讓民眾分享到更多的協(xié)商民主“紅利”
大家都知道，協(xié)商民主是我國人民民主的重要形式。它通過國家政權機關、政協(xié)組織、黨派團體等渠道，就經濟社會發(fā)展重大問題和涉及群從切身利益的實際問題廣泛協(xié)商，廣納群言，廣集民智，推動經濟社會進步和發(fā)展。作為一名新委員，過去對協(xié)商民主的認識僅停留在以上概念性理解上面，對于其建設性作用的認識是籠統(tǒng)和模糊的，甚至認為其象征意義大于實質意義。但身邊的一件事改變了我的看法。
那是在去年市政協(xié)第六屆委員會第二次會議召開前，我所在的黨派張家界九三學社在社內討論征集本社大會發(fā)言議題時，我從城區(qū)大量人行道被車輛占據(jù)，行人行走困難甚至危及自身安全這一熱點問題出發(fā)，提議將加強市區(qū)人行道占道管理作為本社發(fā)言內容。提議獲得通過，市委還安排我配合主筆王雅暉秘書長進行調研。應該說無論是會前還是會后，我思想上始終認為這只是一次例行公事的舉動。由于我市城區(qū)建設先天條件所限，加上牽涉部門眾多，政府不太可能采取實質性的行動改善行路難、停車難的問題。但事情的進展很快超過預期。政協(xié)會結束后4個月，市政府就下發(fā)《張家界市人民政府關于加強張家界市中心城區(qū)交通秩序管理的通知》，明確了人行道嚴禁停放車輛，不得非法占用等要求。同時，公安、交警開展城區(qū)交通秩序執(zhí)法，并在有條件的道路施劃了停車位供社會車輛停放；城管部門對人行道設攤及商業(yè)促銷活動的行為進行了查處；規(guī)劃部門對新建建筑配建停車位進行了規(guī)定，并按規(guī)定進行規(guī)劃審批?，F(xiàn)在可以說，無論是人行道占道問題，還是停車難問題，雖沒有獲得徹底解決，但都有了明顯改觀。行人、司機出行比過去安心、踏實、方便多了。這件事讓我實實在在領會到了“協(xié)商民主”的內在含義，它不是虛幻的主張，也不是奢華的擺設，它確實與老百姓的切身利益緊密相連，并能產生可觀的經濟社會效益。也就是說，協(xié)商民主可以給大家?guī)韺崒嵲谠诘?ldquo;紅利”。但我也注意到，每年仍有一些提案并未得到較好落實，無法轉化為“紅利”，甚為可惜。我想其中至少存在4個方面的原因：一是提案沒有抓住社會的“熱點”，群眾的“痛點”；二是調研不夠扎實，觀點缺乏說服力；三是提案建議不接地氣，脫離實際，難以操作；四是相關部門落實提案不得法、不到位。
經過這件事，我深深體會到，作為一名政協(xié)委員，也是“協(xié)商民主”的參與者，在履行參政議政這一神圣職責時，應懷有高度的責任感，做到既積極作為，又注重方式方法，同時還應具備敏銳的洞察力。只有抓住矛盾并提出有質量的提案，才能充分發(fā)揮協(xié)商民主的作用，從而推動經濟社會發(fā)展進步，讓廣大民眾分享到更多的協(xié)商民主“紅利”。
（作者系九三學社張家界市委委員簡碧海）
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