溫州跌出浙江經(jīng)濟第一陣營大擺土地盛宴6萬畝待供

2012-09-11 13:44:19 來源：東方早報作者：仇鋒平閱讀：

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【新造城運動·溫州】

　　相當(dāng)于前五年供地總和

　　另有6萬畝待供即將開建中國最大圍墾項目

　　一期獲地13.3萬畝

　　溫州“病癥”：體制創(chuàng)新后續(xù)乏力，未能進(jìn)一步釋放經(jīng)濟活力；金融環(huán)境未能改善，企業(yè)融資困難，民間融資不時冒出險情；產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級緩慢，低端制造業(yè)仍是支柱產(chǎn)業(yè)，未能出現(xiàn)新增長點，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對GDP的貢獻(xiàn)僅10%左右。

　　甌江。七都島。按照規(guī)劃，這里將矗立起溫州的新地標(biāo)高達(dá)320米的超五星級賓館。

　　在全國多處出臺大手筆投資計劃的背景下，人均國有建設(shè)用地?fù)碛辛吭谡憬?1個市中最低的溫州也端出空前規(guī)模的“地產(chǎn)盛宴”。8月25日，“市區(qū)地產(chǎn)投資推介會”向全國300多名地產(chǎn)商端出52宗共3220畝國有建設(shè)用地。

　　過去都是全國到溫州推介地產(chǎn)、房產(chǎn)，如今，溫州請全國地產(chǎn)商到溫州。在會上，市長陳金彪說，一次推出3220畝經(jīng)營性土地，是市區(qū)過去幾年的土地出讓總和，通過這種方式來吸引民資、外資、國資。當(dāng)?shù)孛襟w的報道說：溫州發(fā)展正處在全面轉(zhuǎn)型期，應(yīng)堅持以項目建設(shè)為抓手，通過政府投資帶動民間投資，掀起大投入、大建設(shè)、大發(fā)展的熱潮。

　　溫州曾是在經(jīng)濟領(lǐng)域創(chuàng)造諸多傳奇的明星城市，近年來卻陷入增長乏力的困局。今年上半年，其地區(qū)生產(chǎn)總值增幅僅5%，列全省11市末尾。

　　“這是此前從未有過的大手筆。”昨天，該市發(fā)改委投資處處長李岳海告訴早報記者。據(jù)溫州天浩置業(yè)有限公司統(tǒng)計，這次提供的土地相當(dāng)于2007-2011年溫州市區(qū)的供地總和。

　　“今天的投入，明天的產(chǎn)出，后天的發(fā)展”，推介會上，陳金彪還表示，今年溫州的固定資產(chǎn)投資預(yù)計將達(dá)到2280億元，明年他的期望是3000億元，“十二五”期間要突破1萬億元。

　　溫州不斷被“挖角”

　　外地從省政府到縣政府都派人常駐溫州，招商機構(gòu)逾百個，深入溫州各縣、市,減免稅收，還免費提供土地

　　憑借改革的先發(fā)優(yōu)勢，溫州曾迸發(fā)出空前的經(jīng)濟活力，但進(jìn)入21世紀(jì)后，經(jīng)濟增速逐步滯緩。“近幾年，溫州的GDP增幅長期處于省內(nèi)11個市后幾位，今年上半年僅5%，處于末尾，連生產(chǎn)總值絕對數(shù)也被紹興市超越，退居全省第四”，該市委黨?？蒲刑幪庨L王健表示，溫州已跌出浙江經(jīng)濟的“第一陣營”。

　　據(jù)統(tǒng)計，上半年，溫州規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值從一季度的同比下降2.8%擴大到下降3.1%。工業(yè)用電量從同比下降2.4%擴大到下降5.7%。

　　溫州大學(xué)商學(xué)院常務(wù)副院長張一力表示，溫州率先開始經(jīng)濟改革，現(xiàn)在也是率先暴露“病癥”的地區(qū)，主要體現(xiàn)在三個方面：體制創(chuàng)新后續(xù)乏力，未能進(jìn)一步釋放經(jīng)濟活力；金融環(huán)境未能改善，企業(yè)融資困難，民間融資不時冒出險情；產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級緩慢，低端制造業(yè)仍是支柱產(chǎn)業(yè)，未能出現(xiàn)新增長點，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對GDP的貢獻(xiàn)僅10%左右。

　　與此同時，溫州還不斷被“挖角”，各地的大舉招商導(dǎo)致企業(yè)、資金外流。溫州市國內(nèi)經(jīng)濟合作辦公室招商處副處長顧新民表示，外地從省級政府到縣級政府都派人常駐溫州招商，機構(gòu)超過100個，不僅設(shè)在溫州市，還深入縣、市；招商條件優(yōu)惠，減免稅收，還能免費提供土地，這些都是溫州難以做到的。

　　據(jù)該市發(fā)改委黨委委員張?zhí)扉L透露，年初市政府制定的今年GDP增長目標(biāo)為10%左右，但因歐債危機導(dǎo)致出口受阻、民間金融風(fēng)波等，現(xiàn)在看來已不太可能實現(xiàn)。此次大規(guī)模推地的目的是增加投資，拉動經(jīng)濟增長。王健表示，溫州以往的投資偏少，投資率（全社會固定資產(chǎn)投資占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比率）遠(yuǎn)低于全國60%左右的水平，“刺激出口，地方政府在稅收、匯率等方面沒有調(diào)整權(quán)，投資是比較直接、有效地拉動經(jīng)濟增長的方式。”

　　“十一五”期間，溫州的年投資率在30%左右。去年，溫州完成全社會固定資產(chǎn)投資1751.5億元，增長89%，投資率從上年的31.7%提高到52.3%。而按照《溫州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》的要求，2011-2015年的 “十二五”期間每年的投資率都要達(dá)到50%，改變投資、消費格局。

　　商服用地超過一半

　　3220畝用地中商服用地最多，有29宗1831畝；其次是住宅用地11宗866畝兩者的面積分別占總面積的56.9%、26.9%

　　溫州市有關(guān)部門的一份材料顯示，投資率要達(dá)到50%，僅靠政府性投資和市內(nèi)資本，難度越來越大，必須引進(jìn)市外資本，關(guān)鍵是要策劃、儲備一批成熟的大項目、好項目。

　　一兩個月前，溫州市公共資源交易中心讓各城區(qū)上報可供出讓、招商的凈地，匯總后合計52宗3220畝。市國土資源局土地利用處副處長肖曉鏘告訴早報記者，招商地塊的規(guī)劃已經(jīng)完成，企業(yè)確定投資意愿便可掛牌出讓。

　　早報記者發(fā)現(xiàn)，3220畝用地中商服用地最多，有29宗1831畝；其次是住宅用地11宗866畝兩者的面積分別占總面積的56.9%、26.9%；其余為通信設(shè)施用地1宗16畝、加油站用地1宗3畝、醫(yī)療設(shè)施用地1宗32畝。