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近年來，市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦“清廉張家界”建設(shè)，以“清廉村居”建設(shè)為抓手，堅(jiān)持把精準(zhǔn)監(jiān)督向基層拓展，把規(guī)范權(quán)力運(yùn)行向基層做實(shí)，把正風(fēng)反腐向基層深化，涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的農(nóng)村基層政治生態(tài)。
“一串清單”，小微權(quán)力戴上“緊箍咒”
“干部該干什么、紀(jì)委監(jiān)委要監(jiān)督什么‘照單行事’，這些清單讓全面從嚴(yán)治黨向農(nóng)村基層延伸的‘最后一公里’打通了，村居干部想干事、干成事、不出事就有了制度保障。”
“清單”是我市推進(jìn)清廉村居建設(shè)的“法寶”，我市先后制定履行“小微權(quán)力”清單、監(jiān)督服務(wù)事項(xiàng)清單以及區(qū)縣特色清單，通過“一串清單”將小微權(quán)力“框起來”，讓監(jiān)督“有的放矢”，真正實(shí)現(xiàn)“小微權(quán)力”在陽光下運(yùn)行?！耙郧拔覀冮_展監(jiān)督工作總感覺無從下手，現(xiàn)在有了這份監(jiān)督清單，再也不會(huì)為監(jiān)督什么、怎么監(jiān)督而發(fā)愁了?！笔屑o(jì)委監(jiān)委突出監(jiān)督服務(wù)清單的針對(duì)性和實(shí)效性，重點(diǎn)圍繞村務(wù)公開、“三資”管理、工程管理、惠民惠農(nóng)、民生服務(wù)等5個(gè)方面研究制定事關(guān)群眾利益的監(jiān)督服務(wù)事項(xiàng)清單。
“清單”也要因地制宜，才能避免流于形式。慈利縣在“象市模式”基礎(chǔ)上積極探索村級(jí)監(jiān)督方式，形成了助力清廉村居建設(shè)的村級(jí)集體“三資”提級(jí)監(jiān)督模式；武陵源區(qū)以清廉單元建設(shè)為切入點(diǎn)，形成了以索溪峪街道迎賓路社區(qū)為代表的“五清五廉五機(jī)制”，在全區(qū)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全面鋪開……
清單式規(guī)范權(quán)力，清單式規(guī)范監(jiān)督，“一村一單”打造特色，我市清廉村居建設(shè)逐漸從“盆景”成為“風(fēng)景”、從“風(fēng)景”成為“風(fēng)尚”。
“一組平臺(tái)”，最大激活“監(jiān)督末梢效能”
“足不出戶就能反映問題，還能在上面查到村里各項(xiàng)工程項(xiàng)目和村級(jí)財(cái)務(wù)的信息，這個(gè)群真是好，我把群置頂了?！苯眨蓝▍^(qū)王家坪鎮(zhèn)馬頭溪村村民歐某體驗(yàn)了一回“天門清風(fēng)”微信群管理服務(wù)平臺(tái)，連連豎起大拇指。
“不僅是民情反映的‘直通車’，更是小微權(quán)力監(jiān)督的‘探照燈’?！薄疤扉T清風(fēng)”微信群衍生開發(fā)“四議兩公開”子系統(tǒng)，將繪制的8大類21條小微權(quán)力清單及流程圖，“搬”進(jìn)區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)微信群，群眾可以按圖辦事，也可以“照單檢查”。
為推進(jìn)清廉村居建設(shè)，我市扭住“平臺(tái)”這個(gè)“牛鼻子”，依托大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，積極構(gòu)建“新媒體平臺(tái)+服務(wù)平臺(tái)+舉報(bào)平臺(tái)”的三維矩陣，最大程度激活監(jiān)督末梢的效能。
搭建新媒體平臺(tái)，把監(jiān)督觸角深入群眾“手心”。永定區(qū)建立了485個(gè)區(qū)鄉(xiāng)村三級(jí)“天門清風(fēng)”微信群，入群12.8萬余人，覆蓋全區(qū)95%以上家庭，10萬余人次參與監(jiān)督；慈利縣開設(shè)“清廉慈利建設(shè)”微信專欄定期報(bào)道，線上生成1104件工單。
“我在平臺(tái)上一反映，街道馬上就派人來處理了，當(dāng)天就處理好了，又快又好！”2021年底，武陵源區(qū)索溪峪街道巖門小區(qū)拆遷安置戶張某通過監(jiān)督平臺(tái)反映巖門二期安置區(qū)房頂視覺感官較差等問題，該街道紀(jì)工委第一時(shí)間受理，并于當(dāng)天完成處置，受到群眾好評(píng)。
被張某點(diǎn)贊的是“監(jiān)督一點(diǎn)通”服務(wù)平臺(tái)，擁有“監(jiān)督”和“服務(wù)”雙重功能，是張家界著力解決群眾身邊的不正之風(fēng)和“微腐敗”問題的“好幫手”。目前，全市共創(chuàng)建監(jiān)督管理賬號(hào)1272個(gè)，總投訴量為734件，已辦結(jié)694件，滿意率達(dá)100%。
我市還依托檢舉舉報(bào)平臺(tái)，著力解決突出問題預(yù)測(cè)預(yù)警，圍繞“線上業(yè)務(wù)辦理流程+線下信訪”等方式，讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑路，及早防范化解、堵塞漏洞。
“一個(gè)組合”，村居遍開“廉潔花”
“既是一次精彩的表演，也是一堂絕妙的廉政課?！?020年以來，一支宣廉“輕騎兵”在25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行70余場(chǎng)次巡回宣講，把廉潔的種子灑滿慈利縣，成為筑牢黨員干部“廉防線”的“利器”。
近年來，我市圍繞制度管廉、文化潤廉、公開促廉，持續(xù)打好“日常講廉、公開諾廉和執(zhí)紀(jì)促廉”的“組合拳”，推動(dòng)監(jiān)督近距離、常態(tài)化向基層延伸。
突出“日常講廉”，武陵源區(qū)創(chuàng)新開展《經(jīng)“廉”累月尚廉潤心培育弘揚(yáng)新時(shí)代廉潔文化“一月一題”》，在村居開展最美家庭、書香家庭、好媳婦等評(píng)選活動(dòng)，打造文風(fēng)古德文明家庭12家試點(diǎn)，利用春節(jié)傳統(tǒng)節(jié)日向全區(qū)33個(gè)村居贈(zèng)送“廉對(duì)聯(lián)”，營造村居清廉濃厚氛圍。
圍繞“公開諾廉”，永定區(qū)258個(gè)村（居）全面推行村級(jí)黨組織紀(jì)檢委員及村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任“一肩挑”機(jī)制，不斷增強(qiáng)村居“領(lǐng)頭雁”的廉動(dòng)力；慈利縣溪口鎮(zhèn)組織對(duì)新當(dāng)選的62名村（社區(qū)）“兩委”干部進(jìn)行廉政集體談話，督促村干部廉潔履職；武陵源區(qū)軍地坪街道發(fā)布29期“曝光臺(tái)”，對(duì)村干部不作為、慢作為、亂作為進(jìn)行典型通報(bào)。
堅(jiān)持“執(zhí)紀(jì)促廉”，強(qiáng)力整治村干部違規(guī)承攬本村工程項(xiàng)目，貪污挪用、吃拿卡要、變相蠶食侵吞惠農(nóng)惠民資金等相關(guān)問題，2021年以來，全市共查出侵害群眾利益問題380起，組織處理556人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分188人，“不敢腐”氛圍在鄉(xiāng)村越來越濃。
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