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        成品油定價方案年內(nèi)或出臺 3大巨頭傾向自主定價
        
                
        
            2011-10-14 14:01:47  來源： 21世紀(jì)經(jīng)濟報道(廣州)  作者：  閱讀：
            張家界日報社微信
        	
				
          
					
          

          “新成品油定價方案在數(shù)月前就已經(jīng)交到國務(wù)院，目前國際油價水平較為穩(wěn)定，年內(nèi)推出新方案的可能性較大。”10月13日，發(fā)改委能源研究所一位研究員對記者稱。
          

          “現(xiàn)在可以確定的是，新方案將進一步突出市場的導(dǎo)向原則，縮短調(diào)價周期。“上述發(fā)改委研究員稱。
          

          而對于業(yè)界最為關(guān)心關(guān)于發(fā)改委是否將成品油價格定價權(quán)下放給三大石油巨頭，該人士則表示，這還需要國務(wù)院最后定奪。
          

          “參照近期成品油調(diào)價中的說法，國家發(fā)改委對國內(nèi)成品油價格形成機制的描述是有控制地間接接軌機制，這符合預(yù)期成品油調(diào)價機制的改革方式，即調(diào)價周期從22日縮短為10日。調(diào)價不再上報國務(wù)院批準(zhǔn)，達到既定規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)即自動上調(diào)。”申銀萬國石化行業(yè)分析師鄭治國稱。
          

          事實上，對于醞釀多時的新成品油定價方案，國家發(fā)改委在此之前就已將操作方案征求意見稿（簡稱“意見稿”）發(fā)予幾大石油公司。
          

          在該意見稿中，除將成品油調(diào)價間隔從目前的22天縮短至10天外，還提出兩個具體操作方案：一是，將定價權(quán)限下放給三大石油巨頭，二是，由發(fā)改委委托中介公司頒布調(diào)價。
          

          根據(jù)第一個方案，當(dāng)國際市場原油價格在每桶40-130美元時，三大石油公司可以按照國家確定的成品油價格機制，根據(jù)國際市場油價變化及國內(nèi)成品油市場供求情況自行確定調(diào)價方案，發(fā)改委不再發(fā)文。
          

          而根據(jù)第二個方案，當(dāng)國內(nèi)成品油滿足調(diào)價邊界條件時，發(fā)改委將委托中介機構(gòu)公布國際市場油價變化情況和國內(nèi)成品油最高零售價格，企業(yè)可以此為基礎(chǔ)自主確定具體執(zhí)行價格，每次調(diào)價政府不再發(fā)文。
          

          “我們?nèi)笫图瘓F都傾向于采用下放定價權(quán)的方案。”中石油集團一位人士對記者稱，“按照國際慣例，成品油價格市場化是大勢所趨。”
          

          在該人士看來，給予石油企業(yè)自主定價權(quán)之后，將使得油企在上中下游的調(diào)度上更為合理，同時通過市場化的價格手段，可以保證成品油的供應(yīng)更加穩(wěn)定。”這些意見我們都有通過正常渠道在向上面反映。”
          

          不過，雖然三大油企均積極爭取發(fā)改委放開成品油價格政府管制，但仍有不少業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，一旦放開成品油價格管制，可能造成價格失控，特別是油價短期內(nèi)急速上漲。
          

          “畢竟中國只有三家石油企業(yè)，而且都是國字號，并不是真正的市場競爭格局，有可能出現(xiàn)聯(lián)手抬價的行為，到時可能影響整個相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定。”一位民營石化企業(yè)老板說。
          

          中國能源網(wǎng)首席信息官韓曉平則認(rèn)為，下放定價權(quán)是實現(xiàn)成品油價市場化的大趨勢。“但放權(quán)應(yīng)該以改革目前國內(nèi)石油企業(yè)壟斷格局為前提，否則，很易被壟斷巨頭操縱價格。”
          

          					
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