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最近，南昌市新建縣長(zhǎng)陵工業(yè)園的企業(yè)主陳敏向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者反映，他從南昌方向經(jīng)320國(guó)道，前往高安市新世紀(jì)工業(yè)城辦事，全程只有33公里，卻要經(jīng)過兩個(gè)收費(fèi)站，共交費(fèi)27元，每公里合0.8元。他查了一下，這個(gè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，比江西省高速公路的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)0.4元/公里要貴出一倍。如果是外地牌車輛，還要多交20元“出城費(fèi)”，每個(gè)來回合計(jì)達(dá)1.1元/公里，超過高速收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)175%。
“這些公路收費(fèi)都是通過審批的，只是有些不符合現(xiàn)在的法規(guī)條例。”江西省交通廳財(cái)審處處長(zhǎng)鐘彥禎在接受記者采訪時(shí)表示，以中國(guó)現(xiàn)有的國(guó)情，高速公路的維護(hù)保養(yǎng)成本巨大，想要實(shí)現(xiàn)免費(fèi)通行幾乎是不可能實(shí)現(xiàn)的事情。
此前，江西省交通廳發(fā)布的《江西省收費(fèi)公路信息公開表》顯示，2010年江西省收費(fèi)公路總里程達(dá)到4412公里，占通車總里程的3.14%，收費(fèi)額達(dá)到89.33億元。不過，盡管日進(jìn)賬約2447萬(wàn)元，但江西收費(fèi)公路全年支出額達(dá)到了95.49億元，一年下來虧損6.16億元。
國(guó)道收費(fèi)超高速標(biāo)準(zhǔn)100%
今年8月，在新建縣長(zhǎng)陵工業(yè)園做家具生意的陳敏為了擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍，到鄰近的高安市工業(yè)園開了個(gè)陶瓷門店。由于要兼顧兩頭，他幾乎每天都往返兩地。
“不算不知道，一算嚇一跳。一個(gè)月光過路費(fèi)就交了1600多元。”陳敏說，此前，他并不知道去高安要交這么貴的過路費(fèi)，以為幾十公里也就十來塊錢。現(xiàn)在把交通成本算在內(nèi)，高安的店第一個(gè)月，只剩200多元的利潤(rùn)。
陳敏給《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者算了一筆賬。他說，從南昌的新建縣長(zhǎng)陵工業(yè)園到高安市新世紀(jì)工業(yè)城，只有33公里，但是要經(jīng)過兩個(gè)收費(fèi)站，省大收費(fèi)站15元、祥符收費(fèi)站12元，總共27元，每公里合0.8元。“這個(gè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，是我們的高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)0.4元/公里的兩倍。”
陳敏說，如果是外地的車牌，還要多交20元的出城費(fèi)，每個(gè)來回合計(jì)達(dá)到1.1元/公里，超過高速收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)175%。
對(duì)于這樣的不滿，這條公路的投資方似乎有難言之隱。
320國(guó)道大萬(wàn)一級(jí)公路的投資方江西大萬(wàn)公路投資管理有限公司(下稱大萬(wàn)公司)總經(jīng)理肖冬華向記者介紹，大萬(wàn)公司是由江西省交通集團(tuán)、江西省公路設(shè)計(jì)院等四家單位投資組成，投資了10億多元，在大城至萬(wàn)載的原二級(jí)公路基礎(chǔ)上，改擴(kuò)建為一級(jí)公路，路面由7米多寬拓展至20多米寬，全長(zhǎng)130公里，設(shè)有3個(gè)收費(fèi)站，于2008年1月正式通車。
“這條道路的車流量并不大，去年的收費(fèi)才6000多萬(wàn)元。”肖冬華表示，現(xiàn)在他們欠銀行的利息一年就有4000多萬(wàn)元，再加上公路的保養(yǎng)和運(yùn)營(yíng)費(fèi)用，一年基本上持平，無錢償還本金。
肖冬華說，對(duì)于高安的小轎車，是有優(yōu)惠政策的，“他們可以購(gòu)買年票，每年只要300多元，相當(dāng)于每天一塊錢。”
對(duì)于這一優(yōu)惠措施，許多高安人并不買賬。在高安市紀(jì)委上班的文成(化名)告訴記者，高安市雖然屬宜春市管轄，但是到南昌比到宜春的距離更近，所以周末或節(jié)假日他更愿意去南昌逛逛。“也不可能天天去，以平均一個(gè)月去一次計(jì)算，如果買年票，一次就要30來塊錢，比單趟費(fèi)用還要高，也劃不來。”文成說。
兩地貨運(yùn)受影響
在汽車運(yùn)輸行業(yè)中流傳著兩句話，“有路就有高安車，有貨就找高安車”，充分說明了高安貨運(yùn)業(yè)的發(fā)達(dá)。高安市汽車運(yùn)輸協(xié)會(huì)一位負(fù)責(zé)人表示，高安市擁有各種貨運(yùn)汽車1萬(wàn)余輛，汽車擁有量居全國(guó)縣市級(jí)之首，但是如今，高安的貨運(yùn)運(yùn)輸業(yè)正每況愈下。因不堪收費(fèi)公路重負(fù)，已經(jīng)有不少貨運(yùn)業(yè)主轉(zhuǎn)讓汽車，改行做其他生意了。
兩個(gè)收費(fèi)站的設(shè)立，直接影響了兩地的貨運(yùn)往來。饒先生說，從南昌到高安市、豐城市、進(jìn)賢縣等幾個(gè)周邊市縣區(qū)，距離差不多，但是去高安的運(yùn)輸費(fèi)用明顯高于其他幾地。“到另外幾個(gè)地方都沒有收費(fèi)站，貨主肯定會(huì)挑運(yùn)輸成本低的地方發(fā)貨。”他說。
丁武平在高安從事貨運(yùn)，跑貨運(yùn)有七八年了。他說，剛開始那會(huì)兒，跑江西省內(nèi)，一車能賺個(gè)千八百塊錢。“現(xiàn)在就不行了，收費(fèi)站太多，過路費(fèi)占的比例太高了，高安市被收費(fèi)站包圍著，出城的方向，都有收費(fèi)站。”
“有不少的同行都改行做別的去了。這一行利潤(rùn)越來越少了，我也想尋個(gè)別的事。”丁武平無奈地說。
對(duì)于南昌的物流公司來說，高安是他們最不愿去的地方。
南昌三駝物流有限公司業(yè)務(wù)經(jīng)理饒先生向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者反映，南昌到高安的這段國(guó)道上有兩個(gè)收費(fèi)站，明顯不合理。“兩地相距不到60公里，一輛高安車牌的汽車，從高安到南昌辦事，再返回，就要交74元，比走高速還貴一半。”
不合標(biāo)準(zhǔn)正在清查
南昌至高安的這段320國(guó)道上的兩個(gè)收費(fèi)站分別為省大收費(fèi)站和祥符收費(fèi)站。其中省大收費(fèi)站承擔(dān)了南昌市的貸款修建路橋通行費(fèi)、高速公路連接線通行費(fèi)以及南昌至大城一級(jí)公路通行費(fèi)的收取任務(wù)；祥符收費(fèi)站則是一個(gè)老收費(fèi)站，1996年就獲得江西省政府的收費(fèi)許可，收費(fèi)期限截至2012年，屬政府還貸性質(zhì)收費(fèi)。但這條路的高安大城至萬(wàn)載的130公里路段，從2005年開始由大萬(wàn)公路投資公司改造，設(shè)有祥符、楊墟和墨山三個(gè)收費(fèi)站，2008年開始收費(fèi)，收費(fèi)性質(zhì)變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性公路收費(fèi)，收費(fèi)期限為27年，到2035年截止。
兩個(gè)收費(fèi)站相距只有25公里，然而《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》第12條規(guī)定，非封閉式收費(fèi)公路的同一主線上，相鄰收費(fèi)站的間距不得少于50公里。這兩個(gè)收費(fèi)站明顯違背了國(guó)家法規(guī)條例。
江西省交通廳財(cái)務(wù)審計(jì)處處長(zhǎng)鐘彥禎在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)說，大萬(wàn)公司投資建設(shè)大萬(wàn)公路，這些收費(fèi)站在當(dāng)時(shí)都是獲批了的。不過，省大收費(fèi)站與祥符收費(fèi)站建成的時(shí)候，《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》尚未出臺(tái)，因此并不違規(guī)。同時(shí)，他表示，現(xiàn)在江西省交通廳、發(fā)改委等五部門正在清查公路收費(fèi)問題，對(duì)這個(gè)百姓反映強(qiáng)烈的收費(fèi)問題，到時(shí)候會(huì)有一個(gè)處理結(jié)果。
不過，高安當(dāng)?shù)夭簧儇涍\(yùn)司機(jī)質(zhì)疑，大萬(wàn)公路投資公司在2008年將新的祥符收費(fèi)站從老收費(fèi)站位置往南昌方向前移了兩公里，應(yīng)屬于新建收費(fèi)站，違反了法規(guī)條例。
江西省發(fā)改委收費(fèi)處處長(zhǎng)彭繼光也表示，老百姓反映的收費(fèi)過高的情況也許確實(shí)存在，他們正在按要求進(jìn)行收費(fèi)公路清查工作。
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