握機(jī)遇 挑戰(zhàn)未來
財(cái)政投資評(píng)審工作涉及到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方方面面，服務(wù)質(zhì)量與效率是財(cái)政投資評(píng)審工作的生命線。只有牢固樹立主動(dòng)服務(wù)意識(shí)和超前服務(wù)意識(shí)，才能逐步提高工作效能，真正樹立財(cái)政評(píng)審形象。
我市財(cái)政投資評(píng)審緊緊圍繞財(cái)政中心工作，在做好基本建設(shè)項(xiàng)目工程概、預(yù)、決(結(jié))算評(píng)審的基礎(chǔ)上，為我市財(cái)政預(yù)算編制、國庫集中支付、政府采購等重要改革提供專業(yè)技術(shù)服務(wù)，不斷探索財(cái)政投資評(píng)審工作與預(yù)算管理的有機(jī)結(jié)合，使財(cái)政投資評(píng)審在更廣闊的空間充分發(fā)揮更重要的作用，使財(cái)政預(yù)算管理能夠在財(cái)政投資評(píng)審的專業(yè)支撐下逐步實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、精細(xì)化管理的目標(biāo)，為我市的財(cái)政事業(yè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)！
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