慈利縣：以水土保持守護(hù)綠水青山

2022-02-11 09:38:04 來(lái)源：張家界日?qǐng)?bào) 作者：全江玲閱讀：

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數(shù)字報(bào)

“治一方水土、興一方經(jīng)濟(jì)、富一方百姓、美一方家園”。

水土保持工作既是生態(tài)文明建設(shè)的著力點(diǎn)，也是全社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

近年來(lái)，慈利縣深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，緊緊圍繞國(guó)家、省、市水土保持工作決策部署，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，創(chuàng)造性地開展工作，打造工作亮點(diǎn)。在不斷推動(dòng)水土保持工作邁上新臺(tái)階的道路上，讓水保監(jiān)管模式接上“慈利地氣”，交出了一份屬于慈利的特色答卷。

推進(jìn)綜合治理，促進(jìn)生態(tài)建設(shè)

站在村頭，望著不遠(yuǎn)處山坡上一片片長(zhǎng)勢(shì)喜人的油茶樹，慈利縣江埡鎮(zhèn)四坡村黨支部書記庹先勇笑在嘴上、樂(lè)在心里。

“這塊地還真是個(gè)‘寶地’，種上油茶以后能為村里增收不少呢！”

其實(shí)，庹先勇口中的這塊“寶地”，數(shù)年前還是一塊荒草叢生的坡地。“以前這山上，土里盡是石頭，找不出幾塊像樣的地?！扁障扔抡f(shuō)，過(guò)去這一帶坡地面積大、小地塊多，水土流失嚴(yán)重，地根本沒(méi)法種。

荒地變寶地，得益于當(dāng)?shù)爻种院阒卫硭亮魇А?br style="box-sizing: border-box; outline: none !important; padding: 0px; list-style-type: none;"/>

近年來(lái)，慈利縣始終堅(jiān)持把水土保持作為全縣農(nóng)村工作的重中之重，按照“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、分類指導(dǎo)、連片開發(fā)”的總體要求和“因地制宜、統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施”的原則，扎實(shí)推進(jìn)水土保持工作。

——聚焦治理保護(hù)任務(wù)，通過(guò)實(shí)施黃泥橋、剪刀寺等小流域水土流失綜合治理、龍王崗生態(tài)清潔小流域治理、三官寺土家族鄉(xiāng)坡耕地治理等國(guó)家重點(diǎn)水保工程，結(jié)合石漠化治理等綜合項(xiàng)目，中度以下宜治理水土流失面積基本治理完成并得到有效保護(hù)，流失斑塊生態(tài)現(xiàn)狀有效改善。

——聚焦防治體系，根據(jù)水土保持規(guī)劃，科學(xué)進(jìn)行防治分區(qū)，確定了水土流失“三區(qū)”，發(fā)布了政府通告等相關(guān)文件，有針對(duì)性的進(jìn)行保護(hù)和防治，形成了有效的防治體系。

——聚焦坡耕地整治。2018-2020年，連續(xù)三年實(shí)施坡耕地項(xiàng)目滾動(dòng)開發(fā)，投入建設(shè)資金5029萬(wàn)元，項(xiàng)目區(qū)60%以上的坡耕地得到治理。禁墾坡度以上陡坡耕地有效采取了水保林、封禁補(bǔ)植等措施，達(dá)到了“山頂戴帽、山腰系帶、山底穿靴”的效果。

——聚焦生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管，定期組織開展水土保持“一法一辦法”貫徹實(shí)施情況大檢查，不斷加大行政執(zhí)法力度，始終把水土保持作為建設(shè)項(xiàng)目審批的前置條件，確保“三同時(shí)”制度得到實(shí)現(xiàn)。近三年來(lái)，全縣清理核查建設(shè)項(xiàng)目和疑似圖斑220余處，全年水土保持規(guī)費(fèi)征繳突破500萬(wàn)元。

……

一項(xiàng)項(xiàng)措施鏗鏘有力，一個(gè)個(gè)成果同樣喜人。

數(shù)據(jù)顯示：截至目前，慈利水土流失治理項(xiàng)目區(qū)水土流失面積由146.5平方公里縮減到80.7平方公里。全縣水土保持率年均增幅為0.5%，近3年中度以上水土流失面積由696.3平方公里減少到679.57平方公里。

荒坡披上綠裝，美麗鄉(xiāng)村迎客來(lái)

近兩年，慈利縣坡耕地水土流失綜合治理三官寺、皮家埡2個(gè)項(xiàng)目區(qū)14個(gè)村，在水土保持綜合治理中總投資2529萬(wàn)元，按照著重發(fā)展種植產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，設(shè)計(jì)建設(shè)以甜脆李、晚熟桃為主的鮮果采摘經(jīng)濟(jì)林千余畝，并配以沉沙池74口，蓄水池36口，山塘16座等小型蓄水保水工程180處。

“今年6月份，甜脆李第一次掛果就迎來(lái)豐收，豐產(chǎn)了一萬(wàn)多斤?！闭f(shuō)起水保綜合治理的好處，三官寺土家族鄉(xiāng)張家溶村相關(guān)負(fù)責(zé)人深有感觸，“荒山變良地，組建專業(yè)合作社采取‘合作社+農(nóng)戶’模式種植甜脆李和晚熟桃，流轉(zhuǎn)費(fèi)、股金、務(wù)工費(fèi)、果子銷售……幾項(xiàng)收入加起來(lái)，村民的收入大大增加?！?br style="box-sizing: border-box; outline: none !important; padding: 0px; list-style-type: none;"/>

昔日荊棘山變成李子園，不惹眼的山崗成為增收的桃花園，這只是慈利縣開展水保綜合治理的一個(gè)縮影。

慈利縣水資源和水土保持事務(wù)中心主任王勇介紹說(shuō)，這些年慈利以人與自然和諧相處和促進(jìn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展為理念，根據(jù)流域資源的特點(diǎn)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平和發(fā)展規(guī)劃，以小流域生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)理論作指導(dǎo)，按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范，對(duì)坡改梯、水保林、經(jīng)濟(jì)林等措施設(shè)計(jì)進(jìn)行了優(yōu)化，因地制宜進(jìn)行了科學(xué)、規(guī)范、合理的初步設(shè)計(jì)，為治理工作提供了可靠的依據(jù)。工程設(shè)計(jì)根據(jù)當(dāng)?shù)氐匦?、土質(zhì)特點(diǎn)，以群眾易接收、效益快的坡改梯、水保林等民生水利水保工程為主。

王勇告訴記者，通過(guò)對(duì)坡耕地進(jìn)行水平梯田的治理，布置相應(yīng)的小型配套工程如蓄水池、排水溝、截水溝、整修山塘、沉沙池、生產(chǎn)道路等措施，并結(jié)合鄉(xiāng)村發(fā)展進(jìn)行經(jīng)果林栽植，徹底改變了地形陡、地塊窄，水土流失嚴(yán)重的狀況，有效改善了農(nóng)村生產(chǎn)、生態(tài)和農(nóng)民生活條件，增加了農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，昔日的荒山薄崗地正逐步變?yōu)椤熬G色銀行”和“生態(tài)綠肺”。

連片開發(fā)的坡耕地項(xiàng)目區(qū)，陽(yáng)春四月萬(wàn)物復(fù)蘇季節(jié)，經(jīng)果林綿延連片，翠綠疊嶂，蔚為壯觀；生態(tài)清潔小流域項(xiàng)目區(qū)，與黑臭水體整治、農(nóng)村創(chuàng)衛(wèi)、廁所革命等項(xiàng)目有序銜接，實(shí)現(xiàn)了環(huán)境整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、公序井然、流域清潔……一幅和諧美麗的綠色生態(tài)畫卷正在溇澧大地徐徐展開。

改善生態(tài)環(huán)境，助農(nóng)致富增收

1月9日，杉木橋鎮(zhèn)楓樹塝水土保持示范園負(fù)責(zé)人李仁貴坐在自家沙發(fā)上，悠閑地算著今年的收入?！斑@地已經(jīng)荒了好多年，如今通過(guò)水土保持項(xiàng)目的整理，200多畝地都種上了果樹，經(jīng)濟(jì)效益來(lái)了?！?李仁貴笑著說(shuō)。

近年來(lái)，慈利縣委、縣政府以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)理念開展水土保持工作，從扶持各村發(fā)展林果業(yè)為抓手，通過(guò)水利配套、護(hù)地堤、坡改梯等手段，輔助水保林、封禁、溝道治理等治理措施，既讓群眾得到了實(shí)惠，又提高了群眾搞好水土保持工作的積極性。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，慈利先后在項(xiàng)目區(qū)投放柑橘苗280萬(wàn)株，建成25個(gè)柑橘基地，年產(chǎn)鮮果過(guò)萬(wàn)噸。在高峰鄉(xiāng)、楊柳鋪鄉(xiāng)項(xiàng)目區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展中溪滕梨和高山反季節(jié)蔬菜，畝均產(chǎn)值達(dá)3000元以上。

“水保治理項(xiàng)目不僅改善了群眾生產(chǎn)生活條件，同時(shí)讓群眾獲得了土地流轉(zhuǎn)租金、長(zhǎng)期務(wù)工報(bào)酬等，部分項(xiàng)目區(qū)群眾人均年純收入普增1000元以上?！蓖跤赂嬖V記者，這些年項(xiàng)目區(qū)耕地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)陸續(xù)得以配套完善，地力有效提高，形成了“公司+村+農(nóng)戶”“專業(yè)合作社+農(nóng)戶”“大戶承包”產(chǎn)業(yè)運(yùn)作模式，實(shí)現(xiàn)“一村一品”，示范帶動(dòng)效應(yīng)明顯。其中，2018-2020年水保項(xiàng)目實(shí)施就連帶輻射和助力項(xiàng)目區(qū)域周邊30余個(gè)貧困村10000余名群眾實(shí)現(xiàn)脫貧。

實(shí)施一個(gè)項(xiàng)目、帶動(dòng)一方群眾、建成一種產(chǎn)業(yè)、美化一片生態(tài)、發(fā)展一地經(jīng)濟(jì)、致富一方百姓。一批批水保項(xiàng)目實(shí)施，已然成為鄉(xiāng)村旅游的網(wǎng)紅打卡地，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興注入了新動(dòng)能。

水土保持，功在當(dāng)代，利在千秋。2005年，慈利縣水土保持局被水利部授予全國(guó)水土保持先進(jìn)集體；2009年，慈利被確定為第一批全國(guó)水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)試點(diǎn)縣；2021年，慈利榮獲全國(guó)第一批“國(guó)家級(jí)水土保持示范縣”稱號(hào)。

榮譽(yù)，見證慈利水土流失治理與生態(tài)文明建設(shè)的努力，榮譽(yù)，還將鼓勵(lì)慈利創(chuàng)造更加美好的未來(lái)。