銀行公布項目不足一半公布價與實際收費不一樣

2012-04-01 14:13:09 來源：新華日報作者：閱讀：

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按照銀監(jiān)會整治金融機構不規(guī)范經(jīng)營的時間表，4月1日起各商業(yè)銀行要公布所有收費項目，實行明碼標價。大限來臨，銀行做得怎樣？真的做到公開了嗎？3月30日、31日，記者在南京暗訪十幾家銀行，發(fā)現(xiàn)情況不容樂觀。

按要求公布的項目不足一半

“這還是3月的服務價格，明天就會有新的價格表發(fā)下來。”3月30日，南京漢中路中國銀行網(wǎng)點大堂經(jīng)理拿出夾著厚厚一沓表格的文件夾說，“估計一些項目的價格會調(diào)整，如果需要，明天來看。”

31日，記者來到中山東路中國銀行一網(wǎng)點，大廳最顯眼的服務臺上，擺著“服務價格咨詢處”的牌子。“這是新擺上的。”網(wǎng)點大堂經(jīng)理說，“您需要哪項服務，自己翻，我也可以幫您翻。”說著，他拿出由中行總行印發(fā)的“服務價格收費目錄”，A4紙，40多頁，五號字，密密麻麻。“以前的價格表，只涉及網(wǎng)點經(jīng)營的業(yè)務，而這份表格，則是銀行所有的業(yè)務價格。”

在華夏銀行中山東路網(wǎng)點，墻上貼著三塊展示板，內(nèi)容涉及個人常見收費項目、部分對公項目等，總共不足百項。網(wǎng)點大堂經(jīng)理拿出一本32開、僅20頁左右的冊子，“這是全部內(nèi)容，也是最新的價格表，內(nèi)容跟墻上一樣。”她說。

而在招行某網(wǎng)點，最新的價格表夾在大文件夾里，放在咨詢臺最醒目的位置，里面列出個人業(yè)務、對公業(yè)務，墻上同樣貼出常見的服務項目收費表。

不過，也有銀行還沒公布最新價格表。在南京銀行某網(wǎng)點，記者詢問是否有最新的價格表，大堂經(jīng)理拿起一份由A4紙釘成的冊子，約四五十頁厚，“這是最新的，墻上還沒更換呢，估計這幾天就會換。”

盡管多家銀行公布了最新價格收費表，但也并非公示所有收入項目。內(nèi)容公示較多的不過三四百項，而少的只有十幾項。武漢大學法學教授孟勤國曾指出，2003年銀行收費項目僅300多種，而現(xiàn)今已達3000種。而據(jù)中國銀行業(yè)協(xié)會披露的數(shù)字，國內(nèi)銀行提供的服務產(chǎn)品和項目總計1076項，其中，收費項目850項，占比79%。在銀行業(yè)服務項目中，個人業(yè)務服務項目276項，其中有償項目196項。顯然，已公布的內(nèi)容不足所有項目的一半。

公布價格與實際收費不一樣

記者翻閱各家銀行的服務價格目錄，最先看到的都是政府指導價項目。即便是政府指導價，各行還略有不同。以本票業(yè)務為例，政府指導價為0.6元，南京一家國有商業(yè)銀行特地備注說使用清分機的本票為1元。而另一家國有大行的本票略微便宜，為0.8元。

采訪中，記者發(fā)現(xiàn)，國家發(fā)改委、央行及銀監(jiān)會公布的個人賬戶11大類34項免費項目，各大銀行都已公開。不過，公眾普遍關注的項目，如：賬戶掛失費、ATM機跨行、異地取款、個人存款證明、小額賬戶管理費、短信服務費等，各行價格不一，像個人存款證明收費，少則二三十元，多則上百元。在部分銀行，實際價格與公布價格有差別。

賬戶掛失費不屬于免費項目，多家銀行收費為10元。而在南京工行某網(wǎng)點，公示價格卻是25元。“我們的掛失費也是10元。”網(wǎng)點大堂經(jīng)理說，“表上的25元，是總行下發(fā)的，經(jīng)過物價局認可的。”為什么標價25元，實際收10元錢？他給不出答案。

類似情況還不少。在南京中行中山東路網(wǎng)點價目表上，小額賬戶管理費收費標準為“最高每季每卡9元”。而大堂經(jīng)理透露，如果個人賬戶日均存款余額低于500元，則是每月1元錢；如果超過500元，則不收取這一費用。

“為什么公布價格跟實際收費不一樣呢？”記者問。

“總行統(tǒng)一定的標準！”他說，“當然，具體還要看網(wǎng)點有沒有優(yōu)惠活動。為慶祝首季業(yè)務開門紅，截至3月31日，省內(nèi)同行異地存取款全免費。”

而在另一家國有銀行南京網(wǎng)點，當記者翻到個人貸款利率收費項目，詢問提前還款和申請利率調(diào)整為何要收費時，得到的回答是：“這些內(nèi)容，您有問題，找分行辦公室或者信貸科咨詢，他們會給您更完善的回答。”

此外，在部分銀行的價格目錄中，一些服務項目尚未開通，但價格標準已公示。

公布收費價格，本應是一本明白賬，最新收費價格為什么比實際收費高？是為日后調(diào)價預留空間嗎？在一些大銀行那里，消費者恐怕很難問出答案。

相比之下，沒有規(guī)模、客戶優(yōu)勢的中小銀行調(diào)整服務收費項目更為積極。

3月28日起，民生銀行發(fā)布信息：對個人借記卡、存折客戶及對公客戶免收賬戶信息服務費。與民生銀行一樣，不少中小銀行調(diào)整部分項目收費標準。招商銀行的異地存款項目，收費標準由原來的“存款金額的0.5%”改為“存款金額的0.5%，最高50元”，等于說，最多只收50元。同時，目錄中還明確：針對該項收費，金卡5折、金葵花卡免費。南京銀行貼在墻上的舊標準上寫著：“小額賬戶管理費，每季每卡3元”，而在最新標準中，這一服務已取消收費。

擴大競爭倒逼銀行規(guī)范經(jīng)營

最新公布的去年銀行業(yè)年報顯示，國內(nèi)上市銀行凈利潤同比平均增長三四成，多則六七成。這其中，手續(xù)費及服務傭金收入為銀行暴利貢獻不菲：

建行進賬手續(xù)費及傭金凈收入869.94億元，同比增長三成多，已占營業(yè)收入的兩成多，比上年提升1.47個百分點；深發(fā)展的手續(xù)費及傭金凈收入36.65億元，增幅高達131.23%；興業(yè)銀行手續(xù)費及傭金收入94.18億元，占全部營業(yè)收入的16%，同比上升近4個百分點；中信銀行結算業(yè)務手續(xù)費同比增長65.10%，達17.55億元。

包括手續(xù)費及傭金在內(nèi)，中間業(yè)務快速增長已成拉動銀行業(yè)績增長的重要引擎。銀行拓展服務領域，開展多元化的中間業(yè)務也是必然趨勢。銀行有償服務，理所當然，公眾較真的是，銀行收費項目、標準不透明，且服務態(tài)度不盡如人意。

今年2月，銀監(jiān)會下發(fā)通知，從八個方面整治銀行不規(guī)范經(jīng)營，其中涉及存貸掛鉤、強制捆綁、擅自提價等社會反映強烈的問題。銀監(jiān)會要求，各銀行迅速自查自糾，及時清理糾正不當貸款業(yè)務和收費項目。最近，銀監(jiān)會再發(fā)通知，要求銀行完善客戶投訴處理機制，在官網(wǎng)及營業(yè)網(wǎng)點公布投訴處理渠道，投訴處理時限原則上不得超過15個工作日。

整治銀行不規(guī)范經(jīng)營，監(jiān)管部門決心不可謂不大，社會呼聲不可謂不高，不過，真要銀行捧出一本明白賬，恐怕還得加上一條：吸引更多社會資本進入金融業(yè)，用更激烈的競爭逼著大銀行規(guī)范經(jīng)營、透明經(jīng)營。