圍繞中心服務大局 ——武陵源區(qū)人大常委會工作綜述

2020-01-02 10:56:05 來源：張家界新聞網(wǎng) 作者：閱讀：

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近年來，武陵源區(qū)人大常委會在區(qū)委的正確領(lǐng)導下，在市人大及其常委會的悉心指導下，在“一府一委兩院”的大力支持下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅持黨的領(lǐng)導、人民當家做主和依法治國有機統(tǒng)一，緊緊圍繞區(qū)委工作中心，服務全區(qū)工作大局，按照“4433”的工作思路，堅持做到“四個著力、四個全面”，有力地推動了人大工作高質(zhì)量發(fā)展。

武陵源區(qū)人大常委會主任許忠亮到吳家峪門票站袁謀文黨代表工作室“值班”，接待服務游客。

著力強化“四個堅持”，全面提高政治站位

黨的十九大報告指出：“人民代表大會制度是堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一的根本政治制度安排，必須長期堅持，不斷完善?！鄙羁剃U明了黨中央對新時代人大工作的高度重視、根本要求和重大原則，為人大工作指明了正確的政治方向和前進路徑。區(qū)人大常委會在履職行權(quán)過程中知行合一、一以貫之。

堅持貫徹區(qū)委決策部署。常委會緊緊圍繞區(qū)委的重大決策部署，制定年度工作計劃，通過法定程序?qū)^(qū)委的重大決策主張轉(zhuǎn)變?yōu)槿珔^(qū)人民的共同意志和行動自覺。嚴格遵守重大事項請示報告制度，常委會年度工作要點、重大工作監(jiān)督、作出的決議決定等重要工作都做到事前及時向區(qū)委請示報告，年底向區(qū)委報告全年工作情況，把黨的領(lǐng)導貫穿于人大工作全過程，切實做到了與區(qū)委思想上合心、部署上合拍、工作上合力。

堅持科學決定重大事項。討論、決定本行政區(qū)域內(nèi)的重大事項，是憲法和法律賦予地方人大及其常委會的一項重要職權(quán)。近年來，常委會始終堅持黨的領(lǐng)導、依法辦事、科學民主的原則，對涉及全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的重大事項和人民群眾關(guān)注的熱點難點問題，深入調(diào)查研究，依法審查審議，及時作出決議決定，極大促進了全區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

堅持依法實施人事任免。常委會始終堅持黨管干部與人大依法任免有機統(tǒng)一的原則，進一步健全任免工作機制，嚴格規(guī)范對任職對象的任前了解、法律考試、表態(tài)發(fā)言、投票表決、頒發(fā)任命書、向憲法宣誓等程序，有力推動了地方國家機關(guān)的組織建設。

堅持積極參與中心工作。常委會始終秉承“在監(jiān)督中支持，在支持中監(jiān)督”原則，按照區(qū)委統(tǒng)一安排，積極參與全區(qū)重大項目建設、“三大攻堅戰(zhàn)”、六城同創(chuàng)等中心工作；緊緊圍繞脫貧攻堅任務，全面加強基層組織建設，認真落實幫扶措施，堅持把實事辦實、好事辦好，不斷提升人民群眾滿意度。

著力強化“四項監(jiān)督”，全面提升監(jiān)督實效

常委會緊緊圍繞區(qū)委的重大決策部署，以經(jīng)濟建設、民生保障、法治武陵源建設為重點，綜合運用多種監(jiān)督形式，依法實施有效監(jiān)督。

優(yōu)化經(jīng)濟工作監(jiān)督。積極推行針對性審查與有效性審查并重的新途徑，每年都聽取和審議了區(qū)人民政府關(guān)于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況、財政預決算及執(zhí)行情況報告，對我區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提出了針對性、可操作性的建議和意見，促進了我區(qū)經(jīng)濟社會的持續(xù)協(xié)調(diào)快速發(fā)展。

深化法律工作監(jiān)督。堅持憲法和法律至上，全面強化執(zhí)法檢查，每年都組織開展了多部法律法規(guī)的專項執(zhí)法檢查，同時積極配合省、市人大組織開展法律法規(guī)的執(zhí)法檢查和調(diào)研，并就各級執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時進行交辦，有效地推動了相關(guān)法律法規(guī)在我區(qū)的貫徹實施，提升了依法治區(qū)水平。積極協(xié)助立法調(diào)研，在省、市人大立法調(diào)研過程中提出建設性意見，發(fā)揮了積極作用。進一步完善備案審查制度，細化備案審查工作流程，按照“有件必備，有備必審，有錯必糾”的要求，對報備的規(guī)范性文件進行了嚴格審查。認真做好信訪工作，按照依法受理、及時交辦、適時督辦的制度要求，積極引導信訪人依法維權(quán)，有效維護了群眾的合法權(quán)益，化解了社會矛盾，促進了社會和諧穩(wěn)定。

細化專項工作監(jiān)督。堅持依法履行監(jiān)督職責，根據(jù)區(qū)委的中心工作和工作重心，每年都聽取和審議了區(qū)人民政府關(guān)于代表建議、批評和意見辦理、重點工程建設等工作情況報告，并組織開展代表現(xiàn)場視察，有力推進了相關(guān)工作順利開展。

強化部門履職監(jiān)督。為增強任命人員的責任意識和公仆意識，每年都對區(qū)政府部分工作部門主要負責人開展工作評議，實現(xiàn)了對人和對事監(jiān)督的有機結(jié)合，促進了政府部門依法履職，提高了履職水平。

武陵源區(qū)七屆人大常委會第十七次會議召開

著力強化“三大舉措”，全面激發(fā)履職熱情

常委會始終把代表工作作為基礎性工作狠抓落實，不斷創(chuàng)新代表活動方式，拓寬代表履職渠道，充分發(fā)揮代表主體作用，激發(fā)代表履職熱情，人大代表服務發(fā)展、服務人民的作用更加凸顯。

認真開展學習培訓。常委會把提高代表政治思想素質(zhì)和履職能力作為工作重點，采取多種形式，利用不同途徑，加強對代表的學習培訓。認真組織常委會組成人員、各專門委員會組成人員參加省、市人大履職培訓；利用常委會領(lǐng)導及委辦負責人深入鄉(xiāng)、街道開展代表走訪、指導工作的契機或邀請部分代表到區(qū)人大機關(guān)，采取以會代訓、集中學習等形式，對中央和省、市、區(qū)委的重要會議精神、人民代表大會制度等進行了專題學習，進一步提高了代表素質(zhì)，提升了履職能力。

認真搭建活動平臺。常委會高度重視閉會期間代表活動的開展，積極搭建代表履職平臺，不斷充實代表活動內(nèi)容，充分調(diào)動代表履職積極性。僅2019年，常委會就邀請代表列席常委會會議近30人次，組織代表參與專題調(diào)研、視察、座談、執(zhí)法檢查近200人次，組織代表參加社會監(jiān)督活動20多次70余人次，進一步擴大了代表參政議政權(quán)。認真落實“雙聯(lián)”制度，深入開展“雙聯(lián)”工作，定期開展走訪代表和選民活動，聽取代表建議，傾聽選民心聲。為代表寄送《全國人大》《人民之友》等刊物，適時召開代表座談會，向代表通報常委會和“一府一委兩院”重要工作和重大活動情況，進一步拓寬了代表知情知政渠道，提高了服務代表水平。指導鄉(xiāng)、街道人大工作開展，按照省、市人大關(guān)于加強人大代表聯(lián)絡群眾工作平臺建設的要求，進一步完善人大代表聯(lián)絡群眾工作平臺，實現(xiàn)了全區(qū)代表活動平臺的全覆蓋。

認真督辦代表建議、批評和意見。常委會為確保代表建議、批評和意見的辦理取得實效，建立了代表建議、批評和意見的交辦機制、分管領(lǐng)銜督辦機制。通過采取全面督辦與重點督辦相結(jié)合、主辦與協(xié)辦共推進、“回頭看”與“二次辦理”齊綁定等多種措施，實現(xiàn)代表建議、批評和意見的辦結(jié)率和滿意率均達100%，保障了人大代表建議、批評和意見件件有著落，事事有回音。

武陵源區(qū)人大常委會黨組書記、主任許中忠亮頒發(fā)任命書

著力強化“三大工作”，全面推進自身建設

常委會認真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，圍繞學習型、服務型、節(jié)約型、創(chuàng)新型、廉潔型“五型機關(guān)”建設，內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，不斷提升工作水平。

加強機關(guān)建設。著力強化政治理論學習。常委會堅持“每周一課”，通過黨組理論學習中心組、常委會會議、主任會議、黨支部會議等方式，深入學習政治理論知識、人民代表大會制度等，進一步提升了黨員干部的政治素養(yǎng)。著力做到學用結(jié)合。堅持學習教育與實際工作相結(jié)合、理論與實踐相結(jié)合，結(jié)合各自工作實際切實加強實地走訪調(diào)研，每年都撰寫高質(zhì)量的調(diào)研報告10多篇，對所發(fā)現(xiàn)的問題提出建設性意見，努力做到學以致用，進一步提高了常委會組成人員的履職水平。著力加強廉潔機關(guān)建設。認真貫徹全面從嚴治黨新要求，嚴格遵守中央、省、市、區(qū)委各項紀律規(guī)定，全面落實黨風廉政建設責任制，扎實履行“一崗雙責”，進一步加強了黨風廉政建設。著力提升服務意識。切實搞好綜合協(xié)調(diào)和服務工作，努力提高辦文辦會辦事的水平和能力，為代表提供優(yōu)質(zhì)高效的服務。同時，積極為省、市人大代表武陵源小組開展活動搞好服務。著力開展創(chuàng)建活動。以機關(guān)文明單位創(chuàng)建、“五化”黨支部建設為契機，開展好黨支部主題黨日活動、工會活動。積極參與區(qū)委區(qū)政府和市人大組織的各項賽事活動，不斷增強機關(guān)的向心力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，切實提升了機關(guān)形象。

加強宣傳工作。為講好人大故事，常委會采取多種形式，突出宣傳人民代表大會制度、常委會工作情況以及代表履職情況，展示了新時代人大工作和人大代表履職的新風采。僅2019年就在各級報刊、新聞網(wǎng)站發(fā)表人大工作信息、通訊和理論研討文章50多篇。

加強工作指導。常委會認真貫徹落實中央、省委關(guān)于加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設的精神，開展了區(qū)鄉(xiāng)人大工作和建設情況專題調(diào)研。堅持常委會領(lǐng)導和機關(guān)委室分片聯(lián)系指導鄉(xiāng)、街道人大工作制度，組織鄉(xiāng)人大主席、街道人大工委主任參與執(zhí)法檢查、視察調(diào)研等監(jiān)督活動，促進了全區(qū)區(qū)鄉(xiāng)兩級人大工作水平的不斷提高。