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吳思康近影 本報記者 張明濤 攝
本報記者 肖成菊 萬毅
深圳，中國改革開放的“窗口”和“試驗田”。
在這個不斷發(fā)展不斷創(chuàng)新走在全國前列的特區(qū)城市建設(shè)中，在特區(qū)不斷先行先試的政策制定中，也有吳思康的一份功勞。
吳思康，張家界慈利縣人，現(xiàn)任深圳市人民政府發(fā)展研究中心（政策研究室）主任。至今，他已在這座海濱城市生活了30余年，可以說他見證著深圳的成長，更為她的繁榮發(fā)展出謀劃策，添磚加瓦。
情系特區(qū)
吳思康大學(xué)畢業(yè)后在核工業(yè)部工作3年，1987年報考中山大學(xué)研究生。在讀研究生時他就開始研究經(jīng)濟(jì)特區(qū)。1990年碩士畢業(yè)進(jìn)入深圳市委政研室工作。早在1988年，國務(wù)院就已經(jīng)批準(zhǔn)深圳市在國家計劃中實行單列，并賦予其相當(dāng)于省一級的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限。經(jīng)濟(jì)特區(qū)在中國是一項嶄新的事業(yè)，特區(qū)的政研室是黨和政府的智囊與參謀部。吳思康早期的許多調(diào)研成果就影響和形成了深圳特區(qū)的經(jīng)濟(jì)決策。
1991年，年輕的他去香港考察調(diào)研，寫成的考察報告《關(guān)于國營企業(yè)和香港企業(yè)財務(wù)管理的比較》內(nèi)部呈閱件送到領(lǐng)導(dǎo)手中后，書記、市長共有5位市領(lǐng)導(dǎo)在上面作了批示，很快在深圳一些國營企業(yè)中進(jìn)行了財務(wù)管理的試點(diǎn)推廣。之后，他經(jīng)過詳細(xì)調(diào)查和縝密思考寫出《11.7億呆滯貸款引發(fā)的調(diào)查與思考》，引起了書記、市長、分管金融副市長的特別關(guān)注，并組織全市金融界進(jìn)行學(xué)習(xí)，對完善金融系統(tǒng)改革、信貸管理起到了推動作用。
1998年，受東南亞金融危機(jī)波及，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)普遍下滑，以外向型經(jīng)濟(jì)為特征的深圳外貿(mào)更是大幅滑坡，惟獨(dú)東莞外貿(mào)仍以30%的速度高速增長。一些人認(rèn)為，主要是東莞“小姐”多，能吸引外商投資，再就是對走私查得松。而吳思康通過調(diào)查，發(fā)現(xiàn)主要還是東莞能夠根據(jù)國際產(chǎn)業(yè)變動的趨勢，注重招商引資的市場研究，制定了許多切合實際的招商引資政策和策略，讓投資者有一個寬松舒適的投資環(huán)境。一篇《東莞外貿(mào)高速增長的調(diào)查與啟示》送到領(lǐng)導(dǎo)案頭，人稱“才高八斗”不輕易表揚(yáng)人的時任市長李子彬說：“還是政研室水平高！”
此外，他還寫了很多有關(guān)經(jīng)濟(jì)方面有價值的調(diào)研報告和文章，如《廣州和深圳的稅收比較研究》《批發(fā)市場的研究》等等，供領(lǐng)導(dǎo)參考、決策，大部分調(diào)查報告都有領(lǐng)導(dǎo)批示。
正因為他突出的經(jīng)濟(jì)政研成果，2000年，他被深圳市委組織部選派到紐約城市大學(xué)作訪問學(xué)者一年。2003年又被選派到國家開發(fā)銀行深圳市分行掛職行長助理，專門研究中小企業(yè)融資難的問題。2011年組織上安排他參與組建深圳市人民政府發(fā)展研究中心（政策研究室），2015年開始任深圳市人民政府發(fā)展研究中心黨組書記、主任。
服務(wù)特區(qū)
在深圳市人民政府發(fā)展研究中心（政策研究室）工作后，更是他大展拳腳的時候。在撤銷深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)管理線，前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)建設(shè)等許多國家重大的決策部署中，吳思康作為具體工作人員，進(jìn)行系列政策謀劃，起草文稿，上下協(xié)調(diào)，發(fā)揮了重要作用，付出了不少心血。
2016年7月8日，習(xí)近平總書記召開經(jīng)濟(jì)形勢專家座談會，吳思康榮幸地被邀請為與會專家，并作了專題匯報，他由此成為深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)成立30多年來，首位進(jìn)入中南海參加這樣高規(guī)格會議的政策研究專家。
去年7月，習(xí)近平總書記提出北上廣深要率先加大營商環(huán)境改革力度，根據(jù)市委市政府的工作安排，吳思康又帶領(lǐng)他的同事致力于營商環(huán)境的研究。良好的營商環(huán)境，是深圳這座年輕城市保持發(fā)展活力的重要保障。吳思康認(rèn)為，雖然在很多人的印象中，深圳的營商環(huán)境是相當(dāng)不錯的，但與國際一流城市相比還是有不少改進(jìn)空間。年初，深圳市正式印發(fā)了《關(guān)于加大營商環(huán)境改革力度的若干措施》，也被稱為“營商環(huán)境改革20條”，從貿(mào)易投資環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境、人才發(fā)展環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、綠色發(fā)展環(huán)境和法治環(huán)境等6方面，提出20大改革措施。與我們經(jīng)常聽到的營商環(huán)境所不同的是，它突出的是改革舉措而不是優(yōu)惠政策，突出的是對標(biāo)國際一流和學(xué)習(xí)借鑒，突出政策的含金量和獲得感，要把作為我國對外開放的窗口和外貿(mào)大市的深圳，打造出國際一流的營商環(huán)境。
無悔特區(qū)
吳思康的為政之道是：立志做大事，但不要立志做大官。很多人認(rèn)為研究中心就是研究研究，無權(quán)無勢，但他很滿足于現(xiàn)在的工作，他覺得作為一個農(nóng)家孩子，有這樣一份工作，有這樣一個貢獻(xiàn)社會的機(jī)會，已經(jīng)很不錯了。
工作28年，他一直致力于政策研究，每天想的和做的都是怎么樣服務(wù)地方政府決策，從而推動一個城市的發(fā)展。他現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)的政府發(fā)展研究中心主要就是開展政策研究工作，自成立以來，這個30多人的團(tuán)隊在吳思康的帶領(lǐng)下已完成數(shù)百項高質(zhì)量的研究報告。在上海社會科學(xué)院智庫研究中心發(fā)布的《2016年中國智庫報告》“中國智庫綜合影響力”百強(qiáng)排名中，該中心列第32位；在“地方黨政智庫系統(tǒng)影響力”排名中，名列第3；在《2017年中國智庫報告》智庫影響力評價與排名中，該中心蟬聯(lián)“地方政研智庫系統(tǒng)影響力”第3名。
也正因為這種影響力，吳思康被邀請參加各種國際國內(nèi)高層智庫論壇。打開百度，會發(fā)現(xiàn)吳思康在各種高峰論壇的發(fā)言和講話。去年，吳思康受俄羅斯總統(tǒng)顧問邀請，參加了在海參崴召開的東方經(jīng)濟(jì)論壇，并作為主講嘉賓和俄羅斯第一副總理舒瓦洛夫同臺演講。今年4月，吳思康應(yīng)邀參加了在京舉行的上海合作組織國家智庫論壇，與來自上合組織12個成員國和觀察員國共60多名智庫學(xué)者、部門專家、駐華使節(jié)進(jìn)行交流。中心自己也經(jīng)常承頭舉行這種高峰經(jīng)濟(jì)論壇，今年年初深圳市人民政府發(fā)展研究中心就舉辦了“一帶一路”城市與產(chǎn)業(yè)國際合作論壇，來自30多個國家的智庫領(lǐng)導(dǎo)人和專家參加了會議。
七尺男兒吳思康身在繁忙的特區(qū)，可他心中時時裝著家鄉(xiāng)，關(guān)注著家鄉(xiāng)的發(fā)展，對家鄉(xiāng)懷著一腔濃濃的情愫。當(dāng)年他協(xié)助建起了張家界市政府駐深圳辦事處。沒有辦事處的時候，他自己就是張家界人的接待站。現(xiàn)在的他，公事繁忙，但他每年都會回慈利老家看看，有時也會帶朋友去周圍鄉(xiāng)村參觀游覽，每次都有新的感受，張家界越來越漂亮，城市也越來越宜居了。他很為家鄉(xiāng)驕傲！在家鄉(xiāng)建市30周年之際，他托記者捎來祝福：祝愿家鄉(xiāng)更美好，祝愿張家界早日成為世界知名的旅游勝地。
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