中國銀監(jiān)會副主席周慕冰24日在北京參加一論壇時詳細闡述中國地方政府融資平臺整改的最新進展。針對地方融資平臺問題，下一步將重點推進存量平臺貸款整改。
中國銀監(jiān)會副主席周慕冰24日在北京參加一論壇時詳細闡述中國地方政府融資平臺整改的最新進展。他指出，地方融資平臺貸款的貸償性風險得到有效緩釋，未來將重點推進存量貸款的整改增信。
特別值得一提的是，針對一些地方提出規(guī)模龐大的新投資計劃而產生的超常信貸需求，周慕冰指出，這種情況惡化了經濟結構，融資造成銀行體系的信用風險，建議有關部門針對在建項目篩選排隊，確保信貸資金集中用于有限在建項目的續(xù)建和收尾。
整改存量平臺貸款風險
針對最新的存量平臺貸款整改工作，周慕冰表示：“在前段時間嚴格控制貸款新增的基礎上，銀監(jiān)會將重點推進存量平臺貸款的風險緩釋和整改增信。所有存量平臺貸款必須落實合格、足值的抵質押，并進行還款方式整改。”
周慕冰強調，凡以公益性資產作抵質押的平臺貸款，應以合法的非公益性資產進行全額置換；凡以政府承諾擔保及以無土地使用權證的土地出讓收入承諾抵押的平臺貸款，應及時追加合法有效的抵押擔保。對于整貸整還的存量平臺貸款，要求商業(yè)銀行與地方政府和平臺客戶協(xié)商貸款合同的修訂和補充完善，做到項目建成投產后，每半年償還本金一次、利隨本清，減輕集中還款壓力。
同時，對原有期限安排不合理的貸款，在其滿足擔保抵押落實、合同補正到位等條件后，根據現金流與還本付息的實際匹配情況，經批準可適當延長還款期限或展期一次。
審計署此前披露，地方政府性債務余額2010年底達到10.7萬億元人民幣。其中，部分地區(qū)的債務償還對土地出讓收入的依賴較大。
“地方政府融資平臺貸款風險能否得到有效緩釋，直接關系到區(qū)域性和系統(tǒng)性金融風險的管控。”周慕冰昨日表示。
建議針對在建項目設“保壓急緩”名單
由于投資沖動與投資饑渴，在建項目規(guī)模過大是中國經濟發(fā)展和經濟完善中的一大頑癥。
“一些地方在續(xù)建項目還沒有完成的情況下又提出了規(guī)模龐大的新投資計劃，產生了超常的信貸需求。”對此，周慕冰昨日說，這個情況惡化了經濟結構，不利于形成現實的生產力，造成了總供給與總需求的失衡，物價上漲，通貨膨脹，容易造成銀行體系的信用風險。
周慕冰表示，銀監(jiān)會一直高度關注支持在建項目的信貸支持問題，并建議有關部門針對國內在建項目篩選排隊，制定“保、壓、急、緩”項目名單，按照“保在建、壓重建、控新建”的原則，區(qū)別對待、分類管理，確保信貸資金集中用于有限在建生產經營性項目的續(xù)建和收尾，切實防止出現“半拉子”工程，促進在建項目完成經濟建設，完成現實生產力。
中國銀監(jiān)會副主席周慕冰24日在北京參加一論壇時詳細闡述中國地方政府融資平臺整改的最新進展。針對地方融資平臺問題，下一步將重點推進存量平臺貸款整改。
理財要回歸本質
針對銀行通過理財產品突破信貸控制謀取高額利潤的情況，在昨日同一場合，周慕冰再次強調規(guī)范理財業(yè)務，回歸“代客理財”的本質。
“有的商業(yè)銀行運用發(fā)行理財產品所籌資金發(fā)放委托貸款、直接購買貸款或通過信托產品、私募基金投入項目，其實質是繞規(guī)模貸款；有的商業(yè)銀行將發(fā)行理財產品所籌資金計入存款，以應對存貸比約束和業(yè)績考核，其實質是變相高息攬存。”在周慕冰看來，這些名義上的“理財”、事實上的存款和貸款業(yè)務，由于缺乏必要的資本、撥備、抵押、擔保等風險緩釋機制，會蘊含較高的信用風險，客觀上還會擾亂金融秩序。
銀監(jiān)會曾在9月30日向各家銀行下發(fā)有關理財業(yè)務風險管理的緊急通知，各家銀行應在一個月內清理“資產池”，轉而實現每個理財計劃單獨核算，為每個理財計劃制作包括資金募集、投資過程、各類標的明細、到期清算過程的明細記錄。
監(jiān)管層認為，理財業(yè)務的”資產池“做法造成資金投向難控、收益核算隨意性較大、風控難度較大等問題。監(jiān)管層對此將定期檢查，對不達標銀行將采取“暫時停止發(fā)行和銷售新的理財產品”的嚴厲懲戒措施。
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