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改革開(kāi)放30多年來(lái)，中國(guó)立足自身國(guó)情，走出了一條中國(guó)特色發(fā)展道路。習(xí)近平主席9月26日在紐約聯(lián)合國(guó)總部出席聯(lián)合國(guó)發(fā)展峰會(huì)時(shí)指出，中國(guó)基本實(shí)現(xiàn)了千年發(fā)展目標(biāo)，貧困人口減少了4.39億，在教育、衛(wèi)生、婦女等領(lǐng)域取得顯著成就。中國(guó)取得的扶貧成就獲得了國(guó)際社會(huì)的廣泛贊譽(yù)。
減貧成果舉世矚目
“中國(guó)的成功應(yīng)歸功于中國(guó)政府勇于創(chuàng)新、善于探索、創(chuàng)造出一套適合自己的扶貧和脫貧模式，這是其他國(guó)家所沒(méi)有的?！甭?lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署政策與項(xiàng)目支持司司長(zhǎng)尼克·塞克蘭對(duì)本報(bào)記者表示。他認(rèn)為，改革開(kāi)放后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)采取“摸著石頭過(guò)河”的辦法，適合自己的就繼續(xù)做下去，不適合的就放棄。這種做法讓中國(guó)的減貧工作少走了許多彎路，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)帶動(dòng)了一大批貧困人口脫貧致富，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是脫貧致富的重要手段。
中國(guó)的制度優(yōu)勢(shì)在實(shí)施扶貧與減貧計(jì)劃中得到充分發(fā)揮。新加坡國(guó)立大學(xué)李光耀公共政策學(xué)院副教授顧清揚(yáng)表示，“十二五”期間，中國(guó)連續(xù)兩年完成減少貧困人口1000萬(wàn)以上的目標(biāo)，減貧成果為世界矚目。中國(guó)推行的扶貧開(kāi)發(fā)工程是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，動(dòng)員了全社會(huì)的力量，這是與世界其他國(guó)家減貧行動(dòng)的不同之處，也是中國(guó)在減貧事業(yè)上的一項(xiàng)制度創(chuàng)新。實(shí)踐證明，扶貧開(kāi)發(fā)工程符合中國(guó)國(guó)情，也創(chuàng)造了了不起的成就。
塞克蘭指出，中國(guó)建成“全面小康社會(huì)”的戰(zhàn)略也是脫貧致富的有效做法，值得國(guó)際社會(huì)借鑒。中國(guó)政府倡導(dǎo)共同富裕，先富起來(lái)的人要幫助貧困人口一起富裕，為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定、消除極度貧困奠定了重要基礎(chǔ)。
當(dāng)前，世界各國(guó)都面臨政策創(chuàng)新的新課題，而減貧事業(yè)同樣需要政策創(chuàng)新。顧清揚(yáng)認(rèn)為，要調(diào)整以往的“輸血式”國(guó)際合作模式，通過(guò)分享理念與項(xiàng)目合作等新形式，幫助發(fā)展中國(guó)家的減貧事業(yè)實(shí)現(xiàn)“造血”。因此，中國(guó)的減貧模式具有重要的世界意義，中國(guó)的減貧理念值得與其他發(fā)展中國(guó)家分享。
減貧經(jīng)驗(yàn)值得借鑒
中國(guó)在減少自己貧困人口的同時(shí)，也在幫助世界上其他發(fā)展中國(guó)家擺脫貧困。聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展署負(fù)責(zé)人喬莫·桑德拉姆接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，在消除貧困方面，聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)如果沒(méi)有中國(guó)的努力很難取得今天的成績(jī)。從上世紀(jì)90年代初到現(xiàn)在，世界上每減少3個(gè)饑餓人口，有2個(gè)就是中國(guó)人，中國(guó)甚至提前兩年達(dá)到了將饑餓人口減半的目標(biāo)。中國(guó)用占世界9%的可耕地養(yǎng)育了約1/5的世界人口，今天中國(guó)的糧食產(chǎn)量已達(dá)到世界1/4，這一成績(jī)令人敬佩。
塞克蘭強(qiáng)調(diào)，沒(méi)有一個(gè)國(guó)家能夠單獨(dú)解決減貧問(wèn)題，國(guó)際社會(huì)必須通力合作應(yīng)對(duì)貧富懸殊以及環(huán)境惡化等世界性挑戰(zhàn)。正是基于這個(gè)前提，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在前不久舉行的聯(lián)合國(guó)發(fā)展峰會(huì)上，宣布將繼續(xù)增加對(duì)最不發(fā)達(dá)國(guó)家投資，力爭(zhēng)2030年達(dá)到120億美元。塞克蘭認(rèn)為，此舉為世界做出了表率，將有力推動(dòng)國(guó)際減貧事業(yè)。
“中國(guó)經(jīng)驗(yàn)值得學(xué)習(xí)，我們也希望中國(guó)將經(jīng)驗(yàn)推廣到世界，幫助更多國(guó)家擺脫貧困?！鄙５吕繁硎荆壳爸袊?guó)通過(guò)“南南合作”項(xiàng)目向更多國(guó)家和地區(qū)成功輸送經(jīng)驗(yàn)，在雙邊和與糧農(nóng)組織的“南南合作”項(xiàng)目中協(xié)助120多個(gè)發(fā)展中國(guó)家實(shí)施了千年發(fā)展目標(biāo)。中國(guó)在尼日利亞、烏干達(dá)、蒙古國(guó)等很多國(guó)家的成功合作就是例證。中國(guó)還敞開(kāi)大門(mén)，對(duì)來(lái)自發(fā)展中國(guó)家的人員進(jìn)行培訓(xùn)，以便更好地推廣中國(guó)經(jīng)驗(yàn)，為在世界范圍內(nèi)達(dá)到減貧目標(biāo)繼續(xù)作出貢獻(xiàn)。
減貧貢獻(xiàn)意義重大
塞克蘭在談到國(guó)際社會(huì)合作致力于減貧事業(yè)時(shí)說(shuō)，減少貧困是2015年后發(fā)展議程的重要內(nèi)容，議程中“加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)公平和保護(hù)生態(tài)環(huán)境”這三大支柱把中國(guó)與世界緊密地聯(lián)系在一起。
坦桑尼亞達(dá)累斯薩拉姆大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授漢弗萊·莫西認(rèn)為，習(xí)近平主席在南南合作圓桌會(huì)上宣布的“6個(gè)100”項(xiàng)目對(duì)尋求社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的發(fā)展中國(guó)家，特別是非洲國(guó)家有著非常重要的意義?！八鼘?duì)于非洲大陸來(lái)說(shuō)是非常及時(shí)的，這對(duì)實(shí)現(xiàn)非洲‘2063年愿景’、改變世界經(jīng)濟(jì)格局來(lái)說(shuō)是一劑強(qiáng)心針?！蹦髡J(rèn)為，中國(guó)有著豐富的減貧經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展中國(guó)家特別是非洲國(guó)家有很多需要向中國(guó)學(xué)習(xí)和借鑒的。
美國(guó)布魯金斯學(xué)會(huì)客座研究員、史汀生中心高級(jí)研究員孫韻在接受記者采訪時(shí)表示，隨著中國(guó)國(guó)力的增強(qiáng)，中國(guó)對(duì)欠發(fā)達(dá)國(guó)家也在加大援助。近幾年，中國(guó)同其他國(guó)家聯(lián)手合作，開(kāi)展了許多扶貧項(xiàng)目。比如，中國(guó)同英國(guó)在埃塞俄比亞的合作，給當(dāng)?shù)厝藥?lái)了福祉；中國(guó)同澳大利亞合作，對(duì)太平洋島國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)和衛(wèi)生等領(lǐng)域具有很大的幫助；中國(guó)同美國(guó)合作，為扼制西非國(guó)家埃博拉疫情做出了貢獻(xiàn)……這些項(xiàng)目都取得了令人矚目的成果，為未來(lái)進(jìn)一步擴(kuò)大合作奠定了基礎(chǔ)。
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