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        三一集團與CFIUS對薄公堂 近1億美元投資計劃失敗
        
                
        
            2012-09-29 16:31:48  來源：證券市場周刊  作者：佚名                             閱讀：
            張家界日報社微信
        	
				
          
					
          　幾經(jīng)訴訟，中國工程機械頂級企業(yè)三一集團在美國斥資千萬的風(fēng)電發(fā)展計劃最終還是沒有通過美國海外投資委員會(Committee on Foreign Investment in the United States，下稱CFIUS)。中國公司第一次與CFIUS對簿公堂，以失敗及數(shù)千萬美元的損失告終。
          

          　　美國時間9月29日，作為CFIUS的最高負(fù)責(zé)人美國總統(tǒng)奧巴馬(Barack Obama)以涉及國家安全為由，阻止了三一集團在美國的關(guān)聯(lián)公司Ralls Corporation（下稱“Ralls 公司)在美國首都華盛頓投訴CFIUS及其牽頭人奧巴馬及聯(lián)邦財政部長蓋特納，其訴訟理由是美國政府無理阻撓該公司在俄勒岡州的風(fēng)電投資。
          

          　　“CFIUS并不是故意刁難中國企業(yè)，三一集團可能存在僥幸心理，并沒有在投資前預(yù)先申報CFIUS，事后造成的各種損失只能由三一集團自行承擔(dān)，美國政府不會做出任何賠償。”一位接近CFIUS的律師向記者回復(fù)。經(jīng)記者確認(rèn)，三一集團損失的不僅是數(shù)百萬美元的訴訟費，以及Ralls Corp.收購的四家風(fēng)力發(fā)電項目公司，還可能涉及其在美國已投資的風(fēng)電計劃。根據(jù)公開信息整理，三一集團在該項目的投入已接近1億美元。
          

          　　今年上半年，Ralls公司展開美國風(fēng)電發(fā)展計劃，先后收購了4個位于美國俄勒岡州的風(fēng)電場。美國知名律師事務(wù)所Reed Smith資深合伙人張晉蜀根據(jù)當(dāng)時的市場行情，估計總投資在1000萬到2000萬美元之間。
          

          　　根據(jù)原有的對外公開信息整理，Ralls 公司對此項目的建設(shè)已投入1300萬美元，后續(xù)還將投入約8000萬美元。累計投資接近1億美元。按計劃，項目將于2012 年10月31日前竣工驗收合格并投入使用，2012 年12 月31日前實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電，開始商業(yè)運營。按照售電協(xié)議關(guān)于電價的約定以及項目預(yù)計的發(fā)電量，預(yù)計項目第一年可實現(xiàn)收入超過600萬美元，從第二年開始可實現(xiàn)收入超過800 萬美元，具有較為可觀的穩(wěn)定收入。還可以額外享受2500萬美元的聯(lián)邦用于獎勵可再生能源投資的稅務(wù)優(yōu)惠。
          

          　　令人不解的是，三一集團一邊在美國加緊并購，另一邊卻在中國計劃全部出售該項目，并與億城股份(000616,股吧)（000616.SZ）在6月12日簽署100%股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議。根據(jù)其公告顯示，在綜合考慮目標(biāo)資產(chǎn)的投資成本、未來經(jīng)營狀況、盈利能力等因素的基礎(chǔ)上，雙方協(xié)商確定本次交易的價款為3840萬美元。
          

          　　拋開至2012年年底投產(chǎn)后的高額收入及稅務(wù)補貼，這一出售價格僅與三一集團近1億美元的收入相比，卻意外大幅縮水。記者曾多次致電兩家公司，均以交易未達成為由，拒絕披露詳細信息及縮水原因。至9月1日，億城股份公告稱，該交易終止。
          

          　　顯然，CFIUS的介入及不斷升級的重重禁令，使全部計劃成為泡影。
          

          　　為了該項訴訟，Ralls公司的首席執(zhí)行官、三一電氣有限公司總經(jīng)理吳佳梁曾在7月的公開場合宣布，已與蓋特納面對面溝通，并斥資約2百萬美元聘用了豪華律師團，把CFIUS告上了聯(lián)邦法庭，企圖推翻CFIUS的決定。張晉蜀解讀，從訴狀來看，原告律師狀告CFIUS的理由有三：僭越法律授權(quán)、行事武斷無常、違憲剝奪財產(chǎn)。
          

          　　上述不具名律師表示，CFIUS負(fù)責(zé)審理外國在美投資項目，外國公司在美投資前，是否通過CFIUS審核并不是必選項，但如果CFIUS發(fā)現(xiàn)項目威脅到美國國家安全利益，可以在任何時候要求海外投資人停止該交易。該律師稱，通常情況下，外國公司在投資前聘請律師團順利通過CFIUS，至多需要投入50萬美元的律師費。
          

          　　7月25日，CFIUS向發(fā)出禁令，要求買賣雙方立即停止被收購風(fēng)電場的建設(shè)和運營，在5天內(nèi)撤出所有堆積儲存物資，并不得進入這些場地。收到命令后第二天Ralls公司就通知CFIUS，準(zhǔn)備將收購的風(fēng)電場轉(zhuǎn)手出讓。CFIUS于8月2日禁令再度升級，把三一集團（包括三一電氣和三一重工(600031,股吧)）也列為禁令對象，不僅要求把在Ralls收購后進場的物資全部撤出，還禁止將三一集團的任何產(chǎn)品賣給第三方在這些風(fēng)電場安裝使用，這些風(fēng)電場也不得進行轉(zhuǎn)讓。
          

          　　9月12日，該訴訟在美國哥倫比亞特區(qū)地方法院首次公開結(jié)果，執(zhí)行CFIUS禁令，Ralls公司當(dāng)即表示再次上訴，訴訟對象為奧巴馬。接近訴訟團人士告訴記者：“為了打贏這場官司，三一集團又提高了整個律師團的價碼，提高了近一倍。”
          

          　　9月28日，奧巴馬做出了最終回應(yīng)。他采納了CFIUS的建議：所有風(fēng)電廠選址都位于或接近俄勒岡州博德曼海軍武器系統(tǒng)訓(xùn)練場(Naval Weapons Systems Training Facility)的禁飛區(qū)。這是22年來美國總統(tǒng)首次下令阻止外資收購交易。
          

           
          					
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