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張家界新聞網(wǎng) （全媒體記者 曾甲長）“以游客為中心不能僅僅喊在口頭上，對亂象要敢于亮劍敢于斗爭?！薄安皇且魂囷L(fēng)！也絕對不是形式主義！”這是5個月前，張家界啟動“鐵腕治旅”時對游客擲地有聲的承諾。
5個月以來，這些承諾兌現(xiàn)得如何了？張家界一度受到詬病的旅游市場整治得如何了？
連日來，通過走訪市文旅廣體局、部分景區(qū)景點及旅游市場，記者感受到，通過鐵腕治旅，游客們關(guān)注的二次收費、追客趕客等亂象得到遏制，旅游治安秩序明顯好轉(zhuǎn)，旅游服務(wù)質(zhì)量迅速提升，張家界良好的旅游形象再度為人們認(rèn)同，其美譽度不斷上升。
鐵腕治旅，重要的一條做法，就是強化綜合調(diào)度，堅持統(tǒng)籌推進(jìn)。
“這是我市措施最嚴(yán)、力度最大、范圍最廣、要求最高的一次旅游市場秩序整治行動?！笔形穆脧V體局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，自鐵腕治旅開展以來，我市印發(fā)《張家界市深化“鐵腕治旅”行動方案》，書記、市長掛帥，市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，行業(yè)部門、區(qū)縣各司其職、協(xié)作配合，分行業(yè)、分層級推進(jìn)，全市形成了“一盤棋”工作格局。
“一盤棋”格局中，機(jī)制建設(shè)率先落子。
通過建設(shè)“1+4+N”旅游聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，成立張家界市旅游市場聯(lián)合執(zhí)法辦公室集中辦公，印發(fā)八個專項整治方案和“鐵腕治旅”行動考核細(xì)則、涉旅投訴處置工作方案、旅游聯(lián)合執(zhí)法工作方案等五個文件，從頂層設(shè)計上為鐵腕治旅的開展明確了方向、路徑和措施。
鐵腕治旅，“鐵”如千鈞。率先瞄準(zhǔn)的是旅行社經(jīng)營行為。5個月以來，我市開展聯(lián)合執(zhí)法行動38次，檢查旅行社服務(wù)網(wǎng)點1872家（次），景區(qū)景點134家（次），旅游團(tuán)隊1040個，導(dǎo)游746人次。組織約談涉嫌“二次收費”、導(dǎo)游強制購物、投訴較多的旅行社104家，關(guān)閉“一碼行”端口并責(zé)令整改31家次，立案查處和正在調(diào)查取證案件104件，處罰旅行社49家次、涉旅從業(yè)人員67人。
在規(guī)范旅行社經(jīng)營行為的同時，我市還出臺了旅游購物場所整治專項工作方案，集中整治18家旅游購物場所中的行業(yè)亂象，約談購物場所29次。
鐵腕治旅，必有重?fù)簟?月以來，全市公安機(jī)關(guān)共辦理涉旅行政案件191起，行政處罰205人，行政拘留147人，查處旅行社及門市部4家，關(guān)停旅行社門市部7家。
通過一系列的整治，“追客趕客”等現(xiàn)象得到有效遏制，各類喬裝打扮的低價游基本沒有了，強制購物現(xiàn)象基本消失，此起彼伏的旅游投訴大幅下降，公開透明有序的市場競爭體系又回來了，游客的滿意率不斷攀升。
一個顯著的成果是，通過執(zhí)行“30日無理由退貨”制度，辦理退貨1727起，退貨金額628萬余元。全市所有購物場所商品標(biāo)價普遍下調(diào)20%以上，涉演藝和購物有效投訴趨于歸零。
另一個做法，是啟動了張家界旅游快警平臺，整合公安、文旅、市場、交通等執(zhí)法力量，形成了“公安主導(dǎo)、部門聯(lián)動、群防群治、綜合治理”旅游治安聯(lián)合整治模式。
讓人欣喜的，鐵腕治旅期間，通過利用稅收大數(shù)據(jù)，全面摸排、全方位比對分析等技術(shù)手段，我市規(guī)范旅游購物場所稅收管理，讓企業(yè)累計補繳稅款及滯納金2210.47萬元，同比增長3000%以上，文旅企業(yè)偷稅漏稅現(xiàn)象得到根本性遏制。
值得一提的，是通過鐵腕治旅，市紀(jì)委監(jiān)委牽頭成立優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境專項監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)查“旅游亂象”背后的履職不力、執(zhí)法不嚴(yán)、為政不廉等問題，督促職能部門全面履職。期間，組織開展明察暗訪37次，檢查涉旅重點部位154次，發(fā)出6個工作提示函和50個交辦函,交辦問題100個，推動問題整改80個。
……
已經(jīng)持續(xù)了五月的鐵腕治旅，不僅僅是“刮骨療傷”，還有對旅游市場的“重塑”。
通過探索實行核心景區(qū)“一票制”，執(zhí)行分時分站預(yù)約、提前開園閉園、分片區(qū)實時分流等措施，游客排隊不超過30分鐘；
完善旅游市場智慧治理功能，建設(shè)完成智慧旅游平臺“一屏管”“一機(jī)游”系統(tǒng)，加快5G、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)在文旅場景的推廣應(yīng)用，有317家旅行社、53家景區(qū)、20家旅游購物場所、2390家酒店、1963家餐飲、10419名導(dǎo)游使用智慧旅游平臺，游客來張旅游更加便捷高效。
對于張家界鐵腕治旅的種種努力，不少游客給予了高度贊揚?！笆弧奔偃掌陂g在張家界旅游時，孩子受傷得到及時處理的王女士告訴記者：“張家界對旅游的重視、對游客的關(guān)切，是其他地方少有的！”在張家界西站，即將邁上高鐵的李好一家的話語說出了很多游客的心聲：張家界的風(fēng)景超出意料，張家界的服務(wù)世界一流，我們給她打100分！
的確，鐵腕治旅，為張家界帶來的不僅僅是久違的秩序，還帶來了游客對張家界的信心，來自韓國、越南、泰國、美國、新加坡等多個國家和地區(qū)的游客絡(luò)繹不絕。中秋國慶假期，武陵源景區(qū)、天門山景區(qū)、張家界大峽谷景區(qū)、茅巖河4個主要景區(qū)接待游客量同比分別增長127.41%、284.77%、87.59%和157.68%！
“全市上下要深入發(fā)動、迅速行動，以雷霆之勢讓張家界旅游市場環(huán)境像張家界風(fēng)景一樣‘山清水秀’，讓來張海內(nèi)外游客在張家界游得放心、舒心、開心！”今年5月26日，我市“鐵腕治旅”大會上的承諾，如今已經(jīng)成為現(xiàn)實！
“人間仙境”張家界，正重新出現(xiàn)在世人面前。
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