陳一新：開展掃黑除惡“六清”行動確保收官之年取得全勝

2020-04-09 11:54:19 來源：湖南政法作者：閱讀：

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4月8日，中央政法委秘書長、全國掃黑辦主任陳一新主持召開全國掃黑辦第9次主任會議，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要指示精神，根據(jù)郭聲琨書記要求，落實全國掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組第8次會議精神，研究謀劃第二、三季度全國掃黑辦的重點任務(wù)舉措。

新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，政法戰(zhàn)線認真貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，一手抓防控疫情，一手抓平安穩(wěn)定，為打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)作出了重要貢獻。但受疫情影響，掃黑除惡專項斗爭有的地方放慢了進度，有的地方按下了“暫停鍵”。

會議指出，當前，全國疫情防控形勢持續(xù)向好，但防境外輸入、防內(nèi)部反彈的任務(wù)依然繁重，疫情防控常態(tài)化將成為今年工作的重要特征。要因時制宜謀劃好疫情防控背景下掃黑除惡制勝之策，做到疫情防控不放松、掃黑除惡再加速。要立即按下“乘勝追擊、決戰(zhàn)決勝”的“重啟鍵”，盡快把已經(jīng)部署的工作鋪開來，抓緊把前期落下的“功課”補上來，迅速掀起強大攻勢，展開掃黑除惡大決戰(zhàn)。各項工作都要緊起來動起來，做到?jīng)Q心不變、目標不變、標準不變，盡銳出戰(zhàn)，“打不盡豺狼絕不收兵”，堅決打好打贏收官戰(zhàn)，以優(yōu)異成績接受黨和人民的檢閱。

第二、三季度：重點在“ 清 ”字上下功夫，按照“清到底、清干凈”的要求，深入開展“六清”行動，努力在9月底拿出“線索清倉”、“逃犯清零”、“案件清結(jié)”、“傘網(wǎng)清除”、“黑財清底”、“行業(yè)清源”六張“業(yè)績清單”。

第四季度：重點在“ 建”字上下功夫，按照“建起來、建完善”的要求，建立健全長效機制，推動掃黑除惡專項工作常態(tài)化制度化。

陳一新著重就第二三季度開展“六清”行動、再掀強大攻勢作出部署。他強調(diào)，開展“六清”行動，是掃黑除惡工作新的階段性要求，各地各部門務(wù)必加強領(lǐng)導(dǎo)、壓實責(zé)任、創(chuàng)新方法、抓出成效。全國掃黑辦要派出特派督導(dǎo)專員，精準督導(dǎo)“六清”行動中的“堵點”“痛點”“難點”問題，同時組織各?。▍^(qū)、市）督導(dǎo)專員開展交叉督導(dǎo)。

——開展“線索清倉”行動。 打贏掃黑除惡人民戰(zhàn)爭，徹底掃除黑惡勢力，必須提高線索核查質(zhì)效，決不讓任何一個黑惡分子漏網(wǎng)。從近半年12337平臺接收的舉報線索看，涉黑涉惡存量線索逐漸減少，新增線索逐月下降。要進一步加大舉報獎勵力度，發(fā)動群眾提供更多高價值線索，繼續(xù)開辟好監(jiān)所“第二戰(zhàn)場”，促使在押犯罪分子、犯罪嫌疑人檢舉揭發(fā)，再挖出一批“漏網(wǎng)之魚”。4月至6月，全國掃黑辦將組織對需進一步核查的1.5萬余條群眾舉報線索“再起底”，實行提級核實、統(tǒng)一建檔，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部簽字確認，若發(fā)現(xiàn)問題終身追責(zé)。對300余條重大復(fù)雜線索，全國掃黑辦負責(zé)直接核查，起到帶動示范作用；對5000余條重要線索，各省級掃黑辦逐條過篩、回溯核查、擴線深挖，必要時采取交叉檢查等措施；對1萬余條其他重點線索，推動全國地市兜底核查，務(wù)必做到“件件有著落、事事有回音”，在7月底前給人民群眾一個明確交代。

——開展“逃犯清零”行動。 在“百日追逃”雷霆攻勢之下，追逃工作取得重大戰(zhàn)果。50名A通逃犯已到案41名，到案率達82%；4713名涉黑涉惡目標逃犯已到案4112名，到案率達87%。下一步，全國掃黑辦要會同公安部，對重點目標逃犯再發(fā)布一批A級通緝令，力爭9月底前將1700多名目標逃犯基本緝拿歸案。要依托大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代科技，不斷提高追逃實效。要強化與國際刑警組織的合作，暢通與有關(guān)國家實施遣返、引渡工作機制。對追逃到案的犯罪分子，深挖“案中案”，嚴查“保護傘”“關(guān)系網(wǎng)”“利益鏈”。

——開展“案件清結(jié)”行動。 讓每一個涉黑涉惡違法犯罪分子都受到法律的嚴懲，是專項斗爭的內(nèi)在要求，也是法治文明的重要體現(xiàn)。4月至7月，全國掃黑辦要會同中央政法部門，部署開展“涉黑涉惡在辦案件百日攻堅戰(zhàn)”，力爭消化70%左右的案件存量。對全國掃黑辦掛牌督辦的100余起大要案，作為重中之重，實行全國掃黑辦及中央政法部門領(lǐng)導(dǎo)包案，倒排日期、掛圖作戰(zhàn)、逐個圍殲。對疑難復(fù)雜案件，加快推進案件辦理。對其它案件，依法快偵快訴快判。

——開展“傘網(wǎng)清除”行動。 黑惡不掃，社會難安；“傘”“網(wǎng)”不除，其根難斷。要把“打傘破網(wǎng)”作為主攻重點，堅持“兩個一律”、“一案三查”，完善紀法協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，必要時全國掃黑辦要會同中央紀委國家監(jiān)委派出聯(lián)合工作組，推動一查到底、限期查結(jié)。要精準施策，通過提級管轄、異地用警等做法，為案件突破提供有力保障。要嚴格把握“保護傘”界定標準，既堅持“大傘”“小傘”一起打，又注意將一般違法違紀行為與故意包庇縱容黑惡勢力區(qū)分開來，精準清除“害群之馬”。要嚴格落實國家監(jiān)委、兩高兩部關(guān)于嚴懲公職人員涉黑涉惡犯罪問題的通知要求，堅持把紀律挺在前面，對“保護傘”不愿打、不敢打、繞著走的，堅決問責(zé)追責(zé)。

——開展“黑財清底”行動。 各地要對專項斗爭開展以來偵辦的涉黑涉惡案件逐一篩查，發(fā)現(xiàn)存在“見黑見惡不見財”問題的，堅決依法按程序予以收繳罰沒。按照兩高兩部有關(guān)要求，細化完善黑惡犯罪涉案財產(chǎn)的認定、查處、證據(jù)標準，努力實現(xiàn)涉案財產(chǎn)全查清、利益鏈條全挖出。要暢通行政執(zhí)法與刑事司法銜接，綜合運用多種手段，徹底摧垮黑惡勢力經(jīng)濟基礎(chǔ)。要建立健全黑惡財產(chǎn)查控機制，匯集數(shù)據(jù)資源，全鏈條核查涉案財產(chǎn)流轉(zhuǎn)軌跡，確保顯性“浮財”、隱性“暗財”一網(wǎng)打盡。要推動法院加大執(zhí)行力度，確保生效判決的涉黑惡財產(chǎn)限期執(zhí)行到位。要處理好“打財斷血”與依法保護民營企業(yè)合法權(quán)益的關(guān)系，準確把握法律政策界限，嚴格區(qū)分涉黑涉惡人員與一般企業(yè)經(jīng)營人員，嚴格區(qū)分合法財產(chǎn)和非法財產(chǎn)，避免對涉案企業(yè)經(jīng)營者一律羈押、對企業(yè)財產(chǎn)一律查扣凍結(jié)，服務(wù)好當?shù)鼐蜆I(yè)和經(jīng)濟健康發(fā)展。

——開展“行業(yè)清源”行動。 行業(yè)整治是今年專項斗爭的“重頭戲”。專項斗爭開展以來，各級紀委監(jiān)委機關(guān)、法院、檢察院、公安機關(guān)結(jié)合辦理涉黑涉惡案件，向相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門發(fā)出監(jiān)察建議書、司法建議書、檢察建議書、公安提示函5.3萬份，直指行業(yè)領(lǐng)域突出問題。4月至9月，全國掃黑辦要搭建“三書一函”信息平臺，向社會公布整治要求和責(zé)任單位，邀請媒體跟進監(jiān)督，集中整治十大行業(yè)領(lǐng)域涉黑涉惡突出問題。特別是要整治黑惡問題多發(fā)行業(yè)，緊盯傳統(tǒng)行業(yè)的粗放管理問題、資源行業(yè)的非法壟斷問題、娛樂行業(yè)的藏污納垢問題、新興行業(yè)的野蠻生長問題，推動落實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，健全市場準入、規(guī)范管理等機制，堅決杜絕“有證難管、無證不管”。

全國掃黑辦副主任毛定之、梁言順、景漢朝、白少康、王洪祥、雷東生、姜偉、陳國慶、杜航偉出席會議，姜偉、陳國慶、杜航偉分別就涉黑涉惡案件辦理進展情況和繼續(xù)攻堅的舉措作了介紹。

來源：中央政法委長安劍