張家界：整合資源辦小班讓大班“瘦身”

“擇校熱”“大班額”層出不窮，如何破解阻礙教育優(yōu)先發(fā)展的難題？代表、委員來支招

2013-12-26 10:28:13 來源：張家界新聞網(wǎng) 作者：向欣閱讀：

數(shù)字報(bào)

　黨的十四大第一次提出“必須把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位”。近年來，我市始終堅(jiān)持這一指導(dǎo)方針，推行教育強(qiáng)市戰(zhàn)略，到2012年已建成105所省級(jí)義務(wù)教育合格學(xué)校，17所省級(jí)農(nóng)村公辦幼兒園，實(shí)施了城區(qū)中小學(xué)擴(kuò)容提質(zhì)工程，教學(xué)質(zhì)量和教研能力都得到了提升。

　　然而，隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的步伐，教育優(yōu)先發(fā)展遇到了新的挑戰(zhàn)，班級(jí)學(xué)生超載，上課時(shí)老師不得不“扯起嗓子喊”；每到開學(xué)季，“就近入學(xué)難”、“優(yōu)質(zhì)教育資源分布不合理”又成了街頭巷尾熱議的焦點(diǎn)話題；“擇校”已成了學(xué)生、家長的必備技能。面對(duì)接踵而來的問題，市人大代表、市政協(xié)委員、學(xué)校和家長、教育部門等高度關(guān)注，紛紛支招，認(rèn)為保障教育用地規(guī)劃得到落實(shí)，整合分散資源、多辦小班是關(guān)鍵。

　　現(xiàn)狀

　　鏡頭一：70多個(gè)孩子擠一堂

　　在張家界一中初中部讀初一的張同學(xué)，為了趕上學(xué)校的早自習(xí)，每天早上6點(diǎn)多就要從南莊坪出發(fā)，光是花在路上的時(shí)間就有30分鐘。不僅上學(xué)路途遠(yuǎn)，班上70多個(gè)孩子擠一堂，從講臺(tái)到后門，學(xué)生坐得滿滿的，座位和座位之間的空隙僅能轉(zhuǎn)個(gè)身，有些個(gè)子稍大的學(xué)生還會(huì)覺得特別吃力。

　　“不光座位擠，老師上課也聽不太清楚。”這個(gè)月，張同學(xué)正好輪到后排座位，看不清黑板，就連老師上課時(shí)說些什么也聽不清，只好下課問同學(xué)或者放學(xué)了留下來問老師，“因?yàn)榉艑W(xué)后要留下來找老師，回到家就很晚了”。班上人太多，注意力很容易分散也使得張同學(xué)很困擾。

　　鏡頭二：“面批”實(shí)在太難

　　自推行課改以來，黃琴老師班上的孩子們學(xué)習(xí)積極性高了許多，但她依舊有些困擾。“我?guī)?年級(jí)，現(xiàn)在班上有60個(gè)學(xué)生，相對(duì)有點(diǎn)多，要是想面對(duì)面、一對(duì)一輔導(dǎo)就有些困難。”小黃老師說，課改后，學(xué)生和老師的互動(dòng)增加了，但由于學(xué)生較多，“面批”實(shí)在太難，家長有時(shí)也會(huì)抱怨。

　　在市區(qū)的幾所中小學(xué)中，天門小學(xué)的班額平均控制在61個(gè)學(xué)生，低年級(jí)班額55人，中高年級(jí)60人，與其他學(xué)校相比，情況相對(duì)寬松，但依舊存在超員、老師照顧不過來的現(xiàn)象。

　　鏡頭三：“擇校”“擇班”是必須

　　盡管小升初已經(jīng)不再需要考試，但到哪所中學(xué)就讀依舊是家長們最頭疼的問題，能不能上師資質(zhì)量好的學(xué)校很重要；入了學(xué)，進(jìn)到重點(diǎn)班也是關(guān)鍵。老師水平高，學(xué)習(xí)氛圍好是家長要把孩子擠進(jìn)重點(diǎn)班的最大原因，但這也是造成一個(gè)班嚴(yán)重超員的關(guān)鍵所在。

　　“雖然學(xué)校一再強(qiáng)調(diào)已經(jīng)沒有重點(diǎn)班普通班之分，但家長還是想要把孩子送到老師水平相對(duì)高的班上去。” 面對(duì)這種情況，天門小學(xué)校長楚任杰也很無奈。

　　支招

　　市民：希望能新建一所小學(xué)和一所中學(xué)

　　朱靜的孩子今年上初一，和所有家長一樣都希望自家孩子上到重點(diǎn)班，但當(dāng)看到兒子班上滿滿一教室學(xué)生的時(shí)候，朱靜顯得頗有些擔(dān)心。“他個(gè)子不算太高，他們的座位又是輪流的，我怕他坐到后面看不見，不但影響視力，學(xué)習(xí)也會(huì)下降。”朱靜說，如果能在市區(qū)里再修一所中學(xué)，把各個(gè)學(xué)校的老師平均分配一下，像當(dāng)初崇實(shí)南校一樣再把學(xué)生們也平均分配，這樣一個(gè)班就沒那么多孩子了，環(huán)境好了，成績自然就好。

　　政協(xié)委員：均衡優(yōu)質(zhì)資源配置教育規(guī)劃落實(shí)到位

　　“產(chǎn)生‘大班額’、‘擇校熱’這些問題的原因，歸根到底就是優(yōu)勢(shì)教育資源分布不合理，人們追求優(yōu)質(zhì)教育所導(dǎo)致。”市政協(xié)委員杜亞填認(rèn)為，要解決這些問題，首先要做到合理布局基礎(chǔ)教育點(diǎn)，把具有優(yōu)勢(shì)的教育資源通過某種方式如辦分校，不斷將其衍生和發(fā)展，惠及更多受教育者。同時(shí)，他還提出，張家界是旅游城市，利用良好的生態(tài)資源和已有的知名度，吸引國內(nèi)外名校來張辦分校，發(fā)展高等教育，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育、高中教育、高等教育同步發(fā)展，促進(jìn)張家界教育事業(yè)向前發(fā)展。

　　“規(guī)劃優(yōu)先很重要。”市政協(xié)委員李臘君提出，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃上，要對(duì)教育設(shè)施實(shí)現(xiàn)優(yōu)先安排，嚴(yán)格遵守和執(zhí)行《張家界市中心城市教育設(shè)施規(guī)劃（2010-2030年）》，把學(xué)校布點(diǎn)布局和城市建設(shè)同步進(jìn)行。他建議，適當(dāng)整合現(xiàn)有學(xué)校的資源，適當(dāng)收縮農(nóng)村小學(xué)布點(diǎn)，取締一批“空殼小學(xué)”，將分散的教學(xué)點(diǎn)集中起來，形成有一定規(guī)模的寄宿制學(xué)校；發(fā)展一批規(guī)模小但師資力量均衡的中小學(xué)，方便城區(qū)各社區(qū)內(nèi)的學(xué)生就近入學(xué)，減小已有幾所學(xué)校的就學(xué)壓力。

　　人大代表：保留城區(qū)教育用地

　　既是市人大代表又是天門小學(xué)校長的楚任杰，談到這個(gè)問題，頗有感觸。“天門小學(xué)60畝用地2400名學(xué)生，平均一個(gè)班61個(gè)學(xué)生，每期都通過擴(kuò)班來化解超員問題，但這都治標(biāo)不治本。”楚任杰說，已規(guī)劃的城區(qū)教育用地要保留，還可以適當(dāng)增加教育用地，針對(duì)目前城區(qū)學(xué)位嚴(yán)重不夠的現(xiàn)狀，可以通過縮小辦學(xué)規(guī)模，改為辦社區(qū)教學(xué)點(diǎn)。同時(shí)，還要停止和取消針對(duì)義務(wù)教育學(xué)校的重點(diǎn)、實(shí)驗(yàn)、示范等類型的評(píng)選，減少“擇校”現(xiàn)象。

　　回應(yīng)

　　市教育局：“建+帶+控”模式保障正常上學(xué)

　　面對(duì)老百姓亟待解決的“上學(xué)難”問題，市教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人作出回應(yīng)，將通過新建一批師資力量均衡的學(xué)校、改擴(kuò)建城區(qū)舊學(xué)校的方式，使城區(qū)學(xué)校布局更加合理。目前，張家界一中高中部搬遷已被列入了市區(qū)兩級(jí)建設(shè)規(guī)劃，永定中學(xué)、官黎坪中學(xué)也將實(shí)行擴(kuò)建，并將在大庸橋新建一所初中，同時(shí)還將在市城區(qū)重點(diǎn)建設(shè)3所小學(xué)，增加城區(qū)所需學(xué)位，形成均衡的學(xué)校布點(diǎn)，落實(shí)劃片招生政策。

　　除了靠建學(xué)校來緩解入學(xué)壓力，市教育局還將采取優(yōu)質(zhì)學(xué)校帶動(dòng)薄弱學(xué)校的辦法，調(diào)整城區(qū)學(xué)校師資力量不均衡的現(xiàn)狀，以崇實(shí)北校成功帶動(dòng)崇實(shí)南校為范本，通過落實(shí)教師流動(dòng)交流機(jī)制，依靠崇實(shí)北校帶西溪坪小學(xué)，崇實(shí)南校帶且住崗小學(xué)，國光學(xué)校帶楓香崗中學(xué)，促進(jìn)城區(qū)中小學(xué)教學(xué)水平基本平衡，以此緩解“大班額”、“擇校熱”問題。