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為什么這里的教師爭著往偏僻的村小和教學點去？這是近來到湖南采訪的記者最為疑惑的問題。
得益于湖南省全面落實農(nóng)村教師津貼的利好政策，湖南省的教師流動正在打破“人往高處走，水往低處流”的傳統(tǒng)定律。正如湖南省教育廳廳長王柯敏所說，讓農(nóng)村教師袋里有錢、住有所居、晉升有望，是辦人民滿意教育的有力抓手。
對鄉(xiāng)村教師高看一等、厚愛一層
學前三年毛入園率、初中生升學率、高中階段毛入學率普遍低于全省水平。特別是占片區(qū)人口70%以上的農(nóng)村，平均每萬中小學生擁有教師數(shù)比全省平均水平少13.8人，……
這是湖南省武陵山片區(qū)的教育現(xiàn)狀。作為少數(shù)民族聚集多、貧困人口分布廣的連片特困地區(qū)，武陵山片區(qū)的教育攻堅必須依靠鄉(xiāng)村教師。
今年5月，湖南省委、省政府出臺政策，啟動實施崗位全員培訓計劃、公費定向培養(yǎng)計劃、在崗教師提升學歷層次等一系列措施。
湖南省人社廳副廳長王瑰曙告訴記者，考慮到培養(yǎng)本地人才有一個周期，我們決定實施片區(qū)農(nóng)村中小學校緊缺骨干人才引進資助計劃，就是以縣市區(qū)為單位，片區(qū)農(nóng)村中小學校引進具有全日制普通高校本科學歷或中級以上職稱的急需緊缺骨干人才，簽訂5年以上服務合同且服務期間年度考核合格的，給予3萬元補助。同時，支持片區(qū)開展特崗招聘項目，鼓勵支持身體健康具有中級以上職稱的退休教師到片區(qū)農(nóng)村中小學校服務。
針對一些教師擔心的待遇、編制無法落實的問題，湖南省還在獎勵性績效工資中增設“片區(qū)農(nóng)村基層教育人才津貼”；對片區(qū)農(nóng)村中小學的人員編制，在國家和省有關規(guī)定的核編標準范圍內(nèi)，可按相關核編比例的上限核定人員編制，其中片區(qū)農(nóng)村中小學教職工編制按縣鎮(zhèn)中小學核編標準核定。
“黨和政府對鄉(xiāng)村教師高看一等，厚愛一層，使我們生出扎根鄉(xiāng)村的決心。”溆浦縣沿溪鄉(xiāng)中學語文老師龍方舒說。
農(nóng)村學校成了“香餑餑”
幾年前，瀘溪縣馬王溪小學教務主任田繼剛一直尋思著能不能調(diào)到一所待遇更好的中心完小或者城區(qū)小學，然而，縣里面向鄉(xiāng)村教師推出的“三個傾斜”政策，讓他徹底放棄了這種想法。
從2009年開始，瀘溪縣農(nóng)村教師崗位津貼連續(xù)3年實現(xiàn)翻番，從每人每年300元提高到1200元。此外，縣里還按國家標準發(fā)放的教師績效工資并在此基礎上特別設立農(nóng)教補貼。
縣教育局局長龔佳平說，僅崗位津貼一項，村小教師一年收入要比城區(qū)教師多出1.44萬元，不少村小教師的年收入可達5萬元。
這樣一來，在農(nóng)村小學工作的田繼剛正常情況下一個月就能多收入1400元。“收入增加了，生活的壓力變小了，幸福指數(shù)一路攀升。”田繼剛笑著說，“2010年，我家在鎮(zhèn)上買了一套房子，月供是每個月600元，有了這筆補貼，月供已經(jīng)沒有壓力了。”
瀘溪縣四中信息技術教師楊雪華覺得當鄉(xiāng)村教師“很幸福”。2012年9月，她通過公開招考來到學校，今年2月得到一套三室一廳的“廉租房”。
與待遇相匹配的還有評獎評優(yōu)和職務評審的傾斜。評選優(yōu)秀教師和學科帶頭人，瀘溪縣將80%的表彰指標投放到農(nóng)村學校，教師中、高級職務晉升指標也直接分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分解到學校，農(nóng)村教師職務晉升的比例和機會超過了城區(qū)學校。此外，城鎮(zhèn)學校教師晉升高級職務、參評特級教師，須有至少1年在農(nóng)村學校教學的經(jīng)歷。
在同樣實施教師津貼制度的鳳凰縣，縣教育局局長吳元貴說，以前是大家都不想去村小，現(xiàn)在大家都想去村小，只好通過競爭。
但是，高額度的教師津貼目前還只覆蓋到較為偏遠的村小學，要大面積覆蓋，財力難以承擔。
許多一線的校長教師建議，要從根本上促進優(yōu)秀教師從發(fā)達地區(qū)向欠發(fā)達地區(qū)、從城區(qū)向農(nóng)村、從中心校向邊遠村寨有序流動，還需要中央財政的大力支持。
把好事辦實，實事辦好
給邊遠地區(qū)教師特殊津貼，確實給農(nóng)村教師和農(nóng)村教育辦了件大好事。對于湖南省攸縣4000多名教師來說，不斷升級的待遇真正把廣大教師“放在了心坎上”。
據(jù)了解，攸縣2009年出臺文件，規(guī)定對農(nóng)村義務教育教師進行專項補貼和激勵，連續(xù)3年對7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的學校教師每人每月補貼80元，其他農(nóng)村學校教師補貼每人每月20元。
為了保障教師津貼足額按時發(fā)放，縣里將所需經(jīng)費納入縣財政足額預算，實行專款專用，統(tǒng)一核算。2009年至2013年，縣本級財政撥付義務教育教師績效工資33255萬元，撥付義務教育農(nóng)村教師補貼750萬元。
“把好事辦實、把實事辦好，必須細致認真、容不得半點馬虎！“縣教育局局長顏榮華說，給教師發(fā)放津貼、補貼必須反復比對、確保公平公開，同時不能搞“一刀切”，要讓廣大教師真正感受到黨和政府的科學制度和人文關懷。
鸞山鎮(zhèn)中學校長羅子定說，農(nóng)村教師傾斜政策的實施給長期在山區(qū)教育的工作者注入了一味強心劑，大大激發(fā)了山區(qū)教師的工作積極性，增強了職業(yè)認同感，也為教育形象加了分。
中共湖南省委教育工委副書記、湖南省教育廳黨組成員夏智倫說：“我們要把營造尊師重教的濃厚氛圍當作一項系統(tǒng)工程來謀劃、來實施，努力增強教師教書育人的榮譽感和責任感，最讓人羨慕的職業(yè)是教師，幸福指數(shù)最高的人群是教師，在湖南將逐步成為現(xiàn)實。” （新華社北京11月20日電）
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