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        張家界：“非稅”助推新發(fā)展
        
                
        
            2012-10-31 10:30:09  來源：張家界新聞網(wǎng)  作者：庹樂   劉金山                        閱讀：
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    強(qiáng)化征管，發(fā)揮公共財(cái)政杠桿 
          

          
    2006年至2010年，全市非稅收入由5.7億元增加到19.41億元，年均增長37%，與“十一五”時(shí)期財(cái)政收入增長幅度基本一致。其中，納入一般預(yù)算管理的非稅收入由2.1億元增加到5.6億元，年均增長33%，非稅收入占一般預(yù)算收入分別為35.9%、37.8%、37.1%、38.7%、39.1%。市本級(jí)納入一般預(yù)算管理的非稅收入由1.1億元增加到2.7億元，非稅收入占一般預(yù)算收入分別為55.2%、59.1%、55.4%、57.6%、53.1%。 
          

          
    從制度建設(shè)入手，堅(jiān)持依法征收，有效發(fā)揮了非稅收入在完善公共財(cái)政體系，支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用。嚴(yán)格執(zhí)行《條例》，研究制定了10多個(gè)征管制度和辦法、10多個(gè)內(nèi)部管理工作流程和辦事指南，非稅收入管理的制度體系基本建立，保證了非稅收入管理有法可依、有章可循。有力推進(jìn)財(cái)政各項(xiàng)改革，為公共預(yù)算體系奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，切實(shí)增強(qiáng)了政府調(diào)控能力。 
          

          
    近些年來，在政策性減收因素較多的情況下非稅收入仍然實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)增長，在金融危機(jī)影響下非稅收入增長快于稅收增長，在財(cái)政收支矛盾較為突出的情況下非稅收入已成為增強(qiáng)政府調(diào)控能力的重要財(cái)力，為推進(jìn)公共財(cái)政體系建設(shè)乃至我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展起到了不可替代的作用。 
          

          
    規(guī)范管理，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境 
          

          
              優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境是貫徹落實(shí)市委、市政府“三年有改觀、五年大變樣”的戰(zhàn)略部署，也是根據(jù)我市市情和可持續(xù)發(fā)展要求做出的正確抉擇。近幾年來，我市采取有效措施，加強(qiáng)收費(fèi)清理整頓，基本建立了有利于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的非稅收入體系。 
          

          
    一是按照省政府要求，認(rèn)真清理并逐步取消收費(fèi)項(xiàng)目300多項(xiàng)，大大減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，降低了企業(yè)成本，提高了生產(chǎn)效益，全市減負(fù)1.8億元，有力地支持了企業(yè)及各行業(yè)的發(fā)展。 
          

          
    二是加強(qiáng)非稅收入稽查。加大了對(duì)非稅收入的稽查力度，健全“稽查加調(diào)研”的監(jiān)管機(jī)制，對(duì)非稅收入征收管理中反映較大，影響面較廣的執(zhí)收單位進(jìn)行重點(diǎn)抽查，對(duì)教育、企業(yè)、農(nóng)村、建筑等行業(yè)進(jìn)行檢查，共稽查有問題的資金7000多萬元，并依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。 
          

          
    三是積極支持我市的各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。從2006年以來，為全市重點(diǎn)建設(shè)、招商引資、工業(yè)培育等優(yōu)惠減免5.2億元，有力的支持了事業(yè)的發(fā)展。另外積極推動(dòng)稅費(fèi)改革，不斷優(yōu)化稅費(fèi)結(jié)構(gòu)，努力構(gòu)建綠色稅費(fèi)體系，財(cái)政收入質(zhì)量明顯提高。特別是2006年-2011年上半年，不斷開展清理整頓，非稅收入結(jié)構(gòu)日趨合理，非稅收入管理逐步規(guī)范，改善和優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。 
          

          
    踏著改革創(chuàng)新的節(jié)拍，市非稅收入征收管理局探索出了一條非稅收入管理的法制化、規(guī)范化道路，用責(zé)任和誠信書寫出新的篇章。面對(duì)財(cái)政改革發(fā)展的新形勢和新要求，今后一段時(shí)期非稅收入管理工作的任務(wù)將更加艱巨。全市各級(jí)財(cái)政、非稅收入管理機(jī)構(gòu)將以高度的責(zé)任感和使命感，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，突出隊(duì)伍建設(shè)，狠抓廉政教育，圍繞全市財(cái)政中心工作，團(tuán)結(jié)一致，扎實(shí)工作，把我市的非稅收入管理工作推向新臺(tái)階！
          

           
          					
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