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張家界日?qǐng)?bào)·掌上張家界訊（全媒體記者 李成義）9月19日，市政府新聞辦召開“壯麗70年，奮斗新時(shí)代”慶祝新中國(guó)成立70周年系列新聞發(fā)布會(huì)第六場(chǎng)，展現(xiàn)全市文化旅游廣電體育工作取得的成就。
發(fā)布會(huì)上，市文旅廣體局黨工委委員、副局長(zhǎng)、市文旅廣體局新聞發(fā)言人曾韋棟作成就發(fā)布。湖南日?qǐng)?bào)社張家界分社、紅網(wǎng)張家界站、張家界日?qǐng)?bào)社、張家界市電視臺(tái)等10家省、市相關(guān)媒體記者參加發(fā)布會(huì)。市文旅廣體局相關(guān)負(fù)責(zé)人還分別就如何推進(jìn)全域旅游創(chuàng)建、借助旅游營(yíng)銷推進(jìn)旅游國(guó)際化進(jìn)程等問題答記者問。
全域旅游成果豐碩。2018年，全市接待游客從建市之初的54.7萬人次增加到8521.7萬人次，翻了155倍；境外游客從1.68萬人次增加到562.2萬人次，翻了334倍；旅游收入從2491萬元增加到756.8億元，翻了3038倍。產(chǎn)業(yè)布局逐步完善。先后建成了國(guó)家等級(jí)旅游區(qū)（點(diǎn)）19個(gè)，其中4A級(jí)以上11個(gè)。武陵源區(qū)被評(píng)為首批國(guó)家全域旅游示范區(qū)。“全域旅游、三星拱月”旅游產(chǎn)業(yè)格局基本形成。旅游基礎(chǔ)設(shè)施不斷優(yōu)化。新建改建旅游廁所382座，中英文景區(qū)標(biāo)示標(biāo)牌覆蓋全部等級(jí)景區(qū)。張家界荷花機(jī)場(chǎng)成為全省第二、武陵山片區(qū)最繁華的國(guó)際機(jī)場(chǎng)，2018年完成旅客吞吐量221萬人次。通航城市達(dá)44個(gè)，其中境外城市7個(gè)。旅游列車直達(dá)全國(guó)50多個(gè)大中城市。旅游扶貧成效顯著。充分發(fā)揮全域旅游的輻射帶動(dòng)作用，探索形成旅游扶貧“四條路徑十大模式”，打造旅游扶貧張家界樣本。
公共服務(wù)穩(wěn)步發(fā)展。廣播電視惠及千家萬戶。全市現(xiàn)有廣播電視臺(tái)3個(gè)，電視調(diào)頻轉(zhuǎn)播臺(tái)4座，發(fā)射總功率41千瓦。完成全市77個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1258個(gè)行政村“村村響”工程、54600戶“戶戶通”工程建設(shè)任務(wù)。不斷擴(kuò)大本地電視節(jié)目覆蓋率，全市現(xiàn)有有線電視城域網(wǎng)4個(gè)，有線電視鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng)率達(dá)100%，將張家界廣播電視臺(tái)兩套節(jié)目傳送至本地IPTV播放。公共文化基礎(chǔ)設(shè)施不斷夯實(shí)。強(qiáng)力推進(jìn)市圖書館、市文化館、市美術(shù)館、市科技館、市規(guī)劃館、市大劇院、市演藝中心“五館一院一中心”建設(shè)，建成5家24小時(shí)自助圖書館，建有鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站64個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站設(shè)置率100%。全市827個(gè)村（社區(qū)）基本按照全省“七個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了村級(jí)綜合文化服務(wù)中心，建成率為81.4%。全市各級(jí)公共文化場(chǎng)館全部免費(fèi)開放，每周為公眾服務(wù)42小時(shí)以上，并組織流動(dòng)圖書下基層。群眾文化活動(dòng)廣泛開展。持續(xù)開展“歡樂瀟湘”系列群眾文化活動(dòng)，形成了市區(qū)縣聯(lián)動(dòng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、融合發(fā)展的群眾文化活動(dòng)新格局。培育扶持花燈、舞獅等基礎(chǔ)文化隊(duì)伍共百余支。慈利縣龍?zhí)逗渔?zhèn)（板板龍燈）被文化和旅游部命名為“中國(guó)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”，桑植縣芙蓉橋白族鄉(xiāng)（白族仗鼓舞）已被省文化廳命名為“湖南民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”。
文化工作蓬勃發(fā)展。藝術(shù)活動(dòng)精心開展。開展 “送戲曲進(jìn)萬村、送書畫進(jìn)萬家”活動(dòng)。漢劇小戲《賑酒風(fēng)波》和小陽戲《婆媳買衣》入選第六屆湖南藝術(shù)節(jié)新創(chuàng)現(xiàn)實(shí)題材小戲展演活動(dòng)。古裝陽戲《羅帕記》之選段《三勸》入選文化和旅游部組織的戲曲百戲盛典參演活動(dòng)。文物保護(hù)不斷夯實(shí)。十八大以來，全市全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位由2處增加至7處，湖南省省級(jí)文物保護(hù)單位由19處增加至31處，市、縣級(jí)文物保護(hù)單位由164處增加至288處。張家界市博物館、紅二方面軍長(zhǎng)征出發(fā)地紀(jì)念館先后于2016、2018年建成開館。非遺保護(hù)全面加強(qiáng)。不斷完善非遺傳承保護(hù)體系，目前已挖掘整理非物質(zhì)文化遺產(chǎn)10大類818項(xiàng)。積極探索“非遺+”模式，土家織錦、刺繡等非遺產(chǎn)品成為代表性的張家界禮物。
體育事業(yè)快速發(fā)展。群眾體育全面推進(jìn)。全市共有體育場(chǎng)地2051個(gè)，新建城市體育公園1座、健身步道60余公里、社區(qū)健身場(chǎng)8處，新增社區(qū)健身路徑30余條，覆蓋面達(dá)95%以上。主、承辦各類群眾體育賽事20場(chǎng)次以上，2018年首屆“健康湖南”全民運(yùn)動(dòng)會(huì)，張家界賽區(qū)參與活動(dòng)人數(shù)超20萬人次。競(jìng)技體育穩(wěn)步提升。青少年業(yè)余訓(xùn)練項(xiàng)目發(fā)展到13個(gè)，常年在訓(xùn)運(yùn)動(dòng)員達(dá)400余人，輸送到國(guó)家及省高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)人數(shù)達(dá)25人。從建市初參加湖南省第八屆運(yùn)動(dòng)會(huì)的1枚金牌到2018年湖南省第十三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)上獲34枚金牌，實(shí)現(xiàn)了競(jìng)賽成績(jī)歷史性突破。體育產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。近年來，體育與文化、旅游緊密結(jié)合，且呈快速發(fā)展之勢(shì)。。
市場(chǎng)營(yíng)銷亮點(diǎn)紛呈。國(guó)際旅游交流合作深入推進(jìn)。主動(dòng)融入世界旅游城市聯(lián)合會(huì)（WTCF）、亞太旅游協(xié)會(huì)（PATA）、等國(guó)際性旅游組織，提升了張家界旅游國(guó)際話語權(quán)。與韓國(guó)河?xùn)|郡、美國(guó)圣塔菲等4個(gè)城市正式建立友好城市關(guān)系，與泰國(guó)芭提雅、芬蘭科沃拉等20多個(gè)城市建立友好合作關(guān)系，利用國(guó)際旅游營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)先后在哈薩克斯坦、越南、日本等地設(shè)立13個(gè) “絲路驛站”。活動(dòng)營(yíng)銷精彩不斷。先后承辦了8屆天門山翼裝飛行世錦賽、3屆黃龍音樂季等，以及東北亞地區(qū)地方政府聯(lián)合會(huì)第十一次事務(wù)委員會(huì)會(huì)議暨2017NEAR國(guó)際論壇、2018絲綢之路工商領(lǐng)導(dǎo)人（張家界）峰會(huì)等大型國(guó)際性活動(dòng)。事件營(yíng)銷創(chuàng)意無限。飛機(jī)穿越天門洞、俄羅斯空軍特技飛行表演、《阿凡達(dá)》取景事件等事件營(yíng)銷屢獲全球矚目。媒體營(yíng)銷持續(xù)發(fā)力。持續(xù)與央視、湖南衛(wèi)視等大臺(tái)、大媒、大網(wǎng)合作宣傳，持續(xù)與英國(guó)make it china公司合作，在Facebook等全球五大新媒體平臺(tái)開展常年?duì)I銷，與攜程、抖音、快手等平臺(tái)合作，與中國(guó)日?qǐng)?bào)開展戰(zhàn)略合作，建立“仙境張家界”英文網(wǎng)站。2018年境外客源已拓展到117個(gè)國(guó)家和地區(qū)，覆蓋世界旅游組織156個(gè)會(huì)員國(guó)的75%。
行業(yè)管理不斷優(yōu)化。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理。培育發(fā)展旅行社182家，星級(jí)酒店27家，民宿客棧1280家，全市導(dǎo)游歸社7200名，歸社率達(dá)78.9%。加強(qiáng)旅游飯店星級(jí)管理、旅行社質(zhì)量等級(jí)管理和旅游從業(yè)人員資格認(rèn)證管理，定期對(duì)導(dǎo)游、旅行社從業(yè)人員等進(jìn)行培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)旅游市場(chǎng)日常化精細(xì)化監(jiān)管。整治旅游市場(chǎng)秩序。持續(xù)10年開展“平安滿意在張家界”活動(dòng)，2018年8月開展了更高規(guī)格的“鐵腕治旅”專項(xiàng)整治行動(dòng)，出臺(tái)《旅游市場(chǎng)秩序監(jiān)管職責(zé)和管轄機(jī)制》等6大機(jī)制，開展十大專項(xiàng)整治行動(dòng)。抓好旅游安全生產(chǎn)。落實(shí)安全生產(chǎn)屬地管理、企業(yè)主體、一崗雙責(zé)制度。全市旅行社100%投保責(zé)任險(xiǎn)和團(tuán)隊(duì)意外險(xiǎn)。舉辦了安全生產(chǎn)培訓(xùn)班，對(duì)各區(qū)縣文旅主管部門、旅行社、景區(qū)景點(diǎn)及重點(diǎn)旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人，導(dǎo)游進(jìn)行了安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)。近年來沒有發(fā)生重大的安全責(zé)任事故。
文旅改革不斷深化。推進(jìn)行政監(jiān)管體制改革。成立了市委旅游工作委員會(huì)。建立旅游警察支隊(duì)、旅游工商分局、旅游檢察、旅游巡回（速裁）法庭，在全省率先建立了1+3+N執(zhí)法隊(duì)伍及其運(yùn)行機(jī)制。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。先后在全國(guó)第一個(gè)制定旅游行業(yè)管理暫行辦法、第一個(gè)實(shí)施旅行社質(zhì)量保證金、第一個(gè)推行“導(dǎo)游員國(guó)證化”、第一個(gè)組建旅游監(jiān)察隊(duì)（現(xiàn)為“旅游質(zhì)量監(jiān)督所”）、第一個(gè)實(shí)行旅游資源所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離、第一個(gè)實(shí)行旅游門票經(jīng)營(yíng)權(quán)銀行質(zhì)押、第一個(gè)推行旅游企業(yè)發(fā)票、門票“一票制” 和全域旅游“公對(duì)公”結(jié)算、第一個(gè)在旅游窗口行業(yè)探索并強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)。推進(jìn)旅游發(fā)展機(jī)制性改革。相繼出臺(tái)《關(guān)于大力擴(kuò)大旅游消費(fèi)提升旅游國(guó)際化水平的意見》《關(guān)于在“錦繡瀟湘”全域旅游基地建設(shè)中發(fā)揮龍頭作用的意見》引領(lǐng)旅游發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。制定頒布首部為促進(jìn)全域旅游發(fā)展的地方性法規(guī)——《張家界市全域旅游促進(jìn)條例》。
攝影：楊明
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