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馮海寧
《中共中央國務院關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》（以下簡稱《意見》）7月19日發(fā)布。
這份《意見》亮點頻頻、含金量十足，給民營經(jīng)濟發(fā)展和民營企業(yè)家?guī)碇T多利好。其中，既有一些新提法如“民營經(jīng)濟是推進中國式現(xiàn)代化的生力軍”，也有不少新舉措回應民企“要賬難”“融資難”“公平競爭”“平等法治保護”“政策不連續(xù)、不穩(wěn)定”等關(guān)切。
在中國經(jīng)濟進入高質(zhì)量發(fā)展階段背景下，《意見》提出“民營經(jīng)濟是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)”，既是重要肯定也寄予厚望。通過引導完善治理結(jié)構(gòu)和管理制度、支持提升科技創(chuàng)新能力、加快推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型和技術(shù)改造、支持參與國家重大戰(zhàn)略等，使民營經(jīng)濟與時代、國家戰(zhàn)略、國際競爭接軌。
民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的關(guān)鍵在于成長環(huán)境和預期信心。民企發(fā)展的環(huán)境越好，對未來的預期越好，發(fā)展信心就越足。而這一文件中的多種表述，就是盡力消除民企發(fā)展中的不確定性，給民企注入更多確定性，從而激發(fā)其敢打敢拼的精氣神。比如在強化民營經(jīng)濟發(fā)展法治保障方面，《意見》要求，依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益、構(gòu)建民營企業(yè)源頭防范和治理腐敗的體制機制、持續(xù)完善知識產(chǎn)權(quán)保護體系、完善監(jiān)管執(zhí)法體系、健全涉企收費長效監(jiān)管機制，如果落實到位，就能消除民企的諸多疑慮，為其帶來看得見的確定性。
當民營企業(yè)和企業(yè)家的相關(guān)權(quán)益獲得有效保護，就會心無雜念專注于發(fā)展，從而為就業(yè)、稅收、經(jīng)濟增長作出更大貢獻。再如，完善融資支持政策制度、完善拖欠賬款常態(tài)化預防和清理機制、完善支持政策直達快享機制等，讓民企在融資、要賬、涉企補貼等方面，將以往的不確定性變成確定性。
可以說，政策法律給民營經(jīng)濟帶來的確定性越多，民企投資創(chuàng)業(yè)的勁頭就越足，創(chuàng)造的社會財富就越多。所以，在《意見》作出全面部署后，各部門各行業(yè)各地方，要根據(jù)各自情況作出更詳細的安排，讓宏觀政策中的確定性，變成更多微觀政策中的確定性。
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