高速通事事通（壯闊東方潮奮進新時代·慶祝改革開放40年·暢行高速公路共話改革發(fā)展）

2018-08-29 08:57:52 來源：人民日報－人民網(wǎng) 作者：王萌閱讀：

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數(shù)字報

　　航拍廣深高速

　　“要致富，先修路”——交通是經(jīng)濟社會發(fā)展的先行官。伴隨著公路拓展，中國的城市群開始崛起，經(jīng)濟圈逐步擴大，中國人的生活方式發(fā)生深刻變化。

　　改革開放40年，中國公路建設突飛猛進。1978年，全國公路通車總里程89萬公里，公路密度9.27公里/百平方公里。2017年底，全國高速公路里程已達13.6萬公里，位居世界第一，全國公路網(wǎng)密度達49.72公里/百平方公里。據(jù)交通運輸部介紹，今年中國將新增高速公路通車里程5000公里，預計到“十三五”末，國家高速公路主線將基本貫通。

　　近日，記者走訪了沈大（沈陽-大連）高速、廣深（廣州-深圳）高速沿途各地，乘車體驗幾條著名高速公路，深刻感受到了高速公路為各地發(fā)展帶來的活力。

　　一條高速公路，一次運輸轉(zhuǎn)型

　　關(guān)于“加速度”的絕佳證明

　　“飄啊飄，月亮照我去廣州；搖啊搖，一路搖到大沙頭?！薄鲜兰o八九十年代，從深圳到廣州需要經(jīng)過兩個渡口，旅客往往要早上出發(fā)，晚上抵達，“百里廣州一日還”。

　　1997年，廣深高速公路正式通車運營，跨越珠江口兩岸，串聯(lián)起廣州、東莞、深圳三地，打通南粵大地的“交通末梢”。依托廣深高速，形成了廣州、東莞、深圳經(jīng)濟走廊。暢通的高速公路不僅為地方經(jīng)濟發(fā)展帶去了機遇，還為企業(yè)經(jīng)營降低了成本，拓展了空間。

　　東莞市中港通電子科技有限公司總經(jīng)理陳均球至今還記得，廣深高速剛剛開通時，能夠開車走一趟廣深高速，是一件“很有面子”的事情。廣深高速一度成為反映當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展機遇的標志。一條廣深高速，在不同的場景下引申出不同的涵義——

　　地方官引進外資時說：“我們有廣深高速，交通便利呀！”

　　工業(yè)園招商時說：“我們臨近廣深高速，有天時地利呀！”

　　企業(yè)家洽談訂單時則說：“我們走廣深高速，路通財通呀！”

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　　20年間，廣深高速的日車流量已由最初的7.11萬車次增至2017年的55.06萬車次，促進了廣州、東莞、深圳及香港四地的經(jīng)濟貿(mào)易往來及社會繁榮發(fā)展，見證了珠三角世界級城市群的崛起。

　　高速通，事事通。這樣的故事不僅僅發(fā)生在廣東，也發(fā)生在中華大地的每一個組成部分。

　　遼東半島南端，大連港港闊水深，萬噸貨輪暢通無阻，是東北地區(qū)最重要的綜合性外貿(mào)口岸。大連港通船務有限公司創(chuàng)始于1992年，以鋼材產(chǎn)品運輸為主，主要服務沈陽寶鋼、東風日產(chǎn)等客戶。發(fā)展初期，公司主要以鐵路運輸為主，占運輸總量95%以上。

　　據(jù)公司業(yè)務經(jīng)理閔莉介紹，雖然鐵路運輸費用比公路運輸?shù)?0%左右，但是鐵路的運輸時間長、車輛周轉(zhuǎn)慢、貨物分轉(zhuǎn)倒運常常造成貨物損害，難以滿足客戶對物流靈活性和可靠性的要求。從2003年開始，公司開始改變運輸方式，由鐵路運輸為主轉(zhuǎn)為公路運輸為主。依托沈大高速公路，公司裝貨后車輛幾分鐘就能上高速，基本實現(xiàn)了1天時間對東北地區(qū)的物流全覆蓋。

　　從閉塞小鎮(zhèn)到樞紐城市，從擁堵小路到立體交通，40年來，中國在交通基礎設施規(guī)模、運輸服務質(zhì)量等方面取得了前所未有的成績。如今，順暢的交通打通了城市發(fā)展的動脈，高速公路見證著中國的發(fā)展速度。

　　一本暫行規(guī)定，一種融資模式

　　關(guān)于開放與創(chuàng)新的生動樣本

　　“什么叫高速公路？”

　　上世紀80年代，這個問題讓遼寧省交通規(guī)劃設計院的工程師們犯了愁。1984年，沈大高速公路開工建設，揭開了中國高速公路從無到有的序幕。當時，對于高速公路，中國尚無建設標準。公路修多寬？幾個車道？設計時速多少？坡度多大？荷載標準是多少？沈大高速的設計者們注定要為這些問題擬出答案。

　　今年75歲的王錫巖，是參與沈大高速公路建設的工程師。在他記憶中，“拿鋼尺測距，手繪等高線，中午嚼餅干，夜住大車店，每次出去測量都要好幾個月?！比珶o高速公路建設經(jīng)驗的筑路人，只能“摸著石頭過河”。為了解答這些問題，遼寧設計院特意到日本考察，同時參考日本、歐美高速公路設計標準，并根據(jù)遼寧本地自然地理狀況，制定出了10多萬字的《沈大高速公路標準暫行規(guī)定》。

　　“我國第一個含有高速公路內(nèi)容的設計規(guī)范出現(xiàn)在1994年，這其中很多標準都來自沈大高速公路。沈大高速公路竣工通車后，國內(nèi)幾乎所有省、自治區(qū)、市都先后組團來沈大高速參觀考察?！蓖蹂a巖回憶說。

　　1990年8月20日，經(jīng)過6年多的努力，沈大高速公路全線建成并開放試通車，被人們譽為“神州第一路”。第二天出版的《人民日報》刊文稱，它的建設成功表明：中國有能力建設一流的高速公路，中國的公路建設已跨入高速公路時代。

　　高速公路建設，既要技術(shù)標準，更離不開財政資金。沈大高速為中國高速公路標準畫下了第一筆，廣深高速則為中國高速公路投資模式拓展出了新路徑。

　　上世紀70年代末，正是中國改革開放初期，廣東公路建設完全依賴國家財政撥款，每年只有600萬元，還不夠修建半公里的高速公路。1979年7月15日，中央正式批準廣東、福建兩省在對外經(jīng)濟活動中實行“特殊政策、靈活措施”，邁開了改革開放的歷史性腳步。

　　1981年，廣東率先提出了“貸款修路、收費還貸”的設想，并在此思路下引進外資投入交通基礎設施建設。當年，廣東還與香港合和集團簽訂了第一個中外合作項目——廣深高速公路的合作意向，這是國內(nèi)第一條引進外資興建的高速公路，總投資額達129.42億元人民幣，主要來源于香港及國際融資集團，其投資金額之大、資金來源之復雜，在當時尚屬首例。廣深高速在全國創(chuàng)出利用外資修橋建路的先例，拉開了交通基礎設施建設多渠道籌集資金的序幕。

　　“總結(jié)廣東高速公路建設經(jīng)驗，最重要的是敢為人先的創(chuàng)新精神。不同于其他地方，廣東的高速公路建設，充分利用海外華僑、港澳同胞的眾多關(guān)系引進外資。在與港商的合作中，我們學習了先進的管理理念和運營經(jīng)驗。廣東多渠道集資的建設模式，也成為改革開放過程中的重要經(jīng)驗?！睆V東省高速公路發(fā)展促進會常務副會長鄧崇正說。

　　一套監(jiān)控系統(tǒng)，一個考核機制

　　關(guān)于管理與服務的不懈探索

　　如果一條車道發(fā)生事故，3分鐘之內(nèi)就會發(fā)生擁堵——廣深高速連接著廣州、深圳兩個超過千萬人口的一線城市，中間串聯(lián)著“世界工廠”東莞，從皇崗站出高速經(jīng)口岸則直達香港，每年服務2億車次，被譽為“中國最繁忙高速公路”。廣深高速運營管理水平直接影響到這條珠三角東岸的“黃金走廊”。

　　2016年11月，廣深高速全線監(jiān)控系統(tǒng)建成。在廣深高速公路監(jiān)控中心，一塊10多米長的顯示屏上可以清晰地看到廣深高速各個路段的實時畫面。據(jù)廣深珠高速公路有限公司常務副總經(jīng)理劉增賢介紹，高速全線有200多個攝像頭，基本做到全覆蓋，整條路況、收費狀況、車輛狀況都能直觀監(jiān)測。

　　為了提高運營效率，廣深高速每年投入1000多萬元，建成了自己的援救隊，有救援隊員70多名，路面救援車輛12臺。為了更好地進行應急處理，路政部門在全線設置8個駐點，如遇交通事故等突發(fā)情況，要求救援處置人員15分鐘到位處理，快于廣東省的30分鐘標準。在各方協(xié)同努力下，廣深高速通行速度在每小時83公里左右。

　　高效的運營能力保障了高速出行的安全順暢，良好的服務水平則讓高速出行更為便捷舒適。

　　沈大高速公路大連方向約35公里處，是井泉服務區(qū)。許多過路司機都喜歡在此停留。這是中國大陸第一家高速公路服務區(qū)，被譽為“中國第一服務區(qū)”。遼寧省高速公路實業(yè)公司副總經(jīng)理文武還記得，1988年服務區(qū)剛剛投入運營時，是“開車顛屁股，白天一臉土，環(huán)境臟亂差，群眾不滿意?！?/p>

　　如何提升服務區(qū)管理和服務水平？通過不斷的摸索，1995年，實業(yè)公司出臺了“千分”考核機制，對日常工作進行劃分，對服務區(qū)日常工作提出量化要求，同時以此為藍本，不斷完善，制定了包含質(zhì)量、衛(wèi)生等9大類、42分項、624條細則，共計1000分的《服務區(qū)質(zhì)量管理標準》，有效控制關(guān)鍵環(huán)節(jié)服務質(zhì)量，提高標準的可操作性。

　　“高速公路服務區(qū)是為人和車服務的，車要加油，人要吃飯，服務區(qū)要把不同的業(yè)態(tài)管理好?！蔽奈湔f。如今，井泉服務區(qū)已經(jīng)完成升級改造，建成了集餐飲、購物、汽車加油、汽車修理、旅途休息為一體的開放式綜合服務體，咖啡廳、特色餐廳、淋浴間、休息室、母嬰室、無障礙衛(wèi)生間應有盡有，環(huán)境漂亮了，服務細致了，功能齊全了。

　　一路走過沈大高速和廣深高速，我們可以看到沿線城市的崛起，感受到中國發(fā)展的速度。在中國，高速路網(wǎng)越來越密集，為各地帶去更多機遇，提供發(fā)展動力。

　　改革開放40年來，中國高速公路從無到有，成為服務經(jīng)濟社會發(fā)展、助力脫貧攻堅的加速器。未來，一條條高速公路將繼續(xù)延伸，中國發(fā)展之路將更加暢通。