■ 寧 奎 李莉濱
天門山下，澧水之畔，一陣緊鑼密鼓的行軍令，如同滾滾春雷，響徹在張家界市永定區(qū)。這里正發(fā)起掃黑除惡專項斗爭，向黑惡勢力發(fā)起猛攻。
這是一場事關人民安居樂業(yè)、社會安定有序的“除草”行動，更是一場事關國家長治久安、黨的執(zhí)政基礎鞏固的偉大斗爭。同時，也是一次對各級黨委政府、政法機關和相關部門政治站位、忠誠使命、有為有位的真實檢驗。
這場斗爭戰(zhàn)果輝煌：2018年，永定區(qū)刑事案件、八類惡性案件、治安案件同比分別下降28.52%、20.69%、17.25%，被評為張家界市掃黑除惡專項斗爭先進區(qū)縣，人民群眾獲得感、幸福感、安全感得以進一步提升。
“穩(wěn)定是民心所向，平安是群眾所盼?！庇蓝▍^(qū)委書記祝云武表示，黑惡勢力是經濟社會健康發(fā)展的毒瘤，是人民群眾深惡痛絕的頑疾，全區(qū)上下出重拳、亮利劍，堅決打贏掃黑除惡專項斗爭攻堅戰(zhàn)，讓永定人民帶著滿滿的安全感邁入全面小康社會。
上下聯(lián)動，凝聚打擊合力
“請問是區(qū)掃黑辦嗎？我要反映黑惡勢力線索……”“我們村一惡霸作威作福，可能有‘保護傘’撐腰，請你們調查……”
一個個電話、一封封郵件承載著群眾的期待和信任，從全區(qū)的四面八方匯聚到掃黑除惡的各個職能部門。掃黑除惡是一場人民戰(zhàn)爭，必須緊緊依靠群眾、發(fā)動群眾。永定區(qū)始終把傾聽群眾呼聲、回應群眾關切作為掃黑除惡專項斗爭的重中之重。
舉一綱而萬目張，解一卷而眾篇明。
按照中央、省委決策部署，永定區(qū)把掃黑除惡專項斗爭作為重要政治任務，納入?yún)^(qū)委、區(qū)政府重要議事日程，作為“一把手”工程來落實，勇?lián)敗⒑莅l(fā)力，確保群眾呼聲與關切得以落到實處。
“面對黑惡勢力，我們必須出重拳、亮利劍?！庇蓝▍^(qū)委副書記、區(qū)長朱法棟在一線督戰(zhàn)時屢次強調，“河清海晏，乾坤朗朗”是人民群眾對公平正義社會環(huán)境和安居樂業(yè)美好生活的向往，也是永定區(qū)掃黑除惡專項斗爭的終極目標。
于是，全區(qū)各部門聯(lián)手作戰(zhàn)，不僅形成了聲勢，更聚集起打擊黑惡勢力的強大合力——
公安機關充分發(fā)揮掃黑除惡主力軍作用，聚焦涉黑涉惡問題突出的重點地區(qū)、行業(yè)、領域，狠抓案件偵辦，搜集獲取證據(jù)，加大對涉黑涉惡在逃人員追捕力度，為準確打擊奠定基礎。
檢察機關依法及時作出批捕、起訴決定，認真把好事實關、證據(jù)關、程序關和法律適用關，確保辦案質量和效率，推動黑惡勢力犯罪與“保護傘”案件同步審查起訴。
法院依法對黑惡勢力犯罪的組織者、領導者、骨干成員堅持依法嚴懲，做到高效審理、精準判決，綜合運用追繳、沒收、判處財產刑等多種手段，鏟除黑惡勢力經濟基礎。
紀檢監(jiān)察機關積極拓寬發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題線索的渠道，從嚴從快從重查處涉黑涉惡問題與腐敗問題長期、深度交織的案件，堅持掃“黑”與打“傘”破“網”同步推進。
組織部門持續(xù)整頓軟弱渙散的基層黨組織，切實鞏固基層組織建設，嚴格村居“兩委”人選標準，選優(yōu)配強黨組織書記，切實把好“入口關”，嚴防黑惡勢力染指基層政權……
在針對重點領域進行打擊的同時，永定區(qū)堅持邊摸排邊取證邊打擊，深入開展掃黑除惡宣傳進農村、社區(qū)、機關、學校、家庭、企業(yè)、工地和各類場所，精心編排群眾喜聞樂見的陽戲、花燈、三句半等文藝節(jié)目，廣泛發(fā)動群眾主動參與到專項斗爭中來，打響一場掃黑除惡的全方位斗爭。
于是，無法無天的村霸、擾亂市場的“大哥”、尋釁滋事的團伙，在一次次雷霆出擊中，自食惡果。充當黑惡勢力“保護傘”的公職人員，面對鐵證如山，跌落人生低谷，面臨牢獄之災。
標本兼治，鏟除犯罪土壤
“鄔林錦團伙被抓了！”當這個消息傳出，永定區(qū)城區(qū)部分受害群眾奔走相告。
鄔林錦惡勢力團伙主要靠在永定城區(qū)幫人“收賬”為生，因受害人不敢報警，不愿指證，以致他們氣焰囂張，先后作案多起。去年1月，經公安機關多日奮戰(zhàn)，以鄔林錦為首的惡勢力團伙14人陸續(xù)被抓捕歸案。
永定區(qū)法院審理查明，2016年以來，以鄔林錦為首的惡勢力，通過暴力手段在張家界市城區(qū)多次實施違法犯罪活動，擾亂社會秩序，造成較為惡劣影響。今年2月26日，區(qū)法院對此案進行宣判，鄔林錦因犯尋釁滋事罪、聚眾斗毆罪、非法拘禁罪，被判處有期徒刑11年，并處罰金4萬元，其他被告人分別被判處有期徒刑1年至5年8個月不等的刑罰。此案列入全省法院涉黑涉惡集中宣判案例的首案。
黑惡勢力囂張的地方，就是群眾安全感薄弱的地方。掃黑除惡既是國家之事，也是關乎百姓的“錢袋子”“米袋子”的民生之事?！坝谌÷氏刃校蔑@出永定區(qū)徹底鏟除黑惡勢力犯罪土壤的決心。”審判現(xiàn)場，旁聽的社會公眾無不拍手稱快。
群眾對平安的期盼在哪里，工作的重點和方向就在哪里。在掃黑除惡戰(zhàn)場上，永定區(qū)針對10類打擊情形和問題突出的重點行業(yè)領域，特別是侵犯民生領域的黑惡勢力，出重拳，下狠手，鏟除了一批群眾痛恨的“村霸行霸”“套路貸”、暴力傳銷及操縱經營“黃賭毒”等黑惡勢力犯罪團伙。
“磚霸倒了，行情終于恢復正常了?！?月16日，沙堤街道某工地負責人面對政府工作人員回訪，高興地說。
“磚霸”即以李春秋為首的惡勢力團伙。為達到獨占張家界空心磚市場目的，李春秋一伙采取暴力、威脅等手段，禁止外地空心磚廠商的運磚掛車進入張家界，多次在永定區(qū)城區(qū)、高速收費站出口外，采取先逼停、再使用暴力手段打砸掛車車窗，威脅貨車司機離開，嚴重影響了正常的經濟和社會生活秩序。最終，李春秋等人因尋釁滋事罪被判處一至兩年刑罰。
對黑惡勢力打早打小，黑惡案件快偵快破，極大地震懾了黑惡勢力犯罪的囂張氣焰。截至4月17日，永定公安機關已打掉了1個黑社會性質組織團伙和11個涉惡團伙，破獲刑事案件106起、刑拘123人；檢察機關辦理審查逮捕涉黑涉惡案件26件108人，依法批捕96人，受理審查起訴涉黑涉惡案件14件97人，認定并提起公訴12件47人；審判機關對2起涉黑案件3人及6起涉惡案件25人進行判決。同時，公安、市場監(jiān)管、稅務、住建等部門依法運用扣押、追繳、沒收、判處財產刑等多種手段，查封、凍結、扣押非法資產300余萬元。
在對既有案件全力打擊的同時，公安機關加強對相關案件的梳理串并，建立高危人群數(shù)據(jù)庫，對刑滿釋放、社會面吸毒等相關重點人員進行摸排；司法部門全面深入排查社區(qū)服刑及安置幫教人員并逐一建立臺賬，在每月的集中教育活動中專題學習掃黑除惡專項斗爭相關會議精神，引導相關人員積極檢舉揭發(fā)涉黑涉惡線索；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）以及住建、文化、旅游等行業(yè)領域，積極開展涉黑涉惡問題排查整治，加強了對滋生黑惡勢力源頭的治理……同時，區(qū)掃黑辦成立督查組對24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的掃黑除惡工作進行專項督查，并將督查情況納入綜治考評；區(qū)委督查室牽頭分成2組對全區(qū)42個單位的掃黑除惡專項斗爭工作開展專項督查，進一步推進掃黑除惡專項斗爭工作深入開展。
對于涉黑涉惡問題實行打擊和綜合整治的“二重奏”，讓永定區(qū)實現(xiàn)掃黑除惡的法治化、規(guī)范化、專業(yè)化，最終使黑惡勢力得以“根除”。
深挖徹查，堅決打“傘”破“網”
開展掃黑除惡專項斗爭，掃除的是黑惡勢力，凈化的是政治生態(tài)，贏得的是黨心民心，夯實的是執(zhí)政基礎。截至4月17日，區(qū)紀委監(jiān)委共立案查處了4名“保護傘”。
在查辦“4·16”影視城案件過程中，公安機關不僅打掉了3個涉惡團伙，其中在查辦王某林涉惡勢力團伙一案時，永定區(qū)人民法院原黨組成員、執(zhí)行局局長龍某斌充當黑惡勢力“保護傘”的問題浮出水面。
隨即，區(qū)紀委監(jiān)委組成調查組，對龍某斌任職期間參與執(zhí)行的所有案件逐案“篩查”，并多次就相關問題奔赴異地找涉惡勢力團伙成員談話取證，很快就將龍某斌為惡勢力充當“保護傘”的違紀違法問題調查清楚。
善除害者察其本，善理疾者絕其源。
黑惡勢力能在一方盤踞多年、坐大成勢，長期得不到有效打擊，與“保護傘”的庇護有著極大關系。永定區(qū)堅持把掃黑除惡和推進反腐敗斗爭、基層“拍蠅”結合起來，抓住涉黑涉惡和長期腐敗、深度交織的案件深挖細查，動真碰硬，刀刃向內，在辦案、打“傘”破“網”上做到同步深挖、同步偵辦、同步處理，堅決鏟除黑惡勢力的“靠山”。
永定區(qū)紀委監(jiān)委對近年來查處的村干部進行“回頭看”，凡是涉及到“村霸”、“村痞”及可能涉黑涉惡的問題線索嚴格按照“三個一律”（一律由區(qū)紀委監(jiān)委直查直辦，一律由兩委領導領辦，一律由專班承辦）原則深挖細查。同時，對公檢法機關查辦的案件進行“回頭看”，看是否出現(xiàn)有案不立、立案不查、該起訴不起訴、該重判而輕判的現(xiàn)象出現(xiàn)。
很快，一批問題被除根、清零……
覃某榮、覃某慰領導組織黑社會性質案中，辦案人員發(fā)現(xiàn)，其團伙于2010年以來一直在西溪坪辦事處稱霸，強行收取砂石過路費、控制工程建設材料，背后是否存在“保護傘”？區(qū)紀委循線深挖，查處了田家坊村原村書記田某利、田家坊村主任覃某陽2名“保護傘”。
在廣大鄉(xiāng)村，永定區(qū)堅持把掃黑除惡和加強基層組織建設結合起來，組織紀檢監(jiān)察、組織部門等專門力量，對村居（社區(qū)）進行全面體檢，全區(qū)近1.5萬名黨員干部簽訂不參與涉黑涉惡承諾書。同時，審查全區(qū)在任村支“兩委”干部，把加強基層組織建設作為鏟除黑惡勢力滋生土壤的治本之策，整頓軟弱渙散基層黨組織23個，調整不合格、不勝任、不稱職村干部44人。
“不獲全勝，決不收兵?！庇蓝▍^(qū)委常委、政法委書記屈春林表示，2019年是掃黑除惡治根攻堅的關鍵之年，永定區(qū)將保持工作不懈怠、嚴打不減勢、除惡不動搖、治亂不放松，以雷霆萬鈞之勢，掃出朗朗乾坤、清風正氣；以專項斗爭優(yōu)異成績向新中國成立70周年獻禮。
（本版圖片由永定區(qū)委政法委提供）
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