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秋冬時(shí)節(jié)，溇水流域，碧波蕩漾，岸綠景美。
就在2017年，溇水流域江埡水庫段還密布網(wǎng)箱，高密度的養(yǎng)殖和不規(guī)范的餌料投放，致使溇水流域水質(zhì)不斷下降。從2017年6月開始，慈利縣啟動(dòng)江埡水庫網(wǎng)箱拆除退養(yǎng)工作，拆除網(wǎng)箱面積63211平方米；拆除抬網(wǎng)534口；拆除攔網(wǎng)2處，71211平方米；拆除定置張網(wǎng)6處，240863平方米。現(xiàn)在，整個(gè)溇水流域宛如一塊無瑕的綠寶石，鑲嵌在青山之間。
溇水流域的改變，正是慈利縣砥礪奮進(jìn)、不斷強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)之路上的鮮明注腳。
推進(jìn)中央環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改、綜合推進(jìn)污染防治、加強(qiáng)生態(tài)資源保護(hù)、密織環(huán)境監(jiān)管鐵網(wǎng)……近年來，慈利縣高度重視環(huán)境保護(hù)工作，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代生態(tài)文明思想，按照黨中央、國(guó)務(wù)院和省市決策部署，堅(jiān)持以生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略為統(tǒng)攬，牢固樹立綠色發(fā)展理念，抓緊抓實(shí)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作，寫下了一篇篇可圈可點(diǎn)的“綠色文章”。
如今，行走在廣袤的慈利大地，滿眼盡是動(dòng)人的“生態(tài)畫卷”。
大力防治污染 “亮”出碧水藍(lán)天
“要以強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)做好柳林砂廠復(fù)墾復(fù)綠工作，堅(jiān)決做到現(xiàn)場(chǎng)不復(fù)墾不復(fù)綠不撤兵，工作不完成不休息，驗(yàn)收不合格不散隊(duì)！”這是慈利縣鐵腕治砂行動(dòng)中的一幕。
慈利地處溇、澧水交匯處，曾經(jīng)，蜿蜒流淌、風(fēng)光旖旎的河道，一度淪為非法采砂的重災(zāi)區(qū)。瘋狂盜采致使河流改道，耕地被毀，生態(tài)環(huán)境破壞，安全事故頻發(fā)。高峰期，慈利縣轄區(qū)內(nèi)的挖砂船116艘，運(yùn)砂船259艘，總噸位達(dá)4500余噸。
“要堅(jiān)決剎住非法采砂行為，還群眾碧水藍(lán)天！”慈利縣成立了全面取締河道采砂指揮部，縣委書記為指揮長(zhǎng)，縣委副書記、縣長(zhǎng)為常務(wù)副指揮長(zhǎng)，按照2012年砂石資源拍賣的7個(gè)標(biāo)段，成立了以職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人為成員的7個(gè)整治工作組，每組明確由1名縣委常委，1名副縣長(zhǎng)共2名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，依照“分標(biāo)段，包任務(wù)；分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，保落實(shí)”的原則，全縣一盤棋，部門聯(lián)動(dòng)，區(qū)塊推進(jìn)，下大氣力開展涉砂設(shè)備設(shè)施撤除工作。
通過整治，以前擅自建設(shè)的泊位已經(jīng)被拆除，砂石堆也不見蹤影，取而代之的是一片開闊、平整的河邊綠地，原先的地形地貌也慢慢開始得到恢復(fù)。自2017年4月開始，全縣河道采砂已全面關(guān)停，全縣11個(gè)砂石生態(tài)復(fù)墾復(fù)綠工作全面完成，共計(jì)完成復(fù)墾復(fù)綠面積2萬多平米，復(fù)墾9200平米。
實(shí)際上，這只是該縣綜合推進(jìn)污染防治、持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量的一個(gè)縮影。
拆除燃煤鍋爐，淘汰黃標(biāo)車和老舊車，關(guān)閉搬遷污染嚴(yán)重的企業(yè)，建燃?xì)夤芫W(wǎng)、污水處理廠及垃圾無害化填埋場(chǎng)......在工業(yè)方面，不讓一個(gè)污染企業(yè)藏身；在農(nóng)業(yè)方面，不讓一個(gè)破壞環(huán)境產(chǎn)業(yè)容身；在旅游方面，把生態(tài)作為最大的“賣點(diǎn)”精心維護(hù)，牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，將生態(tài)資源作為慈利最寶貴的財(cái)富。數(shù)據(jù)顯示，2017年，全縣空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)307天，優(yōu)良天數(shù)比例84.1％，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率較上年明顯上升。今年1-9月，縣城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)243天，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率89％，PM2.5、PM10平均濃度與2017年同期相比下降16.3％和19.8％。
推進(jìn)問題整改 “交”出綠色答卷
“慈利縣零溪鎮(zhèn)二斗崗村的一條小溪受上游一家養(yǎng)豬場(chǎng)影響，溪水呈黑色完全不能使用......”
在接到中央環(huán)保督查信訪轉(zhuǎn)辦件后，慈利縣委縣政府高度重視，立即組織縣畜牧水產(chǎn)局、縣環(huán)保局、零溪鎮(zhèn)等單位成立專項(xiàng)調(diào)查組趕赴現(xiàn)場(chǎng)，核實(shí)群眾反映的問題，并制定了整改措施。據(jù)了解，慈利縣出臺(tái)了《慈利縣生豬養(yǎng)殖業(yè)污染治理規(guī)劃》，對(duì)全縣畜禽養(yǎng)殖污染進(jìn)行全面整治，完成生豬養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)的劃定，已功能性拆除養(yǎng)殖欄舍41579平方米，轉(zhuǎn)遷畜禽12355頭；5家規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)完成治污設(shè)施配套工程。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)是一場(chǎng)關(guān)乎民生的硬仗，必須決心堅(jiān)定、行動(dòng)有力，馳而不息、久久為功。近年來，慈利縣扎實(shí)推進(jìn)中央環(huán)境保護(hù)督查反饋問題整改，不斷織密環(huán)境監(jiān)管鐵網(wǎng)，不斷壓實(shí)責(zé)任，層層簽訂責(zé)任狀，動(dòng)真格、出實(shí)招，對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境行為不手軟、不姑息，嚴(yán)厲懲治，對(duì)不作為、慢作為加強(qiáng)問責(zé)、追責(zé)毫不留情。2017年至今，共立案查處環(huán)境違法案件39件，處罰金額165.2萬元；行政拘留案件移送9件拘留10人，刑事拘留案件移送1件拘留14人；先后問責(zé)29人，其中約談23人次，誡勉談話2人，紀(jì)律處分4人。
“我們都知道，有些環(huán)境問題是多年來的‘病根’，不是一時(shí)半會(huì)兒就能解決的，但是我們看到了黨委政府的決心，心里自然就放心了?！绷阆?zhèn)村民張某向記者講述家門口的溪流慢慢變清的過程，他說：“隨著環(huán)境整治工作的不斷深入，村民們的環(huán)保意識(shí)也在不斷增強(qiáng)，現(xiàn)在環(huán)境質(zhì)量越來越好了?！?br style="box-sizing: border-box; outline: none !important; padding: 0px; list-style-type: none;"/>
嚴(yán)的作風(fēng)，實(shí)的舉措，有力地打擊了環(huán)境違法行為，環(huán)保執(zhí)法的強(qiáng)大震懾力，正在日益顯現(xiàn)。
筑牢綠色屏障 “變”出金山銀山
慈利自然資源豐富，上個(gè)世紀(jì)末，這里的鎳鉬礦重金屬就已經(jīng)在開采，由于開采時(shí)間長(zhǎng)、區(qū)域廣，造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染。被國(guó)家環(huán)保部列入138個(gè)重金屬污染綜合防治區(qū)域之一，同時(shí)，也是全省28個(gè)重金屬污染縣之一。
縣委縣政府高度重視重金屬污染整治工作，2011年以來，多次召開縣委常委會(huì)議、縣政府常務(wù)會(huì)議以及縣長(zhǎng)辦公會(huì)議專題研究環(huán)境保護(hù)工作,并成立了重金屬污染防治委員會(huì)、重金屬污染整治和企業(yè)整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組。編制出臺(tái)《慈利縣鎳鉬礦開采加工區(qū)重金屬污染“十二五”綜合防治實(shí)施方案》《慈利縣鎳鉬礦開采區(qū)重金屬污染防治實(shí)施方案(2015-2017)》《慈利縣鎳鉬礦開采區(qū)重金屬污染現(xiàn)狀評(píng)估及對(duì)策》等，舉全縣之力，對(duì)礦區(qū)進(jìn)行綜合整治。
“十二五”以來，慈利縣共完成大滸礦區(qū)采礦廢渣整治工程建設(shè)四期，完成總投資8880萬元，第五期開工在即，總投資1100萬元。相繼完成了大滸鎳鉬礦區(qū)尾礦集中處理場(chǎng)工程、白竹峪鎳鉬礦區(qū)重金屬尾礦集中整治工程等6個(gè)整治項(xiàng)目。7年綜合整治，慈利縣鎳鉬礦區(qū)的重金屬污染治理成績(jī)斐然，共安全處置鎳鉬礦廢渣213.85萬方，治理30余處大型廢渣堆置場(chǎng)，恢復(fù)植被面積29.6萬平方米，實(shí)現(xiàn)重金屬消減量11445.2kg，建成廢水處理站3座，日處理廢水2100立方米。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，2016-2018年鎳元素指標(biāo)相較于2013-2014年之前已大幅度下降，鎳的年均濃度值從2012年的0.225mg/L下降至2017年的0.041mg/L,下降幅度高達(dá)83.9%；最高值從2012年的0.868mg/L下降到2017年的0.093mg/L。
經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，生態(tài)才能持續(xù)改善。慈利縣堅(jiān)決擯棄損害、破壞生態(tài)環(huán)境的發(fā)展模式，打好去產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益的“組合拳”，推動(dòng)資源大縣走綠色發(fā)展之路。
堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，關(guān)閉非煤礦山59家；關(guān)停再生紙廠和廢舊塑料加工廠26家；關(guān)閉搬遷縣城區(qū)污染嚴(yán)重企業(yè)30家。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，冰雪世界、生安賽特、中興泰電子產(chǎn)業(yè)園等一大批高科技、高產(chǎn)出、低污染、低能耗項(xiàng)目相繼落戶慈利。積極發(fā)展生態(tài)旅游，2017年，全縣共接待國(guó)內(nèi)外游客800萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收人40億元，同比分別增長(zhǎng)54%、55%。廣泛倡導(dǎo)綠色生活，縣城建成燃?xì)夤芫W(wǎng)185公里，發(fā)展用戶2.15萬戶，清潔能源使用率達(dá)90%......
2017年，慈利簽約重點(diǎn)項(xiàng)目25個(gè)，合同金額176.6億元，增長(zhǎng)116.7%。招商引資的漂亮成績(jī)單，成為慈利跨越發(fā)展的巨大動(dòng)力。今年1—9月，全縣GDP實(shí)現(xiàn)130.3億元，同比增長(zhǎng)6.1%。第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值17.86億元，同比增長(zhǎng)3.4%；第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值30.0億元，同比增長(zhǎng)6.6%；第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值82.4億元，同比增長(zhǎng)6.6%。
如今的慈利，不僅青山綠水常在，更崛起一座座“金山銀山”，收獲一波波環(huán)境紅利。
綠水青山就是金山銀山，大美慈利已按下“快進(jìn)鍵”，山水相望的宜居宜業(yè)宜游生態(tài)城市建設(shè)新征程正在腳下鋪展。 （吳娟 張貴輝 周儀）
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